微信給抖音”亮紅牌” 是壟斷還是不正當競爭引發爭議

原標題 微信給抖音「亮紅牌」 是壟斷還是不正當競爭引發爭議

來源 法制日報

記者 韓丹東 見習記者 羅聰冉

幾天前，抖音稱新用戶無法正常以微信授權的方式登錄抖音，原因是微信開放平台提供的登錄服務出現問題所導致，給抖音和微信的共同用戶造成困擾。而接近騰訊的人士透露，微信此舉是「基於平台規則和保護用戶隱私的考慮」。

新年伊始，抖音發布視頻社交App「多閃」，不久就被發現下載鏈接被微信屏蔽，理由是「網頁包含不安全內容」。

截至記者發稿，騰訊官方未對此事作出回應。但1月26日，微信發布「關於近期誘導違規及惡意對抗的處理」公告，明確禁止外部鏈接的測試、誘導行為，並特別點名違規App既包括今日頭條，也包括騰訊系的滴滴出行、京東等。

是否涉嫌不正當競爭

1月23日，抖音相關負責人接受媒體採訪時稱，微信具有水電基礎設施的價值，目前單獨使用微信帳戶登錄抖音的用戶超過2億人，一旦微信單方面進行封禁等動作，對用戶的影響會比較大。

對於「基礎設施論」，華東政法大學知識產權學院教授叢立先持不同觀點。他告訴《法制日報》記者，通常情況下，基礎電信服務商才算基礎網路服務商。Facebook、Twitter在美國的市場份額非常大，也從來沒被認定為基礎設施。

此前，北京律師張新年在接受媒體採訪時說，若騰訊公司單方面終止抖音的微信授權登錄，則涉嫌損害抖音經營者及消費者正常的選擇權，可以認為是不正當競爭行為。

叢立先則認為，市場經濟中，是否與他人產品或者服務兼容，通常屬於自由競爭的結果，而決定是否兼容，也是經營者出於利益最大化的自願選擇。不兼容行為是否構成反不正當競爭法所規定的不正當競爭，最重要的依據是經營者是否存在惡意。

「基於個人信息保護和企業商業資源保護的考慮，微信進行必要的管理無可厚非，不涉及惡意不兼容的問題；微信和抖音依然可以在同一設備上安裝運行，也並無不兼容。而且，抖音用戶除了微信帳號外，還可以選擇用手機號、頭條帳號等方式登錄抖音，並非只依賴於使用微信帳號登錄。」叢立先說，這是一種正常的企業競爭，不應用道德綁架來指責正常的商業經營行為。

上海交通大學知識產權與競爭法研究院院長孔祥俊在接受《法制日報》記者採訪時說，兼容與否不僅是經營者的選擇權，而且可能基於安全、效率等多種合理因素。兼容和不兼容在互聯網上都是普遍現象，強迫兼容不僅做不到，也是有害的。既要堅持競爭自由的原則，又要限制「惡意」的範圍。

「就這起事件而言，如果抖音有用戶接入途徑上的多種選擇，某一個平台經營者就沒有必須開放的義務。是否開放平台通常是經營者的競爭自由，法律只限制壟斷經營者的競爭行為。微信終止授權登錄，客觀上會對抖音用戶帶來不便，但是這種利益還沒上升到法律層面，更像是一種‘反射利益’,即如果使用微信帳號登錄有好處，若不能使用就會造成一定的不便。但是這種好處是此前可以登錄時帶來的反射利益，當事人感受到的利益並非真正的利益，所以也難以主張權益。」孔祥俊說。

互聯網行業慎言壟斷

指責微信壟斷，是頭條系多次對外發出的聲音。頭條相關負責人曾在接受媒體採訪時指出：「核心在於頭條系產品，包括抖音的飛速發展，動搖了騰訊的壟斷地位和商業利益。」

那麼，微信此次的行為構成壟斷嗎？反壟斷法第三條規定，壟斷行為包括：經營者達成壟斷協議；經營者濫用市場支配地位；具有或者可能具有排除、限制競爭效果的經營者集中。

著名反壟斷法專家、北京大學法學院教授盛傑民在接受《法制日報》記者採訪時說，事實上，關於壟斷地位的認定是非常複雜的，在司法和執法實踐上，對企業「濫用市場支配行為」的判定需要非常謹慎。

