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最近，中國民航局航空器適航審定司印發《基於運行風險的無人機適航審定的指導意見》（以下簡稱《意見》），明確將在2019年底初步建成基於運行風險的無人機適航管理體系。
其中，來自廣州的億航智能不僅是中國首家載人無人機適航審定試點單位，同時還是民航局民用無人駕駛航空器管理各專項工作組的成員，以載人級自動駕駛飛行器（AAV）為試點項目，志願協助民航局開展載人無人機的運行風險分析、適航標準制定和驗證。
《意見》確定，到2019年底，基於運行風險的無人機適航管理體系將初步建成。
開展無人機適航審定分級管理
記者據悉，國內共有5家無人機企業設立適航審定試點，重點探索貨運無人機、巡線無人機、載人無人機的適航標準和審定辦法。
《意見》指出，依托實名登記系統，並結合民航局無人機運行管理系統（UOM），建設無人機審定模塊，做到全流程網上申請和批復。由此，民航局將建立基於運行風險的無人機風險等級劃分方法，開展無人機適航審定分級管理。
局方審查方式將從條款審查向製造廠家體系審查轉變，引導廠家建立、完善無人機設計生產企業適航體系，促使無人機製造廠家主動承擔適航主體責任。同時，遵循正向思維制定適航標準，依照「工業標準→行業標準→適航標準」的路徑，建立大陸自主的無人機適航標準體系。廠家滿足體系要求、無人機符合適航標準後，可頒發無人機適航證件。
目前，億航智能所有型號的無人機產品均已完成實名登記。其中，由億航自主研發的載人級自動駕駛飛行器已經被列為民用無人機審定重點關注項目。
據悉，億航智能正在協助局方分析載人無人機運行風險中與無人機系統有關的部分，以實際運行情況的真實數據為基礎，共同建立相關審定標準和依據。
億航智能創始人、CEO胡華智表示：「億航載人級自動駕駛飛行器見證了中國民用無人機適航管理的重大創新。由它所引領的城市空中的立體交通已經不是一個未來概念，而是即將被做到的‘中國智造’。」
鼓勵民用無人機適航「先試先行」
近年來，國內民用無人機產業發展迅速。尤其當無人機接入移動通信網路成為「聯網無人機」，其價值不再限於航拍，而是延伸至「無人機+行業應用「的廣闊天地，包括物流、農業植保、智慧城市管理應用、應急救援以及城市空中立體交通等等應用場景——民用無人機產業已成為國際航空太空最具活力的新興市場。
目前，由國家空管委牽頭，起草《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》，為做到對無人駕駛航空器飛行以及相關活動，保障飛行管理工作順利高效開展提供了依據。民航局也在編寫相關無人機運行管理規章予以支持。《意見》明確，大陸民用無人機適航審定管理將堅持「分級管理，聚焦體系、」「標準引領，正向思維」、「先行先試，分步實施」、「依托網路，便捷服務」四個指導原則。
以無人機企業試點積累的實踐經驗和成果總結為基礎，民航局針對無人機運行場景豐富、運行風險多樣的特點，將開展基於運行風險的民用無人機適航審定，從而形成一種方法、一個體系、一套標準、一份證件的「四個一」民用無人機適航管理模式。
《意見》確定，到2019年底，基於運行風險的無人機適航管理體系將初步建成。同時展望，隨著技術進步、商業模式創新，無人機終將融入、並深刻影響民航運輸體系，無人機產業終將與有人機產業並駕齊驅，甚至將在某些領域做到替代。
【記者】彭琳
【校對】符茹瑜
【作者】 彭琳
【來源】 南方報業傳媒集團南方+客戶端