司鑒專家建議企業加強印章使用管理監管

來源：法制日報 記者　蔡長春 特別提示：凡本號註明「來源」或「轉自」的作品均轉載自媒體，版權歸原作者及原出處所有。所分享內容為作者個人觀點，僅供讀者學習參考，不代表本號觀點。

某企業因印章使用管理不善,讓曾在那里供職的一名員工看到了「商機」。任職期間,這名員工私自用單位印章在白紙上蓋印,製作了多張空白文件「以備後用」；離職後沒多久,這名員工就開始在空白文件上添加內容偽造文書大肆行騙。

「這種行為不僅給公司帶來了極大經濟損失,還嚴重損害了公司的名譽和社會形象,好在東窗事發後,不法分子已經得到了法律的嚴懲。」最近,北京司法鑒定業協會會長、北京華夏物證鑒定中心主任楊春松給《法制日報》記者講述了這樣一則真實案例。

楊春松告訴記者,一年前,他的一位老朋友、某企業法律顧問劉律師匆匆趕到華夏物證鑒定中心。劉律師介紹說,這家企業前幾天接到當地法院通知,說是因一起經濟借貸案被告到法院,要求償還另一家企業借貸款500餘萬元。企業新來的負責人馬上與已經退休的負責人詢問是否存在此事,對方表示絕不存在這一情況。

剛上任就遇到這麼一件倒霉事兒,新來的負責人心里一下子就起了火,於是他讓劉律師盡快去法院了解情況。在法院,劉律師竟然看到了這家企業於2015年與另外一家企業簽訂的《借款協議》,上面赫然蓋有雙方公章。

想要查明《借款協議》的真偽,唯一的辦法就是鑒定上面企業公章的真偽,於是劉律師帶著從法院拿回的《借款協議》復印件到華夏物證鑒定中心委托鑒定事宜。

通過對《借款協議》復印件初步檢驗,鑒定人並沒有發現什麼可疑之處。考慮到鑒定材料是復印件,無法對上面公章印文的真偽進行鑒定,於是鑒定人建議劉律師與法院溝通,允許鑒定人員到法院現場對《借款協議》上公章印文進行檢驗並取證,同時要求企業提供2015年企業公章蓋印樣本材料。

劉律師與法院溝通成功後,中心鑒定人員到法院對《借款協議》原件上印章印文進行了專業細致的檢驗,並將其與企業提供的公章樣本材料進行比對檢驗,發現兩者的確是由同一枚印章蓋印形成。

鑒定意見出來後,劉律師與企業負責人都很詫異,他們怎也不相信會是這樣的結果。於是沒幾天,兩人就來到中心,詢問鑒定人鑒定意見是否錯了,因為企業確實沒有與另外一企業簽訂過《借款協議》,甚至從來沒有與那家企業接觸過。

楊春松聽後耐心地解釋說,中心每年都要受理上百起關於印章印文鑒定的案件,鑒定中恪守嚴謹、客觀的行業準則,此案中鑒定人員對印章印文上的蓋印特徵進行了全面、細致、客觀的對比檢驗,因此鑒定意見絕對不會有問題。

那麼問題究竟出在哪里呢?

憑借多年的工作經驗,楊春松提出了一種看法,認為很可能是企業在印章使用管理上出現疏漏,被不法分子鑽了空子,利用企業的真印章造了假文書。

於是楊春松提出,企業負責人可以回去了解一下2015年期間企業公章的管理使用情況。

講到這里,楊春松對記者微笑著說:「大約過了一周,劉律師給我來電話說,我們的鑒定意見果然沒有問題,真的是企業在印章管理使用上出了亂子。」

原來,在新上任的負責人到來之前,這家企業經營一直不好,2012年至2016年之間,曾聘任過一個經理負責企業經營。剛開始經營得很好,但到後來企業主管班子發現這名經理存在很多問題,於是就辭退了他。

可誰能想到,就在那段時間里,企業印章一直在那位經理控制之下,打起了歪點子的他先用白紙加蓋印章,後又用其偽造公文行騙,於是才有了這一幕。

講完這個故事,楊春松長嘆一口氣說,因歷史傳統的沿襲,印章在中國社會經濟生活中始終扮演著極其重要的角色,它被大量地運用到諸如合同、協議、票據和證件等文書之中,以證明其真實性、有效性和合法性。然而,正是由於印章具有較高的普遍適用價值,它在企業的社會經濟活動中有著重要的地位和作用,是企業內部控制和風險管理的一個重要環節,印章管理不到位會給企業帶來不利的後果,甚至產生經濟糾紛案件,導致企業正常的經濟交往蘊藏著無限的安全隱患。

據楊春松介紹,在公章造假案件中,常常都是因印章管理不善造成的,如公章使用管理混亂,沒有嚴格進行登記管理制度,事後無從查實；能夠使用公章的人或部門較多,失去監管,如不經主管批准,業務員或部門私自與他人簽訂合同等給企業造成損失；為了業務工作需要,使公章脫離監管視線,如業務員把公章帶出單位使用或交給他人使用；在空白紙上先蓋印公章後再使用等。

因此,楊春松呼籲,企業一定要對印章使用管理足夠重視,不斷強化印章使用管理登記制度,不然印章一旦被不法分子利用,必將造成重大損失。

「上述案件中,雖然不法分子用的是真印章,但合同內容是偽造的,因此在法律上同樣屬於偽造公文的犯罪行為,正因如此,他也受到了法律嚴懲。」楊春松補充說。

最近,公安部召開新聞發布會,通報了公安機關嚴厲打擊「假印章、假公文、假證件」違法犯罪活動成果。

據介紹,各地公安機關按照部署,截至目前,共破獲制販「三假」刑事案件7502起,抓獲犯罪嫌疑人8054人,成功偵破一批跨區域廣、涉案人員多、團夥專業性強、影響危害大的大要案件。

公安機關對「三假」案件的打擊有力震懾了此類違法犯罪活動,有效淨化了社會治安環境,讓楊春松感到十分振奮。但楊春松仍不忘提醒,公安機關的打擊絕對不能少,企業自身也不能因此放鬆警惕,一定要提高風險意識,管理使用好自己的公章。