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摘要：中國有著豐富的煤炭資源以及先進技術，與「一帶一路沿線」國家和地區進行煤炭領域的合作可以達到雙贏，現在很多采煤大區紛紛將目光放到了國際市場，加快布局，很多都已經取得了成效。
本報記者 郭航報導
乘著「一帶一路」的春風，大陸煤炭企業「走出去」信心滿滿。
近年來，中國與「一帶一路」沿線國家簽署了一系列合作框架協議和諒解備忘錄，在電力、油氣、核電、新能源、煤炭等領域開展了廣泛合作，與相關國家共同維護油氣管網安全經營，促進國家和地區之間的能源資源優化配置。來自商務部發布的數據顯示，2013年至2018年中國與「一帶一路」沿線國家和地區貨物貿易總額超過6萬億美元，年均增長4%；中國企業對沿線國家和地區直接投資額超過900億美元。
最近，第十四屆鄂爾多斯國際煤炭及能源工業博覽會落下帷幕。本次煤博會的主題為「高端智能、綠色發展、開放共享」，與會專家達成共識：煤炭能源行業高質量發展、深化國際合作將成為未來新趨勢。
加快「走出去」步伐
從目前來看，煤炭具有的價格實惠、儲量豐富和便於運輸等優點，是保障能源安全的「穩定器」和「壓艙石」，是全球能源系統的核心。在第十七屆中國國際煤炭大會上，兗礦集團有限公司總經理李偉指出，煤炭未來一段時期作為主體能源和基礎性能源的地位不會改變，對於傳統能源企業而言，在全球範圍內進行資源整合，是做到可持續發展的必經之路。
而對於煤炭「走出去」做到合作共贏，能源大省也是紛紛布局。
內蒙古自治區黨委常委、自治區常務副主席馬學軍最近在第二屆「一帶一路」國際合作高峰論壇中外媒體吹風會上透露，將積極開展國際產能合作，推動區內電力、煤炭、農畜產品加工、建材等企業在境外合作辦廠。
據馬學軍介紹，內蒙古還將推動對外貿易穩中提質，進一步擴大自治區優勢特色產品出口和煤炭、原油、鐵礦石、木材等資源能源類產品進口規模。落實鼓勵開行中歐班列的政策措施，支持始發中歐班列提質擴容，著力解決「酒肉穿腸過」問題。培育中俄蒙「茶葉之路」等跨境精品旅遊線路，打造邊境旅遊試驗區。
山東省一直高度重視煤炭行業發展,推動該省煤炭行業實施「走出去」戰略,加快新舊動能轉換,做到轉型升級。2004年新礦集團率先走到省外,在新疆開發；同年,兗礦集團率先走到國外,在澳大利亞開發。據了解,按照山東省規劃要求,到2022年省外(國外)辦礦集中的寧蒙、晉陜、雲貴、新疆和澳大利亞五大能源供應基地形成規模,省外(國外)辦礦產能達到2.2億噸以上。
中國煤炭經濟研究會副會長兼秘書長梁敦仕認為，要堅持對外開放，支持煤炭企業「走出去」。在「一帶一路」倡議下，兗礦集團、神華集團等煤炭企業作為先行者，已經探索出一定經驗。
國家能源局局長章建華表示，「一帶一路」倡議提出近6年來，能源領域合作成果豐碩，一大批標誌性能源項目順利落地，取得了良好的經濟效益和社會效益，給各國人民帶來了實實在在的好處。
采煤高級工程師、陜西神馳礦山建設有限公司總經理胡連根告訴《中國產經新聞》記者，「一帶一路」倡議為煤炭企業「走出去」帶來巨大空間。「一帶一路」沿線大部分呈經濟上升期，基礎建設、電力缺口巨大，煤炭需求旺盛。中國有著豐富的煤炭資源以及先進技術，與這些國家和地區進行煤炭領域的合作可以達到雙贏，現在很多采煤大區紛紛將目光放到了國際市場，加快布局，很多都已經取得了成效。
