尋夢新聞LINE@每日推播熱門推薦文章，趣聞不漏接❤️
行政院長蘇貞昌指出，脆弱兒童往往處在最無辜、最黑暗的角落，經常形成弱弱循環，如果漏接，任何一個兒虐個案都是人神共憤、天理難容。照顧好孩子平安長大，是國家的責任，政府有義務要盡力接住他們。行政院除大幅增加社安網經費外，衛福部、內政部警政署及法務部等相關部會務必將社安網守護好。多接一個個案即多做對一件事，將請林萬億政務委員責成各相關部會，務必在每一方面做到盡善，共同守護我們的下一代。
針對監察委員王美玉所提社安網漏接問題，衛福部陳時中部長表示，為保護脆弱兒少，衛福部已與內政部警政署、法務部等相關機關成立社安網，目前已有相當效果。第二期社安網已開始運作，但因社工等人力尚未補足，仍有許多漏接個案存在。
王美玉委員，這些落入司法處遇的兒少，其實有不少過去是政府保護體系中的孩子。根據衛福部及法務部的統計資料，截至109年底，政府針對結束司法處遇的兒少提供後追服務共有1,295人，其中23.2％曾是社政的保護個案，28.9％曾接受高風險/脆弱家庭服務，而110年1月在矯正學校及少年觀護所的1,124位少年，入校、所前已屬於脆弱或危機家庭占了12.5％，而且7成來自單親、隔代教養、未婚生育……等家庭。凸顯了脆弱兒少受到風險與不利發展因素的影響，一旦被政府保護系統漏接，就容易成為橫跨在社政及司法體系之間流轉的「跨界兒少」(CrossoverChildren/Youth)。
107年政府實施社安網第一期計畫後，與司法兒少密切相關的制度變革是刪除《少年事件處理法》第85條之1規定，讓未滿12歲的兒童觸法事件從109年6月19日回歸由教育與社政體系接手輔導保護。但王美玉委員指出，當時政府為繫屬在法院的200多位觸法兒童，所做的轉銜準備不夠周全，部分地方法院未事先與地方政府建立妥善轉銜機制，轉銜方式也各行其是，而教育部曾兩度發文，司法院少家廳以標籤化為由，不提供名單，導致教育部與衛福部事後耗費心力，才追出這些孩子的轉銜去向並追蹤列管，整個過程凸顯政府部門各自為政、欠缺協調合作。
王美玉委員再從落入司法處遇的兒少往前爬梳，指出社會安全網下兒少保護系統的警訊，103到109年兒少人數驟減53.3萬人，少子化已是國安問題，但受虐兒少不減反增，通報人數從103年的4.2萬人，增加到109年的6.6萬人，更是國家級警報。
為了保護兒少安全，行政院雖推動了社安網計畫，但108年至109年4月發生的43件重大兒虐案，其中1成不曾被通報，9成有政府通報史或服務紀錄，而108年至109年發生的36件家內施虐致死案，兒少死亡44人，其中3成未被通報過，7成雖然有通報紀錄，但還是漏接了。另外，109年發生一起震驚社會的案件，被埋屍在南投縣的4歲女童彤彤(化名)，生前受到母親男友長期殘忍的虐待，最後並遭餵毒而亡，這個案件也揭露了政府部門各自為政、合作斷裂的問題，以致受虐幼童一而再、再而三被政府保護系統漏接。
王美玉委員指出，監察院調查政府推動兒少保護安全網的執行，發現社安網第一期計畫因為跨網絡合作不足，而落入了「社政的社安網」的困境，也發現三級預防還有的漏洞，包括：
在初級預防的漏洞，重大兒虐致死傷案件的7成受害者都是6歲以下幼童，但衛福部結合跨部會實施「六歲以下弱勢兒童主動關懷方案」的預警篩檢機制，只涵蓋到0.1％的6歲以下兒童，各網絡單位的執行、鄰里基層的通報也都不夠落實，而且未滿20歲的施虐者即小爸媽，已經占了2成，但對這類父母的育兒需求與篩檢預警，只靠一紙由家庭視意願填寫的調查表，108年只有3成填表。此外，5成的施虐者是父母，施虐原因也脫離不了「親職教養知能不足」、「婚姻/感情關係失調」，但家庭教育、學校輔導都沒能充分發揮預防的功能。
為了「危機救援不漏接」，各地方政府成立了集中篩派案中心，統一受理所有保護性與脆弱家庭案件，但通報量比預估高出10倍之多，讓還沒完全到位的社工人力疲於應付，再加上仍不夠清楚的分案標準、是否開案的爭議、受限的派案機制，讓篩派案中心承受著與網絡單位間的爭執、內耗與壓力，成效的背後其實是建構在一群辛酸的社工身上。
離開安置體系卻無家可歸或家庭已失功能的少年，自謀生活困難重重，需要政府安全網最後一哩路的協助，但107年到109年共有2,302位15歲以上少年離開安置體系，卻只有2成進入「自立生活適應協助方案」。而且自立少年有高度就業需求，但接受勞政就業支持服務的人數偏低。
王美玉委員提醒，兒少的生命與機會不只在中央的政策裡，更在為兒少敲開危機家門的社工手中，中央的業務分工與制度變革都會影響到第一線社工，而社工的內耗與挫折，終將反射到需要保護照顧的脆弱兒少身上，期待行政院督促跨部會能在沒有本位，只有團隊的努力下共同織造「撐起脆弱兒少，接住司法兒少的社會安全網」，落實兒童權利公約，讓國家未來的主人翁平安、健康的長大。
本文來源：台灣好新聞
