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文 | 哈力克
編輯 | 蘇建勛
一場疫情暴露出的眾多問題讓人們的目光更加聚焦於城市管理。同時，隨著人工智慧、大數據、雲計算等技術興盛，讓對於龐雜的城市管理體系的智能化設計有了落地的可能。眾多企業開始密集落子於智能城市建設，有的則將其上升到了戰略層面，其中就包括京東數科智能城市——這個賽道已經成為各路巨頭都想深耕的良田。
今年6月，江蘇南通市市域治理現代化指揮中心落成，該指揮中心在京東數科的技術支持下，在城市治理的最底層打通各部門工作壁壘，實現「匯聚共享、智能搜索、集約服務、分析研判、監測預警、聯動指揮、行政問效」等核心功能，提升城市治理體系和治理能力的現代化水平。
承載智能城市業務的京東數字科技集團（下列簡稱「京東數科」）靠金融科技起家，在今年三四月份進行了全方位的組織架構調整，目的是打破外界對於其僅僅停留在「京東金融」的認知，開始著重強調數字科技以及數字化。用京東數科副總裁許凌的話來講就是：「跨越金融行業，進入到產業科技的數字科技公司。」
組織架構反應公司戰略，可見，「產業＋數字科技」是京東數科的核心戰略命門。智能城市圍繞產業以及數字化展開，因此也成為了京東數科近期重點發力的核心業務之一。
況且，作為一家以AI驅動產業數字化的科技公司旗下的業務，京東數科智能城市業務自然帶有科技公司基因，主要以「B To B To C」模式開展業務合作。不過，在京東數科副總裁、智能城市部總經理鄭宇看來，可以將G端的政府看作是一個「超級B端客戶」。
政府有著最多的資源和較多的場景，同時，政府也是一個最有執行力的B端，這在想法的實施和數字化升級方面起著極為重要的作用。服務好政府，也算符合京東數科「B2B2C」模式。
除此之外，智能城市建設牽涉範圍廣，涉及眾多產業和多個環節。因此，能否與公司其他業務產生聯動，將直接決定建設成本以及市場表現。在這一點上，鄭宇介紹道，京東數科的金融科技的技術以及消費金融的風控技術可以幫助他們在B端和C端上更好地展開服務。
例如，在做智慧社區的時候，便民服務中的物流配送、社區電商都需要金融支撐和風險把控。而且，還可以利用京東數科的數字營銷能力幫助周邊的商家投放廣告，帶動他們的銷售收入。
雖然各大巨頭湧入賽道，但場上的玩家都已認識到，單靠自己並不能吃得下這塊蛋糕。
平臺和生態成為巨頭突圍的方法論，例如京東數科的「智能城市操作系統」。對此，鄭宇介紹道，智能城市操作系統是智能城市的底座，其定位是「雲的上端，腦的下端」。簡單來說，可以把雲理解為PC機，而城市操作系統就是windows系統，在這上面有一些像office這樣的應用，這些應用可以理解為腦。
因此，做好了智能城市的操作系統、組件和模塊之後，就可以發揮其生態屬性，開放系統，讓其他第三方基於系統快速建構自己的應用。”不太可能有一家公司憑一己之力把整個城市的所有問題都自己解決，一定是要讓很多人來共建智能城市「，鄭宇說。
落子是第一步，智能城市建設涉及政府、企業以及居民。政府想要安全穩定和發展；企業想要降本增效、提高競爭力；居民想要生活更加便利。如此不同維度的訴求交織在一起，可見，想要打好並盤活「智能城市」這盤棋並不容易。
在鄭宇看來，想要建設好智能城市，需要解決這四大問題。
一是需要建立一種可真正稱之為「共享」的底層生態，而不是傳統的總包+分包的模式，否則最終結果只會是各自為政，出現例如數據孤島等問題；
二是需要在數據共享和數據安全之間取得平衡；
三是要打造可行的商業模式，「造血」來源不能僅僅是政府，單一的資金渠道在耗資巨大的智能城市項目的進一步建設過程中會顯得後勁不足，不利於智能城市的建設；
最後是人才問題，需要既懂大數據、人工智慧又懂城市業務以及對政府很了解的復合型人才。
一是需要建立一種可真正稱之為「共享」的底層生態，而不是傳統的總包+分包的模式，否則最終結果只會是各自為政，出現例如數據孤島等問題；
二是需要在數據共享和數據安全之間取得平衡；
三是要打造可行的商業模式，「造血」來源不能僅僅是政府，單一的資金渠道在耗資巨大的智能城市項目的進一步建設過程中會顯得後勁不足，不利於智能城市的建設；
最後是人才問題，需要既懂大數據、人工智慧又懂城市業務以及對政府很了解的復合型人才。