「很多人認為，市場份額多就具有壟斷地位，其實不然，要判定一個企業是否具有或濫用市場支配地位，要考慮很多因素。」盛傑民談道，互聯網行業快速迭代的特性，決定了要以動態競爭、而非靜態規模為基準的判斷標準；另外，互聯網企業都在極力擴大自身規模，相關市場的邊界遠不如傳統市場領域那樣清晰，在此情況下，應更多地關注市場進入、經營者的市場行為、對競爭的影響等因素。

叢立先也認為，如何界定相關市場範圍、在該相關市場的特定當事人是否涉及市場支配地位、相關當事人是否存在濫用市場支配地位，在互聯網領域是很難界定的，「結合這一事件來看，微信屬於社交軟件，抖音屬於短視頻應用，兩者其實不屬於同一個相關市場」。

上海律師遊雲庭告訴《法制日報》記者，關於壟斷問題，一方面要看經營者是否占有市場支配地位，另一方面還要衡量壟斷行為的後果，是否對整個競爭格局產生顛覆性的變化，「騰訊並不是封殺了抖音所有用戶，只是停止了新用戶的微信帳號登錄，還談不上濫用市場支配地位」。

北京大學法學院副院長薛軍告訴《法制日報》記者：「無法正常使用微信帳號登錄，客觀上會對抖音用戶的用戶體驗產生影響，但不太可能會產生長期的、明顯的排除限制競爭效果。因為即便抖音用戶不能使用微信帳號登錄，也可以通過其他方式進行登錄。還是要深入到當事人涉及的具體法律關係層面看，不能只看一些大而化之的東西，否則就可能會有失偏頗。」

「此次事件對抖音來說也並非完全就是壞事。從某種意義上來講，也是檢驗抖音用戶黏性的一個機會。企業一定要有經營意識，不能把自己的商業模式寄托在別人的配合上。」薛軍說。

信息安全引網民關注

雖然此次風波中，抖音多次否認「獲取微信關係鏈」，但外界對關係鏈的討論並未停歇。

微博用戶「營養師-果林」稱，「我的抖音沒有綁定過微信，今天下載了多閃，用抖音登錄的，看到推薦的很多好友是微信好友……感覺抖音很不安全」。

1月25日，周天財經報導稱，從業內獲取的代碼截圖顯示，今日頭條對微信瀏覽器的Cookie進行了調整，並將其回傳到了今日頭條的服務器。由此推測，頭條很有可能通過這種方式獲取了微信好友關係鏈。據截圖顯示，頭條將微信瀏覽器內的Cookie生命周期延長到了10年，而在業內，此類周期一般為幾天左右。

中國政法大學傳播法研究中心副主任朱巍認為，大數據時代，尊重用戶的選擇權和隱私權是永恒的主題。以脈脈非法抓取使用新浪微博用戶信息案為例，對於脈脈未取得微博授權、也未經未註冊用戶許可的情況下，將用戶手機通訊錄里的聯繫人與新浪微博用戶對應，並展示在「一度人脈」中的行為，法院認為，保護用戶信息是衡量經營者行為正當性的重要依據，最終判定脈脈構成不正當競爭。

朱巍說，企業應從用戶角度出發，把個人信息安全和隱私保護放在優先地位。其次則是在法律法規框架下，合理正當使用數據，如此才能為用戶帶來更好的產品體驗。

遊雲庭補充說，除了平台方，用戶也應提升自我保護意識，要盡量安裝大公司的產品、不安裝來路不明的App,涉及自己隱私的權限一定要了解透之後再選擇同不同意，同步功能一定不要濫用等。通過良好的使用方式，減少個人信息泄露的可能性。