深度丨川普暫解華為禁令不過平衡各方好處而已

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特朗普恢復給華為供應零部件動因探析

6月29日,美國總統特朗普在日本大阪舉行的G20峰會間歇進行中美主管人會晤後所舉行的記者會上表示,允許美國公司繼續向華為出售產品。其給出了理由是:向華為供貨,沒威脅到美國安全。華為購買的產品是美國矽谷和許多其他地方的美國企業生產的很複雜的產品,這些美國公司很偉大,會帶來就業,所以他會允許這些美國企業繼續賣產品給華為。

一、特朗普恢復美國企業給華為供應零部件動因

這個理由其實只是其表面想像,我們還是要通過現象看到事情表象後面的本質。特朗普其給出的這個理由與是有些牽強的。那麼其背後的真正本質又是什的呢?正如華為創始人任正非在接受接受加拿大《環球郵報》採訪時表示:「我認為,美國不會取消實體清單。並不是因為我們犯了什麼錯誤懲罰我們,而是美國想要消滅我們,才把我們放入實體清單。我認為,美國是「欲加之罪,何患無辭」,所以美國短期內應該不會處理這個問題的」。而孤狼認為原因有五:

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1、不向華為供貨,已經嚴重影響到了這些公司供應商的利益,這些公司積極尋求變通辦法(例如讓供貨變得符合規定),也在積極遊說美國政府取消或者是放鬆對華為禁售禁令。

根據美國半導體行業協會(SIA)本周一(7月1日)發布的報告顯示,2019年5月半導體全球銷售額為331億美元,比2018年5月的387億美元下降14.6%。這預示著第二季度的晶片銷售額可能連續第三個季度下滑。從區域來看,中國(5.4%)、美洲(1.4%)和日本(0.9%)的銷售額環比增長,但歐洲(- 0.4%)和亞太地區(- 1.1%)的銷售額環比下降。與去年同期相比,所有地區市場的銷量都有所下降:歐洲(- 9.0%)、中國(- 9.8%)、亞太地區/其他地區(- 12.6%)、日本(- 13.6%)和美洲(- 27.9%)。

自從美國政府對華為斷供之後,如今中國企業都在紛紛尋求新的替代品,這讓美國的高通、英特爾等美國企業坐不住了,紛紛向美國政府施壓,想要放寬針對華為的銷售禁令,這次是真的急了。因為華為每年要花費700億美元去購買華為設備的零部件,這其中有110億美元是購買高通、英特爾和美光的產品。這種巨大的利益擺在眼前,導致美國半導體協會都派代表去找美國政府去談判,想要幫助他們恢復出口。

而華為及其關聯近70家企業在受到美國政府列入出口管制黑名單後,不能再夠買美國的元器件了,而目前全球生產高端智慧型手機的產商的數量屈指可數,華為作為當前全球第二大的手機製造商,而且按其目前的發展態勢,在今明兩年就極有可能成為全球最大的手機製造商。而華為在努力尋找替代品,華為在2018年美國斷供中興事件之後,就未雨綢繆的囤積了1年的關鍵零部件,如今美國斷供之後,華為一時也不會有太大的影響,只要華為在1年之內找到替代品,那麼華為就沒有太大的風險了。

而這些斷供的美國供應商們如果因此而失去華為這個大客戶後,美國的產品就會產生滯銷,面臨巨大的危機,甚至會因此失去其在全球市場上的競爭力。所以一方面積極的尋求變通的方法來應對對華為的禁售,另一方面也在積極遊說美國政府取消或者是放鬆對華為禁售禁令。

2、從長遠看,如果華為(作為全球最大的通信設備製造商與第二大出貨量的手機提供商)找到了這些公司產品的長久替代方案,這將嚴重影響到這些公司未來的競爭力。

如華為為應對美國封鎖,華為啟動「戰時」準備。華為海思在5月17日凌晨發出公開信表示:所有我們曾經打造的備胎,一夜之間全部轉「正」。這些努力,已經連成一片,挽狂瀾於既倒,確保了公司大部分產品的戰略安全,大部分產品的連續供應。

