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每經記者：張蕊 每經編輯：陳星
3月25日，工信部發布《「雙千兆」網路協同發展行動計劃（2021-2023年）》（以下簡稱《計劃》）。
《計劃》明確，用三年時間，大致完工全面覆蓋城市地區和有條件鄉鎮的「雙千兆」網路基礎設施，實現固定和移動網路普遍具備「千兆到戶」能力。千兆光網和5G用戶加快發展，用戶體驗持續提升。
具體而言，到2021年底千兆光纖網路具備覆蓋2億戶家庭的能力，萬兆無源光網路（10G-PON）及以上端口規模超過500萬個，千兆寬帶用戶突破1000萬戶；5G網路基本實現縣級以上區域、部分重點鄉鎮覆蓋，新增5G基站超過60萬個；建成20個以上千兆城市。
到2023年底，千兆光纖網路具備覆蓋4億戶家庭的能力，10G-PON及以上端口規模超過1000萬個，千兆寬帶用戶突破3000萬戶；5G網路基本實現鄉鎮級以上區域和重點行政村覆蓋；實現「雙百」目標：建成100個千兆城市，打造100個千兆行業虛擬專網標桿工程。
（圖片說明：數據顯示我國共計建設71.8萬個5G基站 圖片來源：新華社）
截至2020年我國千兆用戶數達643萬戶
《計劃》指出，以千兆光網和5G為代表的「雙千兆」網路，能向單個用戶提供固定和移動網路千兆接入能力，具有超大頻寬、超低時延、先進可靠等特征，二者互補互促，是新型基礎設施的重要組成和承載底座。
中國資訊通訊研究院技術與標準研究所所長敖立最近公開表示，千兆光網和5G網路面向不同應用場景，發揮各自重要作用。比如，千兆固定寬帶網路實現家庭和園區/專線接入。從業務體驗看，家庭和園區/專線固定千兆接入更有保障。從建網成本看，光纖到戶實現10G-PON和千兆接入的平滑升級，節省投資；5G網路需要全部重新部署建設，成本較高。
一直以來，黨中央、國務院都高度重視5G和千兆光網建設發展。十九屆五中全會提出，要系統布局新型基礎設施，加快第五代移動通訊、工業互聯網、大數據中心等建設。
今年的政府工作報告也明確指出，要加大5G網路和千兆光網建設力度，豐富應用場景。
目前，我國千兆光網和5G網路發展快速。從千兆寬帶接入業務的發展情況看，截至2020年，中國已經有70家省級電信運營商推出了千兆寬帶商用套餐；我國千兆用戶數達到了643萬戶，比上年末淨增553萬戶。
在5G方面，目前我國已建成全球最大規模的5G商用網路。數據顯示，我國共計建設71.8萬個5G基站，平均每周新開通基站2萬餘個；5G在全國300多個城市實現網路覆蓋，同時正在加速實現重點區域深度覆蓋延伸。此外，我國還擁有超過2億的5G連接數；5G手機終端出貨量超過1.63億部。
《「雙千兆」網路協同發展行動計劃（2021-2023年）》解讀稱，未來三年是5G和千兆光網發展的關鍵期，《計劃》的出臺，對於統籌推進「雙千兆」網路發展，凝聚共識，形成合力具有重要意義。
當前，新一輪科技革命和產業變革在全球深入發展，特別是新冠肺炎疫情發生後，在線教育、遠程醫療、遠程辦公等應用快速發展，各領域對網路的依賴不斷增強，夯實網路基礎設施成為各國共識。
以5G、千兆光網為代表的「雙千兆」網路是制造強國和網路強國建設不可或缺的「兩翼」和「雙輪」，是新型基礎設施的重要組成和承載底座，在拉動有效投資、促進資訊消費和助力制造業數字化轉型等方面發揮重要作用。
推進5G和千兆光網協同發展
為什麼要推進5G和千兆光網協同發展，它能給社會生活帶來怎樣的改變？
對此，解讀稱，以5G和千兆光網為代表的「雙千兆」網路，能向單個用戶提供固定和移動網路千兆接入能力，具有超大頻寬、超低時延、先進可靠等特征。千兆光網採用固定光纖連接，具有傳輸頻寬大、抗干擾性強等優勢，更適合室內和龐雜環境。5G網路具有靈活性高，方便易用等技術優勢。二者互相補充，互相促進。
談及推進5G和千兆光網協同發展對社會生活帶來的改變，解讀回應，從支撐宏觀社會經濟發展看，可以拉動有效投資，促進資訊消費，為高質量發展提供新動能，帶動生產和消費，在加快構建「雙循環」新發展格局中發揮重要作用。
從支持產業數字化轉型看，「雙千兆」網路有力支持制造、交通、醫療、教育、港口等垂直行業應用市場培育，給傳統企業帶來生產方式、經營管理的數字化變革，催生諸多新模式新生態，帶動工業互聯網、智能制造、智慧城市、智能家居等各個領域的創新創業，為賦能經濟社會數字化轉型註入新動力。
從滿足人民美好生活需求看，「雙千兆」網路和每個人都息息相幹，網路更快了，能力更強了，連接更便捷了。在線會議、視訊直播拉近了人與人的距離；直播帶貨、線上銷售、VR應用豐富了人們的消費；在線教育、遠程醫療讓高質量公共服務隨身可得，無處不在的高速網路和快速發展的新業務和新應用正改變著人們的生活。
不僅如此，敖立認為，推進千兆光網和5G融合協同有很多優勢。比如，二者可以互相帶動、支撐，推進我國加快建成下一代資訊通訊網路；二者融合協同可實現應用優勢互補，推進設施共享，產業協同，共同滿足不同行業、不同場景差異化需求；還可以帶動固定和移動網路融合的業務模式創新，形成以建促用，建用並舉的良好發展循環等。
如何推進二者協同發展？《計劃》提出了六個專項行動19個具體任務，分別從網路建設、承載增強、行業賦能、產業築基、體驗提升、安全保障六個方面著力推進「雙千兆」網路協同發展。
每日經濟新聞