無人機知產權保護需要司法護航

無人機產業涉及的知識產權問題雖未呈現出大規模起訴的態勢，但仍具備一些新穎性特點。應針對此類案件強化研究，從立法方向、立法模式、產業指引、出口管制、企業自我保護等方面，強化知識產權綜合保護，更有效的促進無人機產業健康有序發展。

無人機產業在大陸具有十分廣闊的前景。無人機產業涉及的知識產權問題在大陸司法實務中雖然僅是個案萌芽，未呈現出大規模起訴的態勢，但仍具備一些新穎性特點。應針對此類案件強化研究，從立法方向、立法模式、產業指引、出口管制、企業自我保護等方面，強化知識產權綜合保護，以更有效促進無人機產業的健康有序發展。

無人機是無人駕駛飛機的簡稱，是利用無線電遙控設備和自備的程序控制裝置操縱的不載人飛機。由於無人機具備高科技的特點及較為廣泛的運用領域，無人機產業在大陸具有十分廣闊的發展與應用前景。隨著無人機技術發展及市場急劇擴大，為此引發的各種問題也呈現日益增多趨勢，為社會與媒體所關注的是「黑飛」引發的侵犯航空安全、擾亂社會秩序、侵犯他人隱私等一系列問題，雖然社會關注的焦點在於「黑飛」，亦需要不斷借鑒域外經驗進行完善相關法律規定及執法模式。但「黑飛」主要涉及行政管理法律法規方面，而對於無人機產業發展而言，知識產權保護則更為重要，也影響更為長遠。目前，在知識產權領域，涉及無人機產業的糾紛也呈現出逐步上升的態勢，盡管數量偏少仍系這一領域的主要特點。登錄中國裁判文書網以無人機為關鍵詞查詢，有多達150個查詢記錄和相關案例。根據查詢結果，涉無人機案件可以區分為與知識產權相關或純屬知識產權糾紛案件兩大類。

無人機產業屬於技術密集型產業，知識產權保護對於企業生存發展尤為重要。涉無人機案件可以區分為與知識產權相關或純屬知識產權糾紛案件兩大類。從司法實務來看，無人機知識產權糾紛雖有增長趨勢，但整體態勢較為平緩，並未呈現出大規模起訴的態勢，目前的訴訟案例大多為試探性起訴，無人機行業還未發展到需要從業者大規模爭奪專利權來制衡對手、獲得突破和發展的階段。無人機本身就是一種技術密集型產品，其在涉及的技術點及容易觸發知識產權糾紛點上也更為豐富。

無人機行業尚屬新生，無論是技術還是市場，都有非常廣闊的拓展空間，這對每一家企業來說，都是同等的發展機會。隨著無人機商業應用的多元化發展，企業應當考慮如何利用無人機技術增強業務經營並制定專利戰略。從進攻層面看，無人機專利持有人可以對侵犯其專利並造成損失的競爭對手進行起訴，同時尋求停止侵權的禁令。從防守層面看，無人機專利申請可以形成現有技術防禦範圍，從而阻止其他競爭對手取得專利。此外，申請專利還能夠增強公司聲譽，有助於公司向社會公眾和潛在投資者展示其商業價值。

從無人機知識產權保護的司法策略上來看，筆者提出以下幾點建議。

一是立法方向上，在限制打擊「黑飛」的同時，應當將重點轉向引導與保護無人機產業的發展。無人機產業的發展與高科技技術息息相關，未來，續航、操控、拍攝和智能化將成為無人機產業最核心的技術競爭項。當下市場競爭的無序和知識產權保護的缺乏已經在制約整個無人機行業的良性發展，甚至出現劣幣驅逐良幣的惡性循環。由此可見，為了無人機產業健康發展，立法急需及時補位。

二是立法模式上，應當制定無人機知識產權保護法規。盡管大陸目前存在多部有關無人機發展的相關規定，但大多是部門規章。因此，有必要加快立法步伐，對現有涉及無人機產業發展的知識產權法律規定進行梳理、修訂與整合，在此基礎上，制定兼具前瞻性與系統性的無人機知識產權保護法，以保護和促進無人機產業的健康發展，規範無人機生產、銷售、使用等相關領域。無人機知識產權保護法應與國家的整體創新戰略相一致，在推動無人機產業發展的同時提升國家的自主創新能力，並帶動無人機上下遊產業的發展，促進區域的經濟轉型升級。

三是出台地方政府產業規範指引，通過知識產權產業政策的扶持、保護強化對無人機監管與反制技術的引領。未來無人機的監管將朝著電子圍欄技術、無人機雲等方向發展。電子圍欄技術，就是在無人機的飛控系統中事先設置禁飛區域，這就需要將企業和官方的禁飛範圍統一。無人機產業發展領先的地方政府應當通過地方無人機產業指引政策的發布，加強對於反無人機技術及無人機安全運行的關注和投入，運用資金、利好政策等多種手段，促進涉及無人機安全性能方面的相關技術的開發、測試和部署，來更好地促進當地無人機產業的發展。

四是重視無人機產業發展的國際化問題，注重與域外無人機產業及監管方面的知識產權法律接軌，同時，積極參與對大陸有重大利益影響的涉及無人機產業發展的國際規則和製造標準、經營標準、監管標準的制定。大陸應在遵循國際慣例的基礎上，擴大無人機產品及技術出口，加大知識產權保護力度，同時，堅持自主創新，推動大陸無人機產業健康發展。對大陸在技術占有優勢的部分，可以通過出口管制、限制收購、投資審查等方式，保護相關產業發展。如商務部和海關總署公告2015年第31號關於加強部分兩用物項出口管制的公告，為維護國家安全，決定自2015年8月15日起，對部分無人駕駛航空飛行器和高性能計算機實施出口管制。同時，運用智庫力量，對於美國、歐盟、日本、新加坡等無人機產業發展迅速的國家與地區，及時加大對其知識產權政策與法規的研究，及時提出立法建議，保持大陸在無人機知識產權立法方面的先進性。

五是完善無人機企業知識產權自我保護策略。無人機企業應當及時制定完備的知識產權保護策略。早在2013年，大陸就頒布了GB/T29490-2013《企業知識產權管理規範》，其借鑒了ISO9001的思路，通過高管、人資行政、基礎資源、財務、信息資源、合同管理的配合，橫向對知識產權的獲取、維護、運用、保護、保密實施規範管理，縱向通過對立項、研發、採購、生產、銷售、售後等環節嚴密管控，有效的為企業節省各類成本、預警各種風險管理信息，從而達到積極創造、避免侵權，防范被侵權、守護商業秘密的成效。無人機企業應當借鑒上述規範，用好知識產權貫標保護政策，同時組建知識產權保護團隊，為企業發展提供法律咨詢與服務。無人機企業還可以通過參與知識產權聯盟方式，抱團成群，提升應對外來知識產權訴訟風險，促進企業自身壯大發展。

六是強化司法應對措施。無人機涉及專業性強、產業運用領域廣，相關法律法規滯後，為應對該類案件在不久的將來「井噴式」發生，應考慮建立無人機糾紛專業審判庭、巡回審判法庭，將來可以借鑒杭州互聯網法院的發展方向，設立無人機糾紛審理的專業法院。此外，在具體審判領域，可以考慮設立技術調查官、在專業性較強的案件中使用專家型人民陪審員參與審理，既有利於破解技術難題，提高司法效率的需要，也符合讓人民有效監督司法，進而參與民主政治的理念。