華為創始人任正非在5月21日就美國制裁華為還專門召開記者會。表示關於華為5G技術優勢:華為的5G是不會受影響,在5G技術方面,別人兩三年肯定追不上華為;「得道多助,失道寡助」,不能因為華為在技術領域的領先,就採取針對企業的限制措施。目前,限制令會影響到華為的低端產品,但在高端產品特別是5G領域,華為絕對不會受影響。企業不能因為技術領先就被限制,華為研制的5G設備,將大幅降低全球通信建設成本。我們不會輕易狹隘地排除美國晶片,要共同成長,但是如果出現供應困難的時候,我們有備份。我們在「和平時期」都是一半來自美國晶片,一半來自華為,我們不能孤立於世界。我們也能做美國晶片一樣的晶片,但不等於說我們就不買了。

6月29日,華為心聲社區發布了日前任正非在接受加拿大《環球郵報》採訪時的紀要,在採訪中,任正非表示:華為不怕美國實體清單的打擊,所有核心的尖端晶片,我們都可以完全自己供給;少量的部件更替需要更換版本,在版本切換期間,產能上不來,這對發展有一些影響;外界最關注晶片,我最關注的不是晶片,因為我們自己的晶片其實比美國的先進。往往是最不重要、也沒有太大技術含量的某些零部件,我們過去忽略了,但是電路板上少了這個零件,就需要全部改版,這還是有一定工作量的。所以,美國的實體清單對我們沒有死亡威脅。你問「到底有多少個洞」,我認為有千百個「洞」,每個「洞」都需要很多人去梳理、一個個去補。任正非還表示,延緩實體清單最痛苦的是美國公司,而不是我們。我們照樣熱火朝天地生產,員工人數從18.8萬人擴展到19.4萬人,因為要做版本切換磨合,需要增加工程師。

在美國政府把華為及其70家關聯企業列入出口管制「實體清單」,禁止美國企業向華為出售零部件的三天後,美國科技巨頭Google的母公司Alphabet宣布將暫停所有與華為硬軟件技術轉移的服務。Google發言人說:「我們將遵守指令,並探討這道禁令造成的影響。」

不久華為就表示,將推出自己的操作系統 「鴻蒙」。宣布最快在2019年秋,最慢在2020年春發布自己的操作系統「鴻蒙」,華為鴻蒙OS將打通手機、電腦、平板、電視、汽車、智能穿戴,(將這些設備)統一成一個操作系統。且該系統是面向下一代內核技術研發設計的,能兼容全部安卓應用的所有Web應用。若安卓應用重新編譯(如果運用方舟編譯器/Ark Compiler)),在華為OS操作系統上,運行性能提升超過60%。而此架構與技術等與Google將要推出的下一代操作系統Fuchsia OS(我們知道目前華為手機作為全球第二大手機提供商,其銷量每年有2億多台,而且其銷量還一高於同行的的增長率在增長,加上筆記本電腦數量也不少,還有物聯網系統liteOS已經裝機2000多萬台了。這麼多用戶量,真要鐵了心的推廣鴻蒙系統,成功的機率還是非常大的。)而一旦鴻蒙真的率先推出,做到了大一統,那麼給Google等廠商壓力還是非常的大,所以Google不願意讓華為鴻蒙搶了先,一方面趕緊放出開發者網站,另一方面也積極遊說美國相關部門放鬆對華為的限制禁令也在情理之中了。

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由於一些美國企業並非重要科技的唯一來源,因此,他們希望避免把華為這個大客戶拱手讓給競爭對手。例如,總部在愛達荷州的美光科技與韓國三星、海力士都在力爭提供記憶體晶片給華為手機,如果美光無法出口給華為,訂單會輕易落入三星和海力士手中。這樣會造成最大的贏家是非美國的同行們,這是當前美國對華為的供應商所不願看到的。

正因為如此,華為的美國供應商們,如果不遵守美國政府的限令會受到各種限制;反之如果遵守美國限令就會徹底的失去華為這個最大的客戶。更害怕華為找到了美國以外的其他供貨商支持(已經有了台積電等),又或者華為扶持起了這些公司的競爭對手,這將嚴重影響到這些公司未來的競爭力。因而一方面暫時有折扣的執行美國有關部門的禁令,並積極遊說美國政府相關部門取消或者是放鬆對華為的限售禁令。也就有了在6月29日美國總統特朗普在中美兩國元首會晤後表示美國公司可繼續向華為出售那些沒有「巨大國家安全問題」的產品與設備,並表示華為的問題很「複雜」,稱此事會放到「最後」處理,要看「貿易協議談判的進展」。

