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前言
隨著世界衛生組織的《煙草控制框架公約》(FCTC)開始鼓勵各國「限制」或「禁止」電子煙之後,世界各地對電子煙的法規年年都在變化,且基於各種不同原因,比方說「青少年」或「替煙」等因素,導致有的政府嚴格管制電子煙、而有的則抱持著開放、支持的態度。
然而,電子煙發展至今,並沒有一個真正關於電子煙法律的「中央資料庫」,來整理世界各地合法使用或禁止的相關資訊,因此,許多電子煙用戶在出國旅遊或工作時,常會面臨「不知從何查起」、甚至是不小心「誤觸法律」的窘境。
本篇文章重點在於「整理電子煙法律相關資訊」,透過「從各國的媒體新聞及電子煙協會收集資料,再與一些知名的公共衛生單位,例如:美國癌症協會、世界無煙基金會、無煙兒童基金會及英國降低危害宣傳組織等進行資料比對,將法規更完整的呈現給各位讀者」。
當然,法規時常在變化,尤其是「有電子煙相關協會在努力提倡合法的地區」,可能今日禁止、明日合法,所以資料若是有誤,請聯繫客服修正,新勢力也會時時關注各國法律動向並不定期更新。
美洲
安提瓜和巴布達
合法使用,銷售違法
加拿大
合法使用,合法銷售
阿根廷
合法使用,銷售違法
巴西
合法使用,銷售違法
智利
除批准的醫療產品外,銷售違法
哥倫比亞
合法使用,銷售違法
墨西哥
合法使用,銷售違法。墨西哥的情況比較複雜,但從法規上來說,銷售模仿煙草制品的產品是違法的。然而,該國有一個蓬勃發展的電子煙行業鏈,且當地有Provapeo電子煙消費者組織在推廣。據報導,遊客將電子煙設備帶入該國並不會受到海關或警察的刁難。
尼加拉瓜
禁止:使用違法,銷售尼古丁違法
巴拿馬
合法使用,銷售尼古丁違法
蘇里南
合法使用,銷售違法
美國
合法使用,合法銷售。但未經FDA批准的產品禁止銷售,且在2016年8月8日之前未取得上市批准的產品也將從市場上下架
烏拉圭
合法使用,銷售尼古丁違法
委內瑞拉
合法使用,銷售違法,但批准的醫療產品除外
非洲
埃塞俄比亞
合法使用,銷售違法
岡比亞
禁止:使用違法,銷售違法
毛里求斯
合法使用,銷售違法
塞舌爾
合法使用,銷售違法
烏干達
合法使用,銷售違法
亞洲
中國
合法使用,合法銷售。雖然中國做為電子煙發源地及生產大國,90%以上的電子煙產品來自中國,但國內的電子煙市場仍屬於比較雜亂的,且消費主力仍仰賴貿。不過也有部分專家認為「小煙產品的蓬勃發展可能會在國內掀起一波不同的消費趨勢」。
不丹
合法使用,銷售違法
柬埔寨
禁止:使用違法,銷售違法
東帝汶
有即將被禁止的趨勢
印度
合法使用,部分地區禁止銷售。印度沒有明文禁止使用電子煙,但中央政府已建議印度各地區禁止使用電子煙,而且有部分地區已禁止電子煙。值得注意的是「目前該地區擁有AVI電子煙協會在進行交涉,印度政府很有可能改變對電子煙的監管立場」。
日本
合法使用,合法銷售,但銷售含尼古丁的液體違法。在日本,電子煙產品已經發展的非常成熟,但因為不含尼古丁,因此「替煙」還是以「加熱不燃燒」的市場接受度較高。
北韓
有即將被禁止的趨勢
南韓
合法使用,銷售違法,批准的產品除外
馬來西亞
合法使用,銷售含尼古丁的液體違法。雖然銷售含尼古丁煙油違法,但該國已擁有蓬勃發展的市場。當局偶爾會搜查零售商並沒收違法產品。
尼泊爾
合法使用,銷售違法
台灣
