以科學理念推進城市精細化管理

一個建築工地周邊的揚塵在線監測設備顯示顆粒物數值異常，從自動發現到任務派遣僅用時1分鐘，完成任務處置閉環僅用時18分鐘。這是筆者最近在上海市金山區城市運行管理中心調研時了解到的情況。這種高效處置，得益於城市運行的「一網統管」。「一屏觀天下、一網管全城」，是上海對「一網統管」工作的目標要求，也是上海推進城市數字化轉型、探索超大城市精細化管理的新路徑。

近年來，隨著我國城鎮化的快速推進，城市人口不斷集聚，城市管理工作日益龐雜，以往相對傳統、粗放的管理方式已難適應當前形勢，加強和完善城市管理的需求日益迫切。尤其是對擁有龐大人口規模、龐雜社會系統的超大城市，推進精細化管理的要求更加迫切。

城市精細化管理的主旨可概括為「細致、精準、高效、可控」，換言之，就是把城市管理得更科學。為此，既要有科學的管理態度，也要有科學的管理方法、管理手段等。前者需要城市管理者秉持科學理念，立足實際、合理規劃、科學管控；後者則離不開科技賦能，為精細化管理插上「智慧翅膀」。

當下，大數據、物聯網、人工智慧等新一代資訊技術發展日新月異，應用場景日漸豐富。合理運用前沿技術，推進城市管理手段、模式、理念的創新，無疑有助於城市管理更科學、更精細，也是促進城市治理體系和治理能力現代化的必由之路。

具體而言，可通過構建城市數據管理中心或「城市大腦」，實現多部門數據互聯互通，縮減大眾、市場主體的辦事流程，實現「數據多跑路、大眾少跑路」。同時，可在多層次、多領域開發互聯網+服務管理技術，提升城市管理智能化水平。對此，不少城市已做出探索實踐。比如，杭州城市大腦從「數字治堵」入手，持續升級交通智慧管理；天津城市大腦接入「民生直達」等場景，形成獨特的治理圖景。健康碼也是各地基於城市大腦的創新應用。

城市的發展，最終是為了給大眾創造高品質生活。因而，讓高大上的數字化更接地氣、融入市民日常生活細節，真正方便大眾、惠及大眾也是關鍵一環。只有秉持科學理念，將新技術手段與城市管理、社會治理深度融合，形成技術、制度等層面的有效創新，並下足繡花功夫、堅持以人為本，充分提升城市綜合管理服務水平，才能讓城市在更智慧的同時更具煙火氣，讓人民大眾在城市生活得更舒心、更美好。（徐 達 來源：經濟日報-中國經濟網）