3、華為向Verizon提出10億美元專利費要求,彰顯自己在5G時代並移動通信領域的重要性,知識產權決定話語權。進而讓美方認識到了發展移動通信不可能繞開華為。

2018年,美國最大經營商Verizon(Verizon是全美最大電信經營商,市場占有率超過40%。其前身是由美國兩家原地區貝爾經營公司–大西洋貝爾和Nynex合併建立BellAtlantic後,獨立電話公司GTE合併而成的,公司正式合併後,Verizon一舉成為美國最大的本地電話公司、最大的無線通信公司,全世界最大的印刷黃頁和在線黃頁信息的提供商。Verizon在美國、歐洲、亞洲、太平洋等全球45個國家經營電信及無線業務,公司在紐約證券交易所上市。)與華為達成手機銷售合作,此前雙方還簽署過數十億美元的網路設備訂單。然而,在美國官方的壓力下,Verizon選擇摒棄與華為的合作,不僅取消了訂單,還轉為向另一家美國經營商合作。但華為曾提供給Verizon的專利技術卻仍在被後者使用。

華為技術有限公司已通知美國最大經營商Verizon支付超過230項專利的許可費用,總金額超過10億美元,這個金額相當於Verizon去年四季度淨利潤的一半。

此事件一出,讓美國相關部門感受到發展移動通信,特別是第五代移動通信不可能繞開華為。

4、最為關鍵的是,特朗普尋求連任,必須尋求更多選民的支持,否則就存在連任失敗的可能性。

特朗普6月18日在佛州正式宣布參選總統,揭開2020競選連任的序幕。而中美貿易戰引發的問題對其連任將產生不利的影響。因為中國和美國的貿易問題無論對美國國內、國際都是非常重要的砝碼。

一是隨著美國總統特朗普連任競選的開始,許多美國企業都面臨一道難題:要不要給這位共和黨籍總統連任捐款助威?《時代》周刊稱,隨著2020年大選日益臨近,特朗普政府的貿易鷹派正面臨商界領袖越來越強烈的反對。日前來自美國企業和貿易協會的300多名代表警告,對從中國進口的產品加征更多關稅不會產生更強有力的貿易協議,反而會損害美國消費者利益和美國經濟。正因為關稅政策的影響,在已經到來的大選季,美國企業這一次比以往都低調,不會著急在各候選人中選邊站,這也意味著美國企業對特朗普的捐款踴躍程度料將不如上屆大選,這樣就殃及特朗普的連任競選。

二是加征關稅的做法正在美國國內引發越來越多的反對和批評,特別是對特朗普尋求連任的情況下,會失去不少選民的支持,這或許是美當局「想給經濟和平一個機會」的原因。美國《國會山報》網站稱,如果特朗普想在白宮再待四年,他需要盡快與中國達成協議。現在正處於一個轉折點。對中國商品加征新一輪關稅將打擊美國消費者,對經濟造成的損害可能會讓特朗普失去連任的機會。美國經濟增長正在放緩,即使有一個「仁慈的」美聯儲,美國經濟也不會恢復到3%的增速,除非商界領袖認為貿易關係已經穩定。在6月29日進行的中美兩國元首會晤中,特朗普表示,美方希望通過協商,妥善解決兩國貿易平衡,為兩國企業提供公正待遇。美方將不再對中國出口產品加征新關稅。希望中方能從美國增加進口(中方同意進口美國的大量農產品)就是一個很好的明證。

正因為如此,特朗普才在其宣布連任競選的當天(6月18日)就與大陸主管人進行通話,並強烈希望在6月28-29日日本大阪舉行的G20集團主管人第十四屆峰會上進行會晤,探討重啟從5月初暫停的中美貿易磋商會議。

5、需注意的是,華為仍在美商務部「實體名單」中,反華的兩院議員仍非常活躍,甚至在尋求否決特朗普的放行向華為銷售。即對華為禁售還存在不確定性。

從在6月29日美國總統特朗普在中美兩國元首會晤後的記者會上表示來看:美國公司可繼續向華為出售那些沒有「巨大國家安全問題」的產品與設備,並表示華為的問題很「複雜」,稱此事會放到「最後」處理,要看「貿易協議談判的進展」。

在特朗普放軟姿態,願為了和中國談成貿易協定而放棄對華為的制裁,讓憂心安全問題的美國國會鷹派更加耿耿於懷。兩黨重量級參議員表示,如果特朗普真的解除華為採購美國產品的禁令,將嚴重影響美國改變中國不公平貿易行徑的能力。