合法使用,銷售含尼古丁的液體違法。台灣衛生部在去年已經《煙害防制法》修正草案第交到立法院準備進行三讀,若是三讀通過,則電子煙在台灣將完全禁止,但至今為止立法院仍未對該修正案進行審閱。
新加坡
禁止:使用違法,銷售違法。截至去年,持有電子煙也屬於犯罪行為,可處以高達1,500美元(10161人民幣)的罰款。
香港
即將禁止。電子煙在香港一直以來都處於無法可管的灰色區域,然而,從去年香港特別行政區的行政長官林鄭月娥在施政報告中提及要「禁止電子煙」之後,香港特區政府又於2月15日在憲報刊登「2019年吸煙(公眾衛生)(修訂)條例草案」,可預想香港之後的電子煙發展將邁入低谷。
斯里蘭卡
合法使用,銷售違法
泰國
使用違法,銷售違法。泰國近年來因嚴格的電子煙政策而在行業內聞名,其中包括以「進口」名義扣留遊客的電子煙。另外,使用的部分則是難以定義,因為當地警方會因為持有電子煙對遊客進行法款,但法規上並沒有明確定義不得使用。近期也有報導指出「泰國很可能重新審視法規,對電子煙敞開大門」。
土庫曼斯坦
禁止:使用違法,銷售違法
俄羅斯
合法使用,合法銷售
白俄羅斯
合法使用,合法銷售,但不可展示商品。
土耳其
使用合法,進口或出售違法。在土耳其銷售和進口電子煙產品是違法的,當該國在2017年重申其禁令時,世界衛生組織發布了一份新聞稿,鼓勵這一項決定,但這在法律上還是有一定層面的相互矛盾。土耳其已擁有一定的電子煙市場和用戶群體。
澳大利亞
合法使用,銷售含尼古丁的液體違法。在澳大利亞,沒有醫生的處方,擁有或銷售尼古丁煙油是非法的,但西澳大利亞地區除外,電子煙設備可以合法銷售。因此,盡管有法律規定,但澳大利亞仍有一個蓬勃發展的電子煙市場。而持有的處罰因地區而異。
歐洲
挪威
合法使用,銷售含尼古丁的液體違法
瑞典
合法使用,合法銷售,但口含煙乃是當地的替煙主流。
英國
合法使用,合法銷售。英國是目前最提倡「以電子煙替煙」的國家,截至2018年為止,該地區已超過300萬煙民透過電子煙達成戒煙目的。
法國
合法使用,合法銷售
梵蒂岡城
有即將被禁止的趨勢
中東
巴林
合法使用,銷售違法
文萊
合法使用,銷售違法
埃及
合法使用,銷售違法
伊朗
相信合法使用,絕對銷售違法
約旦
使用有即將合法的趨勢,但銷售依然違法
黎巴嫩
使用有即將合法的趨勢,銷售違法
阿曼
使用有即將合法的趨勢,銷售違法
卡達
禁止:使用違法,銷售違法
沙烏地阿拉伯
合法使用,銷售違法
阿拉伯聯合酋長國
合法使用,銷售合法。阿聯酋政府在經過幾個月的審查之後,宣布將取消對蒸汽產品的銷售禁令,而首批獲得批准的產品預計將於4月中旬上市。
以上就是目前各國的電子煙法規情形,當然,還有許多沒列在清單上的國家,可能由於法規不明確以至於當地電子煙發展處於不受限制的情形,若是有任何新消息,歡迎各位用戶及行業人士與我們聯繫,交流資訊。另一方面,雖然本文整理出幾個主要地區的資訊,但在出發行程前還請再三確認,尤其是中東地區。
總而言之,雖然許多國家只開放使用電子煙,並未合法銷售的部分,但據了解,有意從「禁止」轉向「管制」的國家卻不在少數,或許監管方式可能會因為世界衛生組織的立場趨向嚴格,然而,只要克服各國財政對煙草稅收的過度依賴,面對控煙、健康意識的提升,電子煙在將來還是有非常大的市場發展前景。
(資料來源:美國癌症協會、世界無煙基金會、Vaping Post、VAPING360、VAPOUROUND、VAPE NEWS、新華網、東森新聞、台灣威卜、AVI,圖片來源:網路)
台灣哪裡好玩之Vaper出國要留意,這些目的地是電子煙的「禁區」!