國會動態／國會五法「違憲」　廖先翔：是改革大法官的時候

（總主筆李彥謀／專訪）大法官釋憲出爐，「國會改革五法」多數被判違憲，換句話說，要在立法院質詢總統已經不可能，也沒有辦法對藐視國會的政府官員祭出刑罰（藐視國會罪、反質詢），沒有「調查權」，即使「聽證權」亦無此權力；國民黨立委廖先翔說，「國民黨對釋憲結果早有預料，現在應該改革大法官的時候了」。

圖／國民黨立委廖先翔表示，大法官對民意機關的修法裁定違憲，他們本身恐怕已經違憲而不自知。（艾瑞克引新聞攝）

大法官不能被執政者掌握，否則將成獨裁國家

廖先翔接受《艾瑞克引新聞》專訪時表示，過去大法官會議會針對某爭議法律或見解提出「意見書」，這次卻直接裁定「違憲」，讓外界認為大法官已經淪陷成為事實；憲法規定大法官應超脫政黨、意識形態，立場超然、獨立，但這批由民進黨政府提名的大法官，恐怕自己都「違憲」了。

國民黨的下一步，是就「憲法訴訟法」有關人事的部分提出修法，首要是提高釋憲門檻，由現行的二分一隻提高到三分之二；廖先翔亦指出，大法官是由總統提名，並非民選，卻要來判定民選機關制定的法律，也讓人質疑，除非是很明顯違反憲法，否則應該尊重民意機關提出的意見，甚至只要執政者掌握多數大法官，就可針對不利於己的法律，做違憲的裁定，台灣不就淪為獨裁國家。

對於賴清德新提名的大法官名單，也「凍」在立法院，國民黨認為色彩太綠、太獨，揚言杯葛抵制；廖先翔說，「國民黨不敢冒天下大不諱阻擋大法官的組成，不可能讓憲政機關停擺，我們也有民意壓力」，他表示，我們確實認為名單上的某些人選立場偏頗，如姚立明，涉入政治太深，已經不中立，並不適任大法官。

卓榮泰接受3項主決議，總預算就付委審查

總預算方面，朝野僵持兩個月沒有進展，綠批藍延宕審查，嚴重耽誤國家與地方建設的推展，國民黨則咬定賴政府未依法編列，一旦先讓總預算付委，可能連口頭的承諾都會食言；廖先翔說，「為什麼國民黨要堅持，至少行政院長卓榮泰要公開承諾，在應該編足的預算中，要如何彌補？這樣，國民黨一定同意進行實質審查。

事實上，今年6月，立法院通過三項「主決議」，一是「原住民禁伐補償」，從每公頃3萬元調整到6萬元，但執政黨認為，只願意調整到4萬元，且認為修法過程有違憲之虞；二是「健保點值」提升，要達到1點0.95元，挹注健保公務預算，讓台灣醫護不再弱勢；三是公糧收購金額每公斤26元調漲至31元，但農業部表示此舉會加劇稻作超產產業失衡，未編列預算。

廖先翔認為，立法院主決議視同「法律」，行政機關應基於監督制衡原則辦理，若是已經編列的經常門預算，立法院當然不能增加預算、只能刪減；然而既然是表決通過的「主決議」，行政院卻認為侵犯行政權，有違憲之虞，這在當初就應該提出釋憲，如今卻反口說是在野黨卡住總預算。

大罷免潮勞師動眾，應該掀不起風浪

朝野的尖銳對抗，從年初纏鬥至今，藍白認為的「國會改革」遭判違憲，總預算遲遲未付委，讓藍綠兩方基層都愈加亢奮，加上柯文哲案衝擊白營，司法廉政追查，讓政商界如寒蟬效應，是否都在為明年藍綠大罷免潮添加柴火？廖先翔判斷，罷免首要是「仇恨值」，之前的「青鳥運動」是一個時機點，但從青鳥下鄉宣講的狀況來看，還沒有達到熱度。

廖先翔說，罷免勞師動眾，除非確實有民代瀆職、不得民心、行事荒唐，否則要罷免成功並不容易；他表示，國民黨目前並沒有要發動罷免綠委，在立法院也沒有罷免藍委的風聲鶴唳，所謂「大罷免潮」應該不會來臨。