參議院民主黨領袖舒默發推文說:「華為是我們能讓中國進行公平貿易的少數有效杠桿之一。如果特朗普退卻,會大幅削弱我們改變中國貿易行徑的能力。」共和黨參議院魯比奧說,如果解除對華為的禁令,他會尋求通過立法重新恢復有關禁令,並預計參議院會以絕對優勢的票數通過該議案,令特朗普無法否決。」華盛頓戰略與國際研究中心的中國專家肯尼迪說:「這(放寬對華為的禁令)是給市場派發的糖果,但卻無法真正解決雙方分歧。」

基於以上,孤狼認為,華為仍在美商務部「實體名單」中,當前只是策略性的放鬆了對華為的禁售(可以起到一石四鳥的作用:一是可以平息半導體行業的反對施壓與遊說;二是可以對中方釋放出繼續進行判斷,並希望達成雙方都能接受的協議的善意;三是可以為其在後面的連任競選中,鞏固極有選民並獲得中間搖擺的支持;四是對反華的兩會議員還沒有完全關上大門,還有回旋的餘地。)。

二、中方與華為的應對之道

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在美國美國與5月16日宣布把華為及其70家關聯企業列入出口管制「實體清單」,禁止美國企業向華為出售零部件制裁華為後,華為迅速採取一系列策略來應對;在華為採取一系列策略來應對美國的封鎖的時候,大陸政府也出來進行一定的協助,畢竟要一個企業來對抗一國政府,而這個政府還是全球綜合實力最強的美國政府是有很大不足的。現在我們就來看看華為與中方應對美國對華為進行封鎖的應對之道:

(一)、華為的應對之道

在美國與5月16日宣布把華為及其70家關聯企業列入出口管制「實體清單」,禁止美國企業向華為出售零部件制裁華為後,華為迅速採取一系列策略來應對,應對策略主要有如下幾種:

1、華為啟動「戰時」準備進行應對美國封鎖的「反圍剿」作戰

華為在5月17日凌晨就發出了公開信,為應對美國封鎖,華為啟動「戰時」準備進行「反圍剿」作戰。表示我們曾經打造的備胎,一夜之間全部轉「正」。這些努力,已經連成一片,挽狂瀾於既倒,確保了公司大部分產品的戰略安全,大部分產品的連續供應。

2、廣招英才加入華為來打響技術創新戰

隨後宣布最快在2019年秋,最慢在2020年春發布自己的操作系統「鴻蒙」,表示華為OS將打通手機、電腦、平板、電視、汽車、智能穿戴,(將這些設備)統一成一個操作系統。且該系統是面向下一代技術而設計的,能兼容全部安卓應用的所有Web應用。若安卓應用重新編譯(如果運用方舟編譯器/Ark Compiler)),在華為OS操作系統上,運行性能提升超過60%。

在5月21日的華為創始人任正非舉行的媒體見面會上表示:今年春節時,華為判斷2年以後出現這種情況,還有兩年時間去準備。孟晚舟事件發生後,華為認為這個時間提前了,春節期間有5000人都在加班,加倍薪水供應我們的戰士戰鬥,大家都在搶時間。本來要下個月,這個月就準備的差不多了。

華為創始人任正非在6月27日接受接受加拿大《環球郵報》採訪表示:目前的根本問題,是美國要取消實體清單,而不是延緩。延緩實體清單最痛苦的是美國公司,而不是我們。我們照樣熱火朝天地生產,員工人數從18.8萬人擴展到19.4萬人,因為要做版本切換磨合,需要增加工程師。

華為創始人任正非在2019年6月20日EMT《20分鐘》的講話時表示:公司每個體系都要調整到沖鋒狀態,不要有條條框框,發揮所有人的聰明才智,英勇作戰,努力向前沖。華為公司未來要拖著這個世界往前走,自己創造標準,只要能做成世界最先進,那我們就是標準,別人都會向我們靠攏。今年我們將從全世界招進20-30名天才少年,明年我們還想從世界範圍招進200-300名。這些天才少年就像「泥鰍」一樣,鑽活我們的組織,激活我們的隊伍。未來3-5年,相信我們公司會煥然一新,全部「換槍換炮」,一定要打贏這場「戰爭」。靠什麼?靠你們。

