經濟與技術資訊【5G來了，是換手機還是換手機卡？聽聽中國移動怎麼說】

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今 日 看 點

一 5G來了，是換手機還是換手機卡？聽聽中國移動怎麼說。

二 最高法黨組：全力配合調查「千億礦權案」卷宗丟失等問題。

三 中美貿易磋商8日持續到深夜 特朗普發推:非常順利。

四 解放軍南部戰區連用「三個嚴重」警告美方。

五 新個稅法亮點解讀！你想知道的問題都說透了。

技 術 信 息

5G來了，是換手機還是換手機卡？聽聽中國移動怎麼說

所有人都知道，今年就要迎來5G時代。根據工信部的公告，國內三大經營商將在下半年開啟大規模的5G試商用，各家廠商也會在今年推出大量5G智慧型手機產品。　　

據此前中國移動的推測，首批5G手機的價格可能不會太便宜，至少會在8000元以上。過高的價格也引發了一些消費者的疑問，4G換5G是換手機還是換手機卡呢？

中國移動表示，5G需要用到更高的技術和頻率，目前的4G手機無法滿足這方面技術的需求。因此，想要體驗5G網路的消費者，必須要更換5G手機，而且4G手機無法通過升級和更新來支持5G。　　

至於手機卡更換，中國移動表示5G商用後仍可以繼續使用4G手機卡來連接至5G網路。經營商後期也會推出5G手機卡來滿足消費者的5G體驗需求。

經 濟 信 息

一最高法黨組：全力配合調查「千億礦權案」卷宗丟失等問題

最高人民法院官方微信公眾號發布消息稱，最高人民法院黨組召開會議，表示堅決擁護中央政法委牽頭的聯合調查組調查「千億礦權案」卷宗丟失等問題，將全力配合聯合調查組工作。據調查組工作人員介紹稱，電話開通後一直沒間斷過，該電話已安排了工作人員24小時接聽。

備受關注的最高法「千億礦權案」丟卷事件有了新進展。 1月8日晚間，據中央政法委消息，該案將由中央政法委牽頭，聯合中央三部委成立調查組開展調查，稱相關事實查清後將向社會公布。最高法院隨即回應稱「將全力配合聯合調查組工作。」

罕見：中政委牽頭成立調查組調查司法系統問題並公布電話 據中央政法委官網中國長安網1月8日消息：針對網上反映最高人民法院二審審理的陜西榆林凱奇萊能源投資有限公司訴西安地質礦產勘查開發院合作勘查合同糾紛案卷宗丟失等問題，最近，由中央政法委牽頭，中央紀委國家監委、最高人民檢察院、公安部參加，成立聯合調查組依法依紀開展調查，相關事實查清後將向社會公布。 這也就意味著，最高法丟卷事件發酵了一周多後，由此前最高法內部調查階段，進入到中央組建高規格調查組進駐調查階段。 察時局關注到，由中央政法委牽頭，聯合中央三部門成立專門調查組開展調查，此前頗為少見。調查組還同時公布了聯繫電話：010—58187851。 就在中央政法委發布消息後，最高人民法院官方微信公眾號也隨即發布消息稱，最高人民法院黨組召開會議，表示堅決擁護中央政法委牽頭的聯合調查組調查「千億礦權案」卷宗丟失等問題，將全力配合聯合調查組工作。

調查組電話公布後被打成熱線，稱24小時有人接聽 察時局發現，中央政法委發布消息後，昨晚調查組的電話被打成「熱線」。自公告發布到23：30，一直處於占線狀態，語音提示稱「您所撥打的用戶正忙」。 據調查組工作人員介紹稱，電話開通後一直沒間斷過，該電話已安排了工作人員24小時接聽。為何由中央政法委牽頭成立調查組開展調查工作？察時局了解到，此前在地方，曾有政法委成立調查組對專門案件進行調查的先例。2012年8月，就「永州幼女被強姦案」中唐慧反應的相關司法部門辦案中存在的問題，湖南省委政法委就曾牽頭成立調查組赴永州調查此案辦理情況。

