靈秀湖北 | 從全省倒數到躍居前列 黃岡旅遊的「逆襲」之路

編者按：當前，中國旅遊產業正在經歷深刻而劇烈的變革，新需求、新理念、新技術、新模式、新交通等不斷湧現，將多年固化的市場競爭格局沖撞的支離破碎，創造了一片擁有無限生機，蘊藏無限可能的全新產業競爭空間。百舸爭流的時代大幕已經拉開，各省各地如何把握機會，成為下一個長盛不衰的旅遊目的地？為此，新旅界推出「靈秀湖北」系列文章，希望通過走訪湖北多個地市，報導當地旅遊產業的最新變化，總結其創 新髮展的模式經驗，同時也為對湖北文旅資源感興趣的投資方打開一扇了解當地投資機遇的窗口。

「全市旅遊接待人次和旅遊總收入連續12年保持20%以上‘雙增長’，去年接待遊客3650萬人，旅遊總收入254億元，對GDP的貢獻率達12%，旅遊綜合實力從全省倒數躍居第四位。」黃岡市文化和旅遊局黨組書記、局長王建學對新旅界（LvJieMedia）表示，近年來黃岡市政府堅持把旅遊業作為戰略性支柱產業來培植。市委、市政府將旅遊綜合收入和增長速度兩項指標納入縣(市、區)黨政主管班子考核；同時，積極推進旅遊發展體制機制改革，2016年9月市旅遊局更名市旅遊發展委員會，增加人員編制和綜合協調職能。

一直以來，黃岡政府不斷推進產業融合，為促進旅遊產業由「門票經濟」向「產業經濟」轉型，讓旅遊發展惠及民生。由黃岡市政府控股出資3億元搭建融資平台，組建了大別山旅遊開發公司，使其成為旅遊開發的政府抓手和市場推手。黃岡各縣（市、區）政府都組建了旅遊投融資平台，部分鄉鎮一級也組建了旅遊投資公司。

羅田九資河水上紅葉

大別山旅遊開發公司總經理劉明告訴新旅界，公司按照「政府主導、部門配合、市場運作」的原則，整合推出全市旅遊景區「一票通」，將16家收費景區近千元首道門票以120元的價格面向國內外遊客發售，持票人一年內可以無數次進入簽約景區遊玩。

新旅界還從王建學處了解到，黃岡市正在開工建設和計劃投資的旅遊項目200多個，總投資500多億元，引進了卓爾集團、鄂旅投、省聯投、省交投、豐太集團、四季花海公司等一批戰略投資者，投資建設羅田天堂寨、黃梅文化旅遊區、蘄春李時珍醫學文化旅遊區、麻城龜峰山、羅田薄刀峰、英山四季花海等重大旅遊項目建設。市政府投資20億元打造遺愛湖公園，集生態保護、休閒娛樂、文化傳承於一體，成功創建國家AAAA級旅遊景區和濕地公園。

不惜重金健全旅遊交通體系

讓大別山走向世界

在黃岡境內綿延數百公里的大別山，分布著世界上面積最大、最集中、最壯麗的古杜鵑群落。「人間四月天，麻城看杜鵑」，成為享譽中外的旅遊品牌。然而千百年來，交通不便曾是制約黃岡旅遊發展的瓶頸，天生麗質的大別山，藏在深山人不知。這一切都因黃岡市政府下決心，花大力氣完善交通基礎設施開始改變。

大別山

2011年12月全長458.65公里，總投資13.89億元的黃岡大別山紅色旅遊公路建成後，貫穿7縣市23個鄉鎮，連通沿線紅色遺跡、綠色生態等旅遊區38個景區景點，將全市最遠景點之間距離壓縮為3小時。此外，黃岡市高速公路里程突破700公里，公路總里程達到2.87萬公里，A級以上景區道路全面達到等級公路標準。

