一家5A景區被摘牌，6家5A景區被警告，這在文旅業界掀起了一股衝擊波。

 

「5A景區金字招牌已經腐爛」，論「5A景區的倒掉」，「新文旅正在吃掉傳統旅遊」，一時間各種解讀和分析層出不窮，而處於「風暴中心」的幾家景區紛紛回應將「全力做好整改工作」。

（來源：中華人民共和國文化和旅遊部官網截圖）

被摘牌的喬家大院，是此次「受損」最嚴重的景區，也成為各界關注的焦點。喬家大院所在的祁縣政府也連夜回應：立即整治，嚴肅問責。將集中一個月的時間全面整改提升，力爭最短的時間重新達到5A評估標準。

 

不少媒體順藤摸瓜，通過各種管道把喬家大院「扒」了個底朝天，試圖尋找被摘牌的原罪。此前新京報就曾報導，喬家大院「客流量少了，好多人來了看了一下就走了，知道沒看頭了。原汁原味的喬家大院被破壞了，拆遷，開發商（把東西）都拆了。」還有人表示，「遊客減少了，生意也不好做了」。

北京商報報導，「近年來喬家大院內部過度商業化，與其背後經營企業股權頻繁變更密切相關，而且喬家大院的商標使用權之爭、票價畸高亂收費等問題都備受業界詬病。」

喬家大院

對於這些分析，一位參與過多批5A景區申報和考核的業內人士表示不完全認同，他告訴新旅界（LvJieMedia）：「喬家大院問題由來已久。喬家大院股權變更和其背後複雜的利益鏈條，這都只是表象，被摘牌的本質原因還是因為它的服務品質不達標，如宰客、黑導遊、安全措施不到位、衛生環境差、景區與周邊聯動較差等問題。」

 

「摘牌的本質原因是，老牌5A景區不一定都合格」，上述人士認為。

 

景區創5A有多難？

 

事實的確如此，近年來被警告、被摘牌的5A景區不是少數。2015年，山西忻州五台山、南京夫子廟秦淮河觀光帶等9家5A景區被警告限期整改。2017年，雲南省麗江市麗江古城景區、黑龍江省牡丹江市鏡泊湖景區、遼寧省大連市老虎灘海洋公園老虎灘極地館三家5A景區被嚴重警告。

 

被警告的原因中居於前列的是：遊客投訴率長期居高不下，遊客人身財產安全事件頻發，黑車、黑導遊拉客現象嚴重等，此外還有旅遊廁所數量不足，垃圾亂堆亂放，安全提示嚴重不足等。

長沙橘子洲毛澤東青年藝術雕像 

2015年10月，河北省秦皇島市山海關景區成為全國首個被摘牌的5A級景區。2016年8月3日，湖南省長沙市橘子洲旅遊區、重慶市南川區神龍峽景區2家5A級景區同時被摘牌。不過，被摘牌的三家5A景區中，山海關和橘子洲經過整改，分別於2017年12月、2018年11月又重回5A行列。兩家景區從摘牌到復牌耗時約兩年，這或許將給此次的喬家大院提供借鑒。

 

「這是在擦亮5A景區的「金字招牌」，從評定到退出，從警告到整改，從復牌到再考核，可見主管部門對5A景區的管理和規範越來越嚴格。」北京聯合大學旅遊學院副研究員楊彥峰分析到，5A景區本身代表的就是高質量、精細化的發展，摘牌、警示是對市場的敲打，讓市場明白申報是起點，發展是未來。

 

據了解，針對現有5A景區，主管部門採取暗訪和復核手段，建立能進也能出的「動態管理」措施，並明確退出與復牌機制，來確保5A景區品質與質量。

《旅遊景區質量等級評定與劃分》

其實，創建5A景區並不容易，「5Ａ」是一套規範性標準化的質量等級評定體系，從旅遊交通、遊覽、旅遊安全、衛生、郵電服務、旅遊購物、資源與環境保護等十幾個方面進行全面規範。