回顧「丟卷案」始末：副卷制度合法性遭質疑 2018年12月26日,有媒體刊發報導《陜北千億礦權案卷宗在審理機關丟失》。報導指出,多位知情人士表示該案確實曾發生卷宗丟失情況:在作出判決前一年即2016年11月下旬,該案二審全部卷宗一次性丟失,事發地點正是審理該案的有關單位。 而在卷宗丟失前20多天,案件當事人、「千億礦主」趙發琦公開實名舉報陜西省主要主管干預該案,並指責此前有司枉法裁判。 報導中所指的陜北千億礦權糾紛發生在10多年前,系陜西省榆林市凱奇萊能源投資有限公司與西安地質礦產勘查開發院合作勘查的合同糾紛案。 12月26日,崔永元微博發表了博文《您怎敢這樣離奇?》,稱「陜北千億礦權案卷宗被盜兩年至今無下落!」將該案拉回公眾視野。 2018年12月29日，最高人民法院曾發布情況通報稱，微博帳號「崔永元」發博文並附四張圖片。經核實，其中兩張圖片所載內容與目前保存在最高人民法院檔案處的（2011）民一終字第81號案件副卷的有關內容相同（其他兩張為媒體報導截圖），並稱「已啟動調查程序，歡迎崔永元教授等知情人向我們提供情況。如發現我院工作人員違反審判紀律問題，將依紀依法嚴肅處理。」 該案也引發人們對「副卷制度」合法性探討。人民法院的訴訟案卷長期採用「正卷、副卷分立，副卷一律不對外公開」的做法。正卷中歸入的是審判過程中形成的一部分訴訟材料，這些文件可以由當事人、代理律師或辯護人查閱、復制、摘抄。 根據1991年《人民法院訴訟文書立卷歸檔辦法》規定，副卷內容主要是：法院內的閱卷筆錄、案件承辦人的審查報告、承辦人與有關部門內部交換意見的材料或筆錄、有關本案的內部請示及批復、合議庭評議案件筆錄、審判庭研究、匯報案件記錄、審判委員會討論記錄等文件。 副卷中歸入的材料只限法院內部使用，定性為審判工作當中的「秘密」，審判人員不得向外界泄露。 也就是說，目前副卷保存的主要是案外因素，譬如陜西千億礦權糾紛案副卷中應該有「陜西省人民政府緊急來函」等文件。 為此，反對「副卷制度」觀點認為，法院副卷制度缺少法律支撐、違反司法公開原則、侵害律師的閱卷權和當事人的知情權、違背了司法改革的潮流，甚至建議應該逐步取消。（來源:騰訊新聞）

二中美貿易磋商8日持續到深夜 特朗普發推:非常順利

【環球時報-環球網報導記者劉洋】據《環球時報》消息，正在北京舉行的中美副部長級貿易磋商8日進行到深夜仍未對外發布消息，雙方9日將繼續磋商。分析認為，談判嚴重超時說明中美兩國官員都決心在此次談判中達成協議。　　北京時間8日晚，一些美國媒體每隔一小時就會發出「中美談判還在繼續，仍無確定進展消息」的短訊。特朗普也在推特上表示，「與中國的磋商進行得非常順利好」。

三解放軍南部戰區連用「三個嚴重」警告美方

警告驅離！嚴正交涉！　　

小銳今天想說的事，可能大家都猜到了：2019年伊始，美國軍艦竟然擅自闖入了中國西沙群島領海！　　

7日，美國太平洋艦隊主動發布了消息。　　

其發言人通過電子郵件發聲明稱：美國海軍「麥克坎貝爾」號驅逐艦在西沙群島執行了一次「自由航行」行動。　　

沒錯，又是美國軍艦！又是所謂的「自由航行」！　　

這四個字，最近一段時間幾乎已經成了美國及部分西方國家插手南海問題堂而皇之的遮羞布。　　

在「航行自由」的旗號下，原本屬於南海域外的國家，竟屢屢出動軍艦或戰機，「維護」著根本不是問題的「航行自由」。

　　

面對美方2019年伊始的這次擅闖行為，中國外交部、南部戰區昨天先後進行了回應。中方發布的信息顯示，在美艦擅自闖入西沙群島附近海域後，中國人民解放軍南部戰區組織海空兵力全程監控美艦情況，並進行識別查證、警告驅離。外交部發言人陸慷表示，中國還就此向美方提出了嚴正交涉。南部戰區新聞發言人李華敏大校連用了三個「嚴重」警告美方。

　　

李華敏大校的原話是這樣的——　　

「美方所作所為，嚴重違反中國法律和相關國際法，嚴重侵犯中國主權，嚴重危害地區和平穩定。我們要求美方立即停止類似行為，戰區部隊將保持高度戒備，嚴密監視有關海空情況，堅決捍衛國家主權和安全。」　　

這次美軍艦到中國領海耀武揚威，小銳注意到一個細節：美國太平洋艦隊發言人蕾切爾·麥克馬爾在電子郵件中「此地無銀」地宣稱，美軍此次行動不針對任何一個國家，也不是一種政治宣示。　　