在這一方面，鄭宇介紹稱，他們正在搭建人才培養體系，有京東智能城市研究院專門孵化人才，而且通過跟一些比較知名的高校搭建聯合培養計劃，讓挑選出的學生參與實踐，最終具備理論水平和實戰能力，比如這次就有他們培養出的幾位參加了江蘇南通的智能城市項目。
目前，由中國雄安集團攜手京東數科共同打造的雄安新區塊數據平臺已上線運營。但是，達到怎樣的狀態才能講未來之城雄安新區打造成真正的智能城市？在鄭宇看來，萬物互聯、數據互通、可以用大數據和AI技術賦能於傳統產業的城市以及有著生態的城市便可以稱之為智能城市。
這樣的願景很宏大但難度也不小。
以下為 36 氪等媒體與鄭宇的採訪摘錄
Q：京東數科當時為什麼要選擇做智能城市？
A：首先，京東數科其實是一家to b的科技公司，雖然我們也會有些c端業務，但是我們是b to b to c的模式。我們B端提供科技服務，讓B端客戶更好去服務c端。你可以想像政府其實是一個特殊的B端客戶，政府實際上最有資源，場景最多，也是最有這種執行力的B端。我們通過給政府提供科技服務，讓政府去服務好老百姓。
對我自己來說，我的一個願景就是把中國的智能城市做成世界第一，把中國的智能城市做到世界最好，這是我個人的理想和情懷。
所以這兩個原因結合在一塊，一個機構找到一個合適的人，兩個人一拍即合就做這件事情。
Q：京東數科的其他部門能為智能城市業務帶來什麼？
A：其實京東數科在過去這麼多年裡面沉淀了很多優秀的技術，包括金融科技的技術，比如說我們的支付，比如說我們消費金融的風控技術，這裡面都有大量的模型和算法，同時京東數科因為有豐富的場景，也沉淀了大量的數據，所以既有數據也有技術，這些東西在去服務政府以及服務老百姓的時候，都起到了非常重要的作用。
Q：現在其他的一些企業也在做智慧城市或者說是智能城市，那麼這個領域的競爭是怎樣的？您是如何看待的？
A：把智慧城市的玩家分成三類，第一類就是以前傳統做系統集成的，就是資訊化。我們和他們的區別是，我們把資訊挖掘，把數據中含的知識給拿出來，而不是直接用數據去解決問題。我們更多看重的是數據以及對數據的AI和大數據的分析能力。
第二類是雲服務提供商。有人覺得做智慧城市應用，實際上是賣雲。政府要的並不是一朵雲，而是想提高它的治理水平，解決它的一些城市痛點。我們的定位就是不一樣的。我們更多是靠AI和大數據找出政府真正意義上的痛點，通過我們後續的對這種事情的運營，產生價值和收益，形成良性循環。
第三類的智慧城市的玩家，像我們這類做智能城市全面的業務，做大而全的頂層設計。比如在南通，我們把整個城市71個全量數據全部打通，全量系統全部打通，部門之間協調聯動，監測預警、智能搜索、分析研判等功能都有，指導政府的決策。
Q：這個領域的趨勢是怎樣的？
A：我感覺未來智能城市的底座是最關鍵的地方。智能城市底座也就是我們說的智能城市操作系統的定位。我們不是去做腦，因為我覺得腦永遠不可能替代政府的決策，腦也很龐雜，不會那麼容易去做成。但是底層的東西，共建的生態的底座是非常重要的，而且是缺失的。
如果沒有底座，智能城市是做不成的。像雄安新區的模式，它是物理世界和數字世界同步建設，物理世界建設的時候要把地基打好才去建上層建築，地基不打好，上層建築很容易倒。
同樣道理，在數字城市的建設過程中，先把智能城市的底座也就是智能城市操作系統建好，然後在上面搭各種各樣的應用就非常之快，而且以後就不會再有問題，所以這個底座的競爭我覺得是非常關鍵的。
Q：在發展智能城市中需要建立一個完整的生態，您認為科技公司在其中應該扮演怎樣的角色？在這個方面京東數科未來還有哪些規劃？
A：我覺得科技公司應該第一提供技術服務；第二是建設一個公共的開放的生態平臺，這個平臺的所有權是歸政府的，數據也是歸政府的，上面讓很多的第三方企業來開發各自的應用，應用本身所有權也可以歸到政府。這個平臺的運營，可以跟著政府一起來幫助政府做運營，這是合理的狀態。
企業越來越越多地要扮演一些智庫的角色。很多政策的落地要靠企業來執行，怎麼樣落地執行，怎麼去細化，需要企業貢獻智慧。
Q：你們認為達到怎樣一個狀態才能稱之為智能城市呢？
A：首先，智能城市是萬物互聯的城市；第二是一個數據互通的城市，各個地方的數據應該互相能夠流轉；第三，是一個用大數據和AI技術去賦能於傳統產業的城市；第四是一個生態的城市，這個生態既包括智能城市共建的生態，也包括我們生態環境的生態。