 

按照有關要求，創建國家5A級旅遊景區主要圍繞服務質量與環境質量、景觀質量兩項內容開展，其中第一項內容共分為8個大項、44個分項，總分1000分，第二項內容分為2個大項、9個分項，分值100分。

 

資料顯示，成功創建一個5A景區，一般需要投入較多的資金進行升級改造；同時按照要求，創建周期一般不少於一年，而實際上，一個5A景區從開始創建，到通過公示並掛牌，往往需要兩到三年甚至更長的時間。

江西瑞金紅色旅遊景區

 

為了達到創建要求，不少景區設立專項資金，例如2014年江西瑞金紅色旅遊景區獲4200餘萬元支持創建5A級景區、2015年蕪湖方特斥資5600萬設立專項資金爭創「5A級景區」。2018年10月29日升級為5A級景區的滕王閣，預計投資8個億，新增5D蝶影館、遊客服務中心等。紹興的魯迅故里，占地50公頃，總投資10億。

 

在對5A級景區的管理上，也需要投入更多金錢、時間和精力來維持5A級景區這塊「金字招牌」。

 

創5A的投入產出比合理嗎？

 

成功創建之後，景區都要面對一個靈魂拷問：評上5A級景區一定能引客？投入與產出是否成正比？

 

其實不難看出，國內火爆的5A級景區，仍然是那些原本就擁有頂級旅遊資源的景區，比如故宮、黃山、西湖等就鮮明的體現了這個特點。可見，對於原本就名冠天下的景區來講，其本身對客流的吸引力，與其是否為5A景區並無直接關係。

全國十大冷門5A級景區（來源：高德地圖）

 

早在2016年8月，高德地圖發布的報告中，依據歷年來各大5A級景區的出行熱門，就曾綜合得出「全國十大冷門5A級景區」。更有網上，曾流傳「盤點坑爹5A級景區」等名單，給瘋狂生長的5A景區潑了不少冷水。

 

「創5A本身要付出的東西是大家都能預計到的，任何一個評比的單位都要經過反復論證，算好經濟帳，才可開展這項「大工程」。當然，也不排除一些地方一些景區，不顧自身軟硬件實力，亂喊口號的混亂現象。」一位業內人士也告訴新旅界（LvJieMedia）。

 

對於景區經營者來說，創5A好處多多。一方面是成為5A級景區後會獲得相關政策和資金支持，如在地方和國家對外推介旅遊時肯定會成為「核心產品」和重點推介內容，旅行社等設計線路時也會將5A級景區設為重中之重。另一方面是高等級對景區意味著巨大價值，不僅是門票價格調整的重要參照，也更易獲得金融機構貸款授信及相關專項建設資金。

2018上半年全國5A級景區綜合影響力排行榜（來源：中國網財經）

 

據了解，主管部門對於現在5A級景區的評定至少有10塊牌子，如風景名勝區、文物保護單位、地質公園、森林公園、自然保護區等，還有種類繁多的某某「基地」（如愛國主義教育基地、青少年教育基地）、「示範區」（如工業旅遊示範區、農業旅遊示範區）等。

 

「如此繁多的牌子，給旅遊企業提供了多樣化的選擇，是有利於景區的素質提升和市場行銷。也讓很多景區擁有優質的旅遊資源的景區，看到了申報的希望，加之地方政府出於5A景區對提升地方品牌影響力等眾多因素的考慮，也在全力的促成與支持，這便助推越來越多的景區加入申報大軍。」 廣東省社會科學院旅遊研究所總規劃師陳南江分析道。

 

他指出，在申報過程匯總，由此也帶來操之過急盲目升A，景區後天發展乏力等問題，景區評價指標的部分弊端也日益暴露。

故宮博物院

「拿牌的動機不純與先天不足，也帶來了景區後期經營和維護的力不從心。一些５Ａ級景區拿到牌子之後，就帶有一勞永逸的心里，導致服務質量下降，旅遊產品老化等問題。」 陳南江說，每一個牌子伴隨著義務，但一些景區「貪多」，不管什麼牌子都要拿，也為其後續發展帶來了壓力。