這真的是咄咄怪事！　　

你未經允許擅自跑到別人家來炫耀「自由航行」，卻言之鑿鑿稱「不針對任何一個國家」，小銳想借用中國網友的話說，「該有多麼不要臉才能如此大言不慚？！」　　

話雖然有些糙，但理就是這麼個理兒。　　

其實，南海局勢2018年整體已趨平穩，區域內國家都在為將南海打造成和平之海而努力著，而且也已經達成了一些共識。　　

但前文說的個別域外國家卻一直都沒閒著，看上去是生怕南海風平浪靜。　　

最近的一樁，除了美國，還有正在忙著「脫歐」的英國。　　

2018年的最後一天，BBC就報導說，英國國防大臣加文·威廉姆森表示，英國要真正發揮「全球作用」，而抓手就是要在南海等地建新軍事基地。　　

另一家英媒則表示，英國在南海的基地，可能設立在新加坡或文萊。　

將南海當作「發揮全球作用」的舞台，這些國家的目的，可謂「司馬昭之心，路人皆知」。　　

打著「航行自由」的旗號在南海攪動是非，幾乎已經成了個別國家對華施展「兩手政策」的「標配」。　　

小銳只想將華春瑩的兩句話送給某些人，華姐說的都是針對所謂的「航行自由」——　　

「我們曾經多次問美方或者聲稱南海航行自由有問題的人，請拿出證據來，證明有哪個國家的哪艘船、哪架飛機、什麼時候在南海航行或者飛越時遇到了問題？但到目前為止，沒有任何人給出一個明確的答案。由此可見，所謂南海航行與飛越自由根本就是一個不存在的偽命題。」　　

「拿航行自由說事，不是杞人憂天，就是挑撥離間，另有所圖。國際法賦予的航行自由絕不是美國艦機耀武揚威的自由。」　

　

人不犯我，我不犯人！是的，「航行自由」，絕不是某些國家耀武揚威的自由，更不是其擅闖中國領海的自由。

生 活 百 科

新個稅法亮點解讀！你想知道的問題都說透了

歷經數次修改與審議之後，備受矚目的新個稅法終於千呼萬喚始出來。與之前相比，新個稅法發生了很大變化，如首次實行綜合征稅；免征額由每月3500元提高至每月5000元（每年6萬元）；首次增加六項專項附加扣除；優化調整稅率結構，擴大低檔稅率級距等等。下面詳細做個梳理，並在此基礎上探討對不同收入人群的影響。

新個稅法的四大亮點:

1、分類到綜合，更加凸顯公平

所謂分類，就是把納稅人的各種應稅所得分為若干類別，按類別適用不同的稅率進行征收。而綜合征收就是對納稅人的各種應稅所得進行統一綜合征收。

新稅法規定：將原先分類計稅的薪水、薪金，勞務報酬，稿酬和特許權使用費所得綜合計征，其他諸如經營所得、利息、紅利等仍分類征收。

這可謂本次個稅改革的最大亮點。大陸從1996年就提出要實行從分類到分類綜合相結合的征收方式，但此前一直未能做到。

分類征收的優點在於征收簡便、稅源易控，但是不能充分體現公平原則，比如稿酬所得的稅率只有20%，而勞務報酬所得的最高稅率是40%，薪水薪金的最高稅率則是45%，對於從事不同職業的人來說，極易造成不公平。

綜合征稅的優點在於有利於做到公平，但是對征管的要求比較高，需要先進的征管手段作為支撐。而分類與綜合相結合，既能體現公平，又可做到征收便利。

當然，這次稅改的綜合征收還不夠徹底，比如它只包含了四類收入，而且也只針對個人，並沒有像國外那樣，增加以家庭為單位的綜合征收。但這是大陸個稅邁向綜合征收的第一步，未來仍有較大提升和改善空間。

2、提高免征額，工薪階層最受益

免征額（即大家通常所說的起征點）向來都是大家最為關注的。

新個稅法規定：居民個人的綜合所得，免征額由此前的3500元調整為5000元（每年6萬元）。

3500元的免征額是從2011年開始的，不管是考慮到居民薪水水平還是生活成本的變化，甚至通貨膨脹因素，都到了該調整的時候。

至於為什麼定在5000元？這是依據城鎮居民的人均基本消費支出水平、勞力力負擔系數、居民消費價格指數（CPI）三大要素測算的。

根據國家統計局抽樣調查數據測算，2017年大陸城鎮就業者人均負擔的消費支出約為每月3900元，按照推算，2018年人均負擔的消費支出約為每月4200元。所以，每月5000元的免征額，不僅覆蓋了人均消費支出，而且體現了一定的前瞻性。

不過，很多人對於5000元的這個標準是不滿意的，第一是覺得這個標準還是太低了，在此前的征求意見中，有不少人呼籲提高到8000元甚至10000元；第二是覺得免征額採取了全國「一刀切」的做法，並沒有考慮到地區經濟水平的差異。

