山東省首批「證照合辦」業務 在青島西海岸新區全面推行

信報訊 「之前證照全部辦清至少需要3個月，沒想到現在提交申請材料不到1周就通知來辦，材料也由原來的18份減少合併為7份，而且今天僅用1個多小時就全部辦下來，真是太方便了！我都想沖進去擁抱一下為我辦理業務的每一位政務服務人員！」最近，在青島西海岸新區政務服務大廳3樓，新區新萬邦文化藝術培訓學校負責人李紅梅女士有幸成為山東省首個享受 「證照合辦」改革福利的人，如此高效便捷的拿到了的營業執照和民辦學校辦學許可證，讓李紅梅抑制不住內心的激動。

證就是市場主體在從事特定活動時，由行政機關依法審查準予後頒發的許可證書，是特定行業的從業資格。照一般指營業執照，是市場主體資格的證明。為破解企業「辦照容易辦證難」難題，更大激發市場活力，今年以來，青島西海岸新區在原來「照後減證」基礎之上全面推行「證照合辦」審批改革，顛覆了以前「先證後照」的審批模式。針對出版物零售許可、食品小餐飲登記、民辦中等以下學歷學校設立等47項辦件頻率高審批及備案事項，全面推行 「證照合辦」。其中8個事項由原來的75份材料減少合併為33份材料，提交材料由原來的1式3份減為1式1份，辦理時限由原來的24天縮為14天。新流程只需到一個窗口，進行一次申請，提交一套材料就行，做到企業登記「準入即準營」。

青島西海岸新區行政審批服務局局長胡英告訴記者：「證和照好比是企業進入市場的兩把鑰匙，它們合在一起，企業才能夠真正進入，才能真正的經營落地。只給一把，另一把不給，只是個半拉子工程，企業真正想經營是做不到的。‘證照合辦’改革目的就是通過減少審批環節，簡化辦事程序，降低企業辦事成本，以‘合辦’推動‘簡政’，全面暢通讓企業能夠快速經營的管道。」

記者了解到，青島西海岸新區政務服務大廳以全面推行 「證照合辦」改革為牽引，提出了流程再優化、效率再提升。開展「證照合辦」事項審批標準化建設，做到辦理流程網上可查、電話可詢、窗口可取。通過對「證照合辦」事項中的申請材料、審批流程、辦理時間等要素全面梳理統籌優化，對辦理流程進行了科學再造，將申請人依次向多個部門提交材料的「串聯」流程，升級為一次提交、同步辦理、信息共享、限時辦結的「並聯」流程，對不需要現場勘驗的簡易事項、證照基本一日即可辦結，對需要現場勘驗的審批事項集中勘驗，限時辦結。做到了企業證照辦理只需要「一表申請」、「一次申報」、「一套材料」、「一窗通辦」。平均每個事項減少申請材料40%，審批時限提速40%以上。（文/圖 城市信報記者 尚青龍 通訊員 胡全福）