上海長寧衛健委和美團點評走到了一起

【編者按】一個行業的發展，政府應該採取何種方式去規範它，關係到廣大人民群眾對幸福美好生活的追求，廣大從業者，包括政府部門，都應該秉承法治的精神，實事求是，理論聯繫實際，充分尊重市場規律和遊戲規則，發揮市場主體的積極作用，打擊真正的假冒偽劣，扶持初心向善的醫生和機構，共同構建一個和諧正面的醫美市場。

本文發於麗格李濱，作者李濱；經億歐大健康編輯，供行業人士參考。

8月底的一則消息在醫美圈里引起軒然大波。

上海市長寧區衛健委和美團點評結成了「戰略聯盟」，簽署戰略合作協議，美團點評成為長寧衛健委「官方指定信息發布平台」，公開域內醫療機構信息，建立綜合評價體系，根據用戶評價對違規行為進行監督。這標誌著美團點評在個別區域內，正式踏上了又當裁判員，又當運動員的新征程。

美團點評是一家互聯網電商平台，用戶評價是它的特色化內容，但是，也只是電商平台的一種服務手段而已，屬於民間自發性行為，並不代表政府，更沒有代替政府實施行業監管的職能。然而，此番與長寧區衛健委的攜手，讓美團點評的身份變得模糊。

不知道那些與美團點評存在商業競爭關係的醫美電商平台們，做何感想？美團點評通過與政府部門的聯姻讓自己在商業競爭中處於了優勢地位；而域內的醫美機構，由於有流量的需求，對此，只能抱著「我們也不知道，我們也不敢問」的態度。

從全國範圍來看，上海市衛健委系統在行業整頓上，是比較激進的，即使有些舉措可能會帶來爭議，仍然大刀闊斧、披荊斬棘，精神可嘉，但是這次把一家純民間電商平台賦予政府職能，或許是走得太遠了點。據報導：長寧區衛健委要將轄區內醫療機構執業許可註冊數據與美團點評醫療業務對接，協助指導美團點評開展醫療機構資質審核業務……儼然，美團點評成為一級政府的「執行部門」。

行業整頓的的確確勢在必行，民營醫療亂象如同頑疾毒瘤，不徹底整治的話貽害無窮。

但是，似乎也不應該帶來不公平競爭的局面：一方面是平台之間的不公平，另一方面是對醫美機構的不公平；美團點評這回可以「狹天子以令諸侯」，高壓之下，醫美機構不得不在平台之間選邊站位……

8月27日，上海市市監局廣監處聯合衛監所，舉辦了規範醫療廣告專題培訓會，會上，上海醫美質量控制中心的負責人指出：今年的質控重點包括了「咨詢師（醫師助理）非法行醫」，這種概念模糊的表述，著實讓民營醫美倒吸一口涼氣。

日後圍繞「咨詢師」是否非法行醫的裁量，勢必又會出現執法標準完全憑借執法人員的自由裁量；而這些標準的掌握，一律在公立醫院的專家們手中，行業整頓是否又一次成為公立醫院打壓民營醫療的手段？不得而知，但是中國醫美行業不長的歷史上，類似事件已有多次。

不錯，當年衛生部有關組織召集幾位業內人士，在國務院二招討論將「咨詢師」職業化，在那次會上我是投了反對票的，醫美咨詢師不可能成為一種在勞力部認證的職業。但是，在消費醫療領域，協助醫生做些前後期工作，包括前期咨詢和術後隨訪，不僅沒有錯，而且是非常必要的，否則消費醫療的服務性根本無從體現；關鍵是醫療決定權在誰的手里？如果這個權力牢牢控制在醫生手中，就不能認定為「咨詢師非法行醫」，所以，「非法行醫」的認定標準，是一定要事先說清楚的。

有報導說：用戶日記不能關聯醫生和醫療機構，一旦關聯，即可認定為「非法廣告」。試問，如果真的是醫美客患自己發布的所謂「日記」（不是平台偽造），而且關聯了醫生或機構，是否就要對醫生或機構進行處罰呢？如果關聯的是公立醫院，又會如何處理？我們大可以打開公立醫院的醫美網站看看，對比圖一點都不比民營醫美機構的少。

行業的快速發展，需要的是不斷由政府部門出具相應的法規解釋，與時俱進，而不是將處於早期的醫美業「整死」算。此次上海市發布的廣告「禁詞」，將老百姓喜聞樂見、約定俗成的稱呼統統劃為禁用，包括「瘦臉針、水光針、線雕」等等，可謂是不分青紅皂白。

當年，我就發明過一個詞叫「光子嫩膚」，不知道是不是也應該歸入「禁詞」之列。後來我們率先引進「中胚層療法」的時候，根據英文原意起名為「美塑療法」（Mesotherapy），在中國推行了七八年，不溫不火，可是自從出現了「水光針」的名字，老百姓一下子就接受了，成為日常皮膚保養的醫美手段，按說應該給起名字的人發個獎狀才對。

用幾個通俗易懂的詞匯，不能與坑蒙拐騙、弄虛作假劃等號。

一個行業的發展，政府應該採取何種方式去規範它，關係到廣大人民群眾對幸福美好生活的追求，廣大從業者，包括政府部門，都應該秉承法治的精神，實事求是，理論聯繫實際，充分尊重市場規律和遊戲規則，發揮市場主體的積極作用，打擊真正的假冒偽劣，扶持初心向善的醫生和機構，共同構建一個和諧正面的醫美市場。

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