對於中國煤炭企業走出去，中國煤炭經濟研究會副會長兼秘書長梁敦仕認為，要堅持對外開放，支持煤炭企業「走出去」。要認真研究靈活調控煤炭出口的政策措施，嚴禁劣質煤進口，適當鼓勵優質煤炭進口和有競爭優勢的企業出口煤炭，做到「南進北出，大進大出」。「為避免盲目‘走出去’，防止出現重大風險，建議有關部門搭建合作交流平台，開展系統指導，完善配套政策，鼓勵支持煤電、煤鋼、設備製造、技術輸出、金融投資等相關產業鏈企業，發揮各自優勢組團出海，積極參與國際市場競爭。」
而關於煤炭能源企業「走出去」的前提條件，梁敦仕強調，企業多措並舉降杠桿、防范債務風險十分必要。煤炭企業負債率普遍偏高，2018年10月末，全國規模以上煤炭企業資產負債率達到65.4%，企業融資難、融資貴和資金緊張問題普遍存在而且十分嚴重。要重視企業債務風險評估，因地制宜，因企施策，切實降低煤炭企業過高的杠桿率。
一位不願意具名的業內人士告訴《中國產經新聞》記者，作為高耗能行業，煤炭產業對環境的污染是繞不開的問題。環境風險不僅影響煤炭海外項目的實施和收益，甚至有可能加大投資風險。此外一定要做債務風險評估以及融資問題。這些問題已經在個別「走出去」的企業中暴露出來，必須提高警惕。
堅持清潔高效利用
當前，煤炭行業高質量發展面臨多重挑戰。新能源和清潔能源代替煤炭的步伐加快；煤炭需求增長趨勢放緩；煤炭清潔高效利用迫在眉睫。
長期以來，為確保產量，大陸煤炭行業一直都呈現高開采、低利用、高排放的特徵。雖然經過「去產能」調控，煤炭開采作業情況有所改善。但是由於清潔開發技術應用範圍有限，尚未普及，煤炭開采過程中產生的廢氣、廢水、固體廢棄物等並未得到二次利用，既對礦區生態環境產生了一定的破壞，也使得諸多煤炭資源未得到充分開發，造成了煤炭資源的極大浪費。如同中國華能集團有限公司董事長舒印彪所言：煤炭的清潔高效利用仍是中國能源轉型發展的長期任務。
舒印彪強調，在能源生產環節，要推動清潔高效能源的大規模開發利用，加快發展綠色低碳能源，這是構建清潔低碳安全高效能源體系的重要路徑。提高能源清潔利用水平，要堅持把可再生能源作為能源轉型發展的主力軍。
據了解，目前在國家大的環保政策下，很多煤炭企業都已經認識到煤炭的清潔高效利用，將黑煤變「綠」，健康發展。但由於煤炭清潔高效利用必然牽扯到資金跟技術問題，以至於個別企業特別是小企業望而卻步。
胡連根指出，大陸煤炭清潔利用推廣的阻礙主要來源於技術和資金問題。煤炭清潔利用技術取得了很大的進步，但仍有諸多難題沒有突破，尤其是一些核心的煤炭處理技術尚未掌握，仍然需要進口，無形中增加了成本。一些實力較差的煤炭企業負擔較重，承擔這些費用比較困難，因此不願採用新技術。這就需要國家對煤炭清潔高效利用的地區做好調研，因地制宜，精準施策。
除了煤炭清潔高效利用外，對於未來煤炭行業發展趨勢，國務院發展研究中心企業研究所研究員周健奇認為，全球能源變革的新時代已經開啟。2040年後，非化石能源供應量將超化石能源，是一次能源主要來源。未來，能源平台將成為新時代能源產業的重要業態，其利用數位技術將身處不同地點的有能源產品、服務需求的客戶連接起來，並進行商務互動。他強調，煤炭產業要在挑戰中尋找轉型機遇。「煤炭企業可以利用傳統優勢，通過‘新’‘老’協同，積極融入能源平台新生態。」
周健奇認為，能源平台將成為新時代能源產業的重要業態。煤炭企業可以利用傳統優勢，積極融入能源平台新生態。「能源平台沒有傳統能源也玩不轉，現在煤炭和新能源是競爭關係，以後可轉化為合作共贏關係。」
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