但是，綜合以前歷次個稅免征額的調整來看，絕對增加值都不是很大，這次也體現了一貫的特點，而且這次的提高比例為43%，再加上本次改革增加了專項附加扣除，實際上的扣除金額絕對遠遠不止5000元；至於全國「一刀切」，這也是考慮到了現實征管水平的結果，要真的在不同地區實行不同標準，那扣除標準高的地區自然就成了「個稅窪地」，可能會發生把公司註冊在免征額高的地區，把全國各地區員工都放在這個公司的名下發薪水的現象。其導致的結果會比較難以控制，所以在現在的征管水平下，還無法做到。

3、拓寬低稅率級距，傾斜中低收入者

所謂「級距」是指為實行按不同檔次計稅，把計稅收入劃分成若干區間等級，稅率取決於應納稅所得額所處的對應級距。

新個稅法綜合所得適用的稅率跟此前薪水薪金稅率一致，均是3%~45%的超額累進稅率，但是拓寬了3%、10%、20%三檔低稅率的級距，縮小25%稅率的級距，30%、35%、45%三檔較高稅率級距不變。

可以看出，此次級距的拓寬，只針對低稅率的次級，明顯體現出本次稅改的主導思想：即對中低收入者的傾斜，對於中高收入者，並沒有太多調整，這有利於調節貧富差距，促進公平。

關於稅率的爭議，主要集中於最高45%的邊際稅率沒有變化。此前有不少人提議降低最高稅率，因為45%的稅率太高，不利於高端人才引進，甚至反而強化了高收入人群的避稅動機。但是最高邊際稅率決定著對高收入的調節力度，這個稅率越高，越有利於社會的收入分配公平。由於大陸近些年來衡量社會分配差距的基尼系數一直較高（國際上以0.4作為警戒線，大陸常年大於0.4），因此這次改革，國家更多地還是考慮了公平的因素。

4、增加專項附加扣除，解決後顧之憂

新個稅法還首次增加了專項附加扣除：子女教育、繼續教育、大病醫療、住房貸款利息或者住房租金、贍養老人等六項。可以看出基本集中於養老、教育、醫療、住房等與居民生活息息相關的支出。因此，專項附加扣除，也是民眾最為稱讚的地方。

在大陸歷次個稅改革中，都是單純提高免征額，盡管中低收入群體可以少繳稅，但在累進稅率的情況下，收入越高的群體少繳的稅額也越多，這有可能在收入分配調節方面起到反作用。所以，真正體現公平的不是改變免征額，而是要考慮個人負擔的差異性，專項附加扣除的出現，對於那些負擔較重、生活成本較高的人來說，無疑大大降低了稅負，這對於促進公平是很有幫助的。

另外，這六項扣除的作用，除了降低稅負以外，還體現出稅收對社會的導向作用。比如贍養老人支出，有利於弘揚傳統美德；子女教育支出，有利於鼓勵結婚與生育；繼續教育支出，有利於鼓勵個人學習，提升居民素質等。

不過，其背後也存在很多問題，如專項附加扣除該如何執行，怎麼去確認這些細節，都是非常複雜的，這將是對大陸稅收征管體制的一次巨大考驗。

除以上主要亮點外，新個稅法還在其他方面進行了調整：如增加自行申報、納稅人認定標準、納稅人識別號、反避稅條款、信息共享、協同管理、納稅信用應用等等。

不同收入人群的影響幾何？

新個稅法實行後，只要月薪水超過之前3500的免征額，都是有減稅的。但是對於不同收入人群來說，減稅程度是不一樣的。

本次稅改的主導思想就是為中低收入者減稅，降低生活成本，提高消費能力。就減稅的絕對額來說，收入越高減稅越多，但是從減稅幅度來看，下降最大的還是中低收入者，再加上專項附加扣除的出現，使得與生活息息相關的醫療、教育、住房等支出都可以扣除，因此中低收入者的減稅力度還是顯而易見的。

需要特別指出的是那些高淨值人群。因為新個稅法規定了納稅人認定標準與反避稅條款。新法規定，只要一個納稅年度內，在中國境內居住累計滿183天即為納稅居民，其取得來源於中國境內和境外所得都要納稅。這個規定簡單易行，且與國際標準接軌。而反避稅條款則賦予了稅務機關對非法避稅行為（如無正當理由的非獨立關聯交易、不具有合理商業目的的安排以及通過低稅率國家或地區進行避稅等行為）的調整權力。考慮到大陸此前已經加入了CRS（即共同申報制度，旨在推動國與國之間稅務信息自動交換，打擊利用跨境金融帳戶逃避納稅行為），而且國家稅務總局將於2018年9月份與其他國家(地區)稅務主管當局開始第一次信息交換。這兩項新規定將會使逃稅的空間變得非常狹小。

美國有句諺語：人生在世，唯有兩件事情是確定的，死亡和稅收！那些試圖逃避繳納稅款的人尤其是高淨值人群，恐怕要停一停了。

(來源：蘇寧財富資訊；作者：蘇寧金融研究院研究員 韓金標、顧慧君、陶金)

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