山西陽泉：在「趕」與「超」中奮力出擊

在剛剛過去的2021年，陽泉市各個領域捷報頻傳。

GDP首次突破800億元！經濟總量、質量、速度三維度提升，工業賦能育新、數字經濟優先發展、服務業擴容提質三大戰略初顯成效，開發區、項目建設、營商環境三大支撐堅定有力，創新、改革、開放三大動力源更加強勁，生態、安全、疫情防控三條底線守好守牢。

行而不輟，未來可期。2021年12月30日，陽泉市委十三屆二次全會暨市委經濟工作會議召開，錨定2022年發展目標，努力於危機中育新機、於變局中開新局，邁出全方位推進陽泉高質量發展的堅實步伐。

穩中有進 難中求成

2022年，有許多困難。但陽泉市經濟發展的積極因素正在加快集聚，內生動力正在不斷增強。

中央「七個方面的政策取向」、能源保供大勢促成的經濟基本盤「強支撐」、一批項目投產達效、一批項目即將運營、一批企業達規入統，這都是陽泉2022年經濟新增量。更為有利的是，搶抓京津冀協同發展、資源型地區高質量發展、山西中部城市群、太忻一體化經濟區等重大政策機遇，陽泉市有充分信心面對2022。

今年，按照「14510」總體思路和部署，陽泉市以全方位推進高質量發展為主題，以供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，繼續做好「六穩」「六保」工作，確保經濟成長達到全省平均水平，加快城市擴容，持續改善民生，保持大局穩定，以優異成就迎接黨的二十大勝利召開。

具體來講，一要穩增長。今年陽泉市經濟社會發展主要預期性指標分別是：地區生產總值增長不低於6.5%，固定資產投資增長9%，社會消費品零售總額增長7.5%，外貿進出口總額增長10%以上，城鎮居民收入與經濟成長同步，農村居民收入高於經濟成長水平。二要穩煤電。工業增加值約占GDP一半左右，其中煤電合計占比超過80%。三要穩運行。三次產業要協同並進：一產，增加值和投資要繼續保持增勢；二產，規上工業預計會有回落，建築業要迎頭趕上；三產，服務業是穩住運行的核心增長點，要盡快發力，跑出加速度。投資、消費、進出口「三駕馬車」要擴量增效，重中之重是擴大有效投資。同時，還要做到穩底線、穩預期和穩實體。

強力推「進」 主動快「融」

穩是進的基礎，進是穩的動能。

今年，陽泉市能源產業迎來了新機遇。省委提出了「煤電+新能源+儲能電站」的發展思路。在雙碳背景下，這成為了陽泉市做優傳統產業的「抓手」。

一方面，陽泉市大力推進綠色礦山建設、火電行業節能降耗改造、電解鋁等行業加快技術改造，全面實施重點傳統產業「雙控」行動；另一方面，堅持爭取新增煤電與做優做大新能源和儲能「兩手抓」，全力爭取500千伏新能源匯集站在陽泉市布局。同時，高度重視「以電帶產」工作，深入挖掘光伏、風電包括「百萬級」煤電機組等稀缺資源優勢，同步引進上下遊產業，絕不錯失機遇。

做強戰略性新興產業。陽泉市提出要進一步聚焦「五大新材料產業鏈」，加快推進戰略性新興產業成鏈、集群、上規模。在新能源電池等產業鏈上先行破題；進一步提升氣凝膠系列材料、石墨烯儲能材料、高強高韌鋁合金、泡沫鋁等新材料產業基礎能力和產業鏈水平，加快打造新材料產業集群。支持華陽生物可降解塑膠等項目盡快擴大產能，投產達效，加快推進大宗工業固廢規模化利用。

數字經濟要持續聚勢聚能。陽泉市正在促進數字經濟與實體經濟深度融合，以數智賦能三次產業跨更加展。加快放大特色優勢，推進百度雲計算中心（二期）、中電數字經濟產業園（二期）、車城網等一批項目盡快投產，實現以大數據中心為基礎的下遊產業延伸，以數字經濟產業園為平臺的信創企業集聚，以車城網等場景應用為重點的「智車之城」關聯產業集聚。探索構建數智雙碳產業體系，支持陽泉高新區率先布局建設數智雙碳產業先導區，為全省資源型經濟綠色低碳轉型提供示范。提升數字陽泉影響力，用好省級新型智慧城市試點和「1+3+N」城市級大數據中心樞紐節點等政策賦權，在這一領域打造陽泉特色、做成陽泉名片，提高在全國的知名度。

在提質增效目標下，服務業要全面發力。陽泉市委確定2022年服務業增長9%的目標，高於全省1.5個百分點。陽泉市還提出在項目建設和招商引資上有所突破，在開發區建設、市場主體倍增上，形成硬支撐，以「硬考核」推進「硬任務」落地。

在強力推「進」的同時，陽泉市按照省委「加快推進城市擴容，拓展發展空間」的要求，提出要主動快「融」，建設推進城鄉融合發展，加快建設城鄉一體共同富裕的市域樣板。

將圍繞拉大城市框架，向南加快平定與主城區同城化進程，打造「陽—平」主中心；向北加快新城建設步伐，加快「五大中心」建設，以片區開發方式推進新城起步升級。要加快推進新型城軌交通項目，全面啟動ETC智慧停車城市建設，推進太舊高速陽泉段改擴建項目。要圍繞基礎設施互聯互通，實施全域通達工程，繼續推進「四好農村路」、太行一號旅遊公路建設，擴大鄉村水電氣暖和通訊等基礎設施覆蓋面，拉近城鄉距離，推進空間融合。同時，要落實好省委正在制定的《山西中部城市群建設工作計劃》，主動融入中部城市群，積極對接太忻一體化經濟區建設。

大膽「創」新 激發「活」力

改革創新是推進高質量發展的制勝法寶。陽泉市堅持以創新促發展、以改革解難題，加快集聚轉型勢能。

一方面，要以科技創新增添動力。今年，陽泉市繼續深入實施創新引領戰略，打好創新主體培育、創新平臺升級、創新人才集聚和創新文化提升的「組合拳」，實現「一突破、兩晉級、四增長」，即：國家創新型城市創建取得突破，市高新區晉級為國家級高新區，山西智創城NO.7晉級為國家備案眾創空間，高新技術企業數、省級以上創新平臺數、全社會研發投入強度、技術合同交易額均大幅度增長；另一方面，要以深化改革激發活力。國資國企改革要以提質增效為目標，逐步消滅經營性虧損國有企業，做實做強融盛投資控股集團和國資運營公司。財稅金融改革要圍繞新產業新業態「精準滴灌」。教育改革要持續深化，強化與省內外名校合作，推進教育質量明顯提升。醫療衛生體制改革要學習「三明經驗」，推進「三醫聯動」擴面提質，讓更多大眾獲益。機構改革要鞏固拓展，實現由物理變化到化學變化。

轉型蹚新路要靠決心與勇氣，更要靠一步一個腳印蹚出來。陽泉市上下正以「第一」的擔當、「第一」的作為，迎難而上，砥礪奮進，埋頭苦幹，爭做轉型發展蹚新路的「排頭兵」，爭當全方位推進高質量發展的「領頭雁」。