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「居家型補課是對國務院、教育部治理培訓機構的一種陽奉陰違的應對,必須盡快治理。」
3月8日,全國人大代表、重慶九龍坡區謝家灣小學校長劉希婭接受南都記者採訪時表示,去年以來,教育部會同有關部門整治校外培訓機構初見成效,但在治理中也出現了在職教師居家補課等新亂象。「校外培訓亂象還需要持續加大力度整治,尤其是在職公辦教師、學校暗箱與補習機構合作,控制招生環節,或公辦教師有償家教,破壞教育生態,這些問題不可忽視。」
全國人大代表、重慶九龍坡區謝家灣小學校長劉希婭。
亂象
校外培訓機構與招生勾連
居家型補課隱蔽性強
作為一名教育工作者,劉希婭持續關注校外培訓機構問題。今年全國兩會上,她將提交關於相關職能部門加快落實治理校外培訓機構的建議。
劉希婭說,2018以來,教育部會同有關部門一起印發了多份整治校外培訓機構的文件,全國各地區摸底排查、規範整頓,初見成效。但許多關鍵性、根本性問題並未得到解決,且治理過程中出現了部分新的亂象。
通過走訪調研,劉希婭發現,培訓機構與學校招生掛鉤方式從「地上」轉為「地下」,居家型補課發展迅猛,具有隱蔽性;前期清查中合格的補習機構雖硬件達標,但在教育理念、教學策略方面依然以應試教育為主;培訓機構參與小升初招生錄取現象,未得到根本改觀;缺乏對培訓機構環境師資條件設置的具體要求。
此前,南都也曾多次報道校外培訓亂象。南都記者調查發現,許多校外培訓機構超綱課程火爆,主打在職教師授課,並且一些校外培訓機構證照不全,蝸居在居民樓中,存在消防、食品衛生、交通等安全隱患。
建議
嚴查在職教師居家補課
細化培訓機構行業標準
劉希婭表示,居家補課大部分資質不符合要求,培訓場所具有極大安全隱患和隱蔽性,難以發現和治理,且從事居家型補課的主要為在職教師,嚴重違反師德師風要求,必須盡快治理。
對此,她建議,聯合民政、公安等部門,加大對居家型培訓機構的排查清理取締。「居家補課現象不但違背了上級治理培訓機構的要求,而且助長了學校教師有償補課、課內不講課後講等嚴重違反師德師風的行為,嚴重破壞教育公平,因此教育行政部門要嚴肅查處,一經發現參與居家補課的在職學校教師,應立即給予開除處分,同時工商部門對參與組織居家補課的培訓機構取締其培訓資格。」
劉希婭還建議,加強對培訓機構培訓內容、方式、時間的監管,如發現培訓機構進行超綱教學等違背學生身心發展的現象,工商部門要吊銷其營業執照,取消辦學資格;如果發現培訓機構與各中學升學考試掛鉤,教育主管部門對相應學校負責人進行免職等處理。
劉希婭提出,可由教育行政部門牽頭,細化培訓機構行業標準。各地教育行政部門應聯合消防、城管等部門,對本地區中小學課外培訓機構的辦學條件、師資力量等硬件要求進一步細化明確。參考對公辦學校采光標準、師生配比、休息場地等方面的要求,制定明確的培訓機構硬件標準,確保學生身心健康。
南方都市報(nddaily)原創報道
南方報業全媒體記者、南方都市報記者 劉苗
題圖為南都資料圖
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