 

此外，評選看重硬指標，遊客滿意度、景觀生態化等指標權重過低，加之評選機構身份不獨立，評定中行政色彩很濃，缺少社會認同等因素，也導致５Ａ成為面子工程，與遊客心之所向越來越遠。

 

不可否認的是，5A級旅遊景區做為大陸旅遊景區的最高評級，代表著一流的景觀環境和服務質量，更體現著旅遊行業的市場化、規範化、體系化，引領了行業的發展。

黃山風景區

隨著當前大眾市場需求的多樣化，新增旅遊產品的多元化， 5A級景區不再成為旅遊界首屈一指的目的地產品，遊客也不再通過冰冷的等級作為出遊的判斷標準，5A級景區的旅遊體驗也越來越遭到市場的「質疑」。

 

5A景區未來路在何方

 

只以「5A標準論英雄」停滯不前，必然會面臨發展瓶頸。那麼，5A景區,未來路在何方呢？

 

「5A景區是一種創新，把很多部門的東西整合到一個平台，共同面對一個客戶群體。作為一個綜合景區，不能用商業價值來衡量。申報是起點，在這個過程中，景區做到全方位的改造提升，真正的成為了人民和市場滿意的休閒娛樂觀光場所，才是最終的目標。」 北京天一博觀城市規劃院註冊城市規劃師，高級工程師葉昊告訴新旅界（LvJieMedia），當然，也不可否認，5A遞增式的準入評審，也讓5A的陣線在急功近利的心態和各種誘惑的促使下徹底淪陷。

峨眉山金頂

 

隨著主管部門的「重拳出擊」，加強旅遊景區質量管理、提升旅遊景區品質、淨化旅遊消費環境，顯得越發重要，那些能夠保留下來的5A招牌含金量將越來越高。5A景區要想在現行的動態管理中處於不敗之地，在巨大的景區竟爭中生存並發展下來，其本身就需要完成系統性的調整與轉型。

 

首先，創建5A景區的目的是什麼？作為景區管理者要有清醒的認識。5A景區創建不是政績工程，而是富民工程和景區發展的自我需要。

 

其次，如何在相同的標準要求上，超越標準並融入非標準化的內容，結合景區及周邊特色並突顯自我，將是5A景區創建的必答問題。

九寨溝景區

 

當下，遊客對個性化、特色化景區的需求越發明顯，同質化硬件建設和服務的景區已經越來越沒有吸引力。如何在對照創建標準的同時，突出景區個性和特色，這也是時代對景區提出的新要求。

 

「這一點，在傳統的老牌5A景區尤為重要。老牌景區成立時間較早，產品比較傳統，更應該跟上形勢，順應市場，提高核心的資源優勢、核心的服務的。」 葉昊說，時代已經要求老牌5A景區擁抱改變，不思進取者必被淘汰。

 

再有，除了重視創建的自身過程，景區「5A後」的可持續發展，也成為需要前置的思考問題。這也是一個長期持續的過程，更是貫穿景區生命線的長期命題。

 

時代瞬息萬變，隨著社會的高速發展，旅遊產業發展日新月異，這便需要5A景區強化創新與管理，不斷優化產品體系，始終保持完善的硬件設施和高水平的管理與服務，加強品牌宣傳推廣，不斷釋放核心吸引力和影響力。

長白山景區

 

當下，旅遊行業已經進入全域旅遊的新時代，花費巨大投資評選上5A級景區後，只注重於自身發展，忽略了對周邊的統籌發展，容易造成景區內外兩重天的局面，無疑是殺敵一千，自損八百。

 

進入「5A後」，以政府為主導型的創5A工作則需更加審慎，提升旅遊環境,在為景區引流的同時，又能帶動當地相關產業發展，做到區域的整體協作與共贏，才是一條可持續發展之路。

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