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3、開展輿論戰,獲得廣泛支持

在美國於5月16日宣布把華為及其70家關聯企業列入出口管制「實體清單」,禁止美國企業向華為出售零部件制裁華為後,一向低調的華為創始人兼精神領袖任正非就更頻繁的出來接受國內外媒體的採訪與出現相關公開活動來闡述華為的經營理念,讓世界更好的了解華為企業與其所具有的技術領先性還有很高的性價比,讓大家知道美國制裁華為的真正的目的之所在(打壓華為在5G領域的領先地位)。以及讓大家看到華為的實力與應對之道。

2019年6月27日接受接受加拿大《環球郵報》採訪。

2019年6月20日在EMT《20分鐘》發表講話。

2019年6月19日接受美國CNBC採訪時表示:美國怎麼都打不死我們。

2019年6月17日任正非與《福布斯》著名撰稿人喬治·吉爾德、美國《連線》雜誌專欄作家尼古拉斯·內格羅蓬特以及華為高級副總裁陳黎芳在深圳總部就「技術、市場和企業」主題進行了一場100分鐘的對話訪談,任正非表示:華為是不死鳥,100%沒有「後門」。

2019年5月27日,彭博新聞播放了記者麥肯其對任正非的專訪。

2019年5月24日,任正非接受彭博電視採訪 稱華為不是危險公司5G也不是原子彈。

2019年5月21日在深圳華為總部接受央視《面對面》欄目專訪,5月26日央視播出。

2019年5月21日在深圳華為總部針對相關熱點問題,接受包括央視、澎湃新聞、鳳凰網科技等在內的國內媒體集體採訪。

2019年5月18日,任正非接受了日本媒體的採訪:我們一直很膽小,是美國把我們逼成了英雄。

2019年4月17日在ICT產業投資組合管理工作匯報時發表《不懂戰略退卻的人,就不會戰略進攻》的講話。

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4、運用法律戰,彰顯正義

2019年3月7日華為宣布針對美國《2019財年國防授權法》第889條的合憲性華為在德克薩斯州普萊諾的聯邦地區法院提起訴訟,請求法院判定這一針對華為的銷售限制條款違憲,並判令永久禁止該限制條款的實施。。根據起訴書,第889條在沒有經過任何行政或司法程序的情況下,禁止所有美國政府機構從華為購買設備和服務,還禁止美國政府機構與華為的客戶簽署合同或向其提供資助和貸款,這違背了美國憲法中剝奪公權法案條款、正當法律程序條款;同時,國會不僅立法,還試圖執法和裁決有無違法行為,違背了美國憲法中規定的三權分立原則。

據路透社6月22日報導,美國法院文件顯示,華為技術有限公司已於21日對美國商務部提起訴訟,要求後者就華為從中國送到美國進行測試,然後再準備運回中國的電信設備,是否受出口管理條例的管轄給出明確說法。這起訴訟是美國政府與華為之間的新一輪交鋒。此前,華盛頓方面表示,華為公司的電信設備可能被用於間諜活動。華為對此予以否認。

在訴訟中,華為表示,該公司從中國向加州的一個測試實驗室運送了電信設備,包括一台電腦服務器和一個以太網交換機。測試完成後,設備本應被運回中國。可這批設備卻在運回途中被美國政府在阿拉斯加扣押。而美國政府也並沒有就將這批設備運回中國是否需要出口許可證做出決定。

所以,華為美國分公司在訴訟文件中表示,因為官僚主義不作為,這批設備目前仍迷茫地躺放在阿拉斯加的一處倉庫中。

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(二)、中方的應對之道

在華為應對方案中的「技術創新戰」、「輿論戰」、「法律戰」等一系列策略來互相配合,有條不紊的進行中的時候。大陸商務部也開始建立「不可靠實體清單」制度 , 讓博弈更加有法可依,對於那些參與制裁大陸企業合法權益的外國企業進行反制,首當其沖的就是美國的聯邦快遞、Google、微軟等企業。

同時工信部在6月6日提前半年並取消試商用階段,直接對中國移動、中國聯通、中國電信、廣電網路發放了4張5G商用牌照,來應對美國中美貿易戰的升級版科技戰。讓華為、中興等在5G方面有技術優勢的企業做大做強自己,並發揮與擴大領先優勢來應對外界不確定性帶來的挑戰。

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