基礎交通設施一旦建起來，旅遊投資商自然接踵而至。「我們在黃岡大別山主峰，海拔1408.2的薄刀峰投資額最大，高達4.5個億。」湖北豐太集團總經理曹建對新旅界表示，2013年該景區一開業就成為湖北省避暑圈的黑馬。「隨後豐太集團又在黃岡投資經營羅田三里畈溫泉，單日接待量最高達7600人次，全年接待量最大，近28萬人次。」豐太集團是湖北省旅遊業的民營標桿，投資經營從武漢黃陂木蘭天池景區，到孝感應城湯池溫泉；從鹹寧嘉魚山湖溫泉，到黃岡羅田薄刀峰景區，以及羅田的三里畈溫泉等。

交通方便，產品豐富，遊客自然就來了。一次武漢市民江先生從光谷上三環，通過武英高速到大別山出口，沿大河岸、白廟河直達薄刀峰，景色優美，空氣清新。打那以後，江先生喜歡上黃岡，只要有空就會帶上家人自駕兩三小時來黃岡過周末。江先生說，除了常去羅田的薄刀峰和天堂寨，其他包括紅安的天台山、麻城的龜峰山、英山的桃花沖、浠水的三角山都去過。「全程都是高速，沿途都是風景，開車很舒服。」

2014年6月，武漢至黃岡城際鐵路開通，武漢與黃岡進入「同城時代」。無數武漢市民到了大別山後禁不住由衷讚嘆，「沒想到離武漢這麼近，有如此美麗的地方！」黃岡成了越來越多遊客的高頻「打卡地」。

羅田天堂寨

公開信息顯示，黃岡的旅遊交通體系還在升級中，未來將做到幹線公路與 4A 景區、省級旅遊度假區之間有二級以上公路連接，與旅遊名鎮之間有三級以上公路連接，與旅遊名村之間有能滿足中巴車雙向通行的四級以上公路連接。

重視旅遊發展規劃

形成八大品牌，建成五大功能區

如果你沒有深入了解黃岡，在你腦海中唯一與黃岡相關的可能是高考試題，但如果你深入歷史畫卷，就會發現黃岡文化源遠流長。

新旅界從黃岡市文化和旅遊局調研員李青松處了解到，中華世紀壇收錄的40位中國歷史上最具代表性的文化名人中，3位黃岡名人：畢昇、李時珍、李四光入選。黃岡還是中國佛教禪宗四祖道信、五祖弘忍，宋代活字印刷術發明人畢昇、明代醫聖李時珍、現代地質力學創始人李四光、愛國詩人聞一多、國學大師黃侃、文藝理論家胡風、哲學家熊十力、《資本論》中文譯者王亞南等一大批科學文化巨匠的故鄉。進入中國特色社會主義新時代以來，國家衛生城市、國家園林城市、全國雙擁模範城、全國基礎教育名城、全國科普示範城、中華詩詞之市、中國東坡文化名城、中國書法城、中國十佳魅力城市等一張張「國」字名片，更是讓黃岡文化建設令人註目。

遺愛湖

一拳打在棉花上，就算有勁也使不上。黃岡如此多的人文和自然資源，如何集中優勢資源，專注特定主題發展旅遊成了重要課題。據王建學局長介紹，政府高度重視旅遊發展規劃編制工作，堅持先規劃後開發，市里聘請專業機構編制《黃岡市旅遊總體規劃》，各縣(市、區)編制了縣域旅遊發展規劃和重點景區發展規劃，初步形成了以市域規劃為龍頭、以縣域規劃為骨幹、以景區規劃為支撐的旅遊發展規劃體系。市政府把大力發展旅遊業、建設旅遊經濟強市納入全市經濟和社會發展「十三五」規劃，聘請專家編制《黃岡市「十三五」旅遊發展規劃》，目前已啟動「十四五」旅遊發展規劃項目。

伴隨《黃岡市「十三五」旅遊發展規劃》的逐步落地，黃岡形成以市區為龍頭，縣域為支撐，以紅色文化、名人文化、東坡文化、戲曲文化、醫藥文化、生態文化、根親文化等八大品牌為特色的產業格局；正在建設升級以黃州為中心的東坡文化功能區，以紅安、麻城、團風、黃州、浠水為重點的紅色名人文化功能區；以蘄春為重點的李時珍中醫藥健康文化功能區；以黃梅為重點的黃梅戲文化功能區；以羅田、英山為重點的生態文化功能區。

董必武紀念館

「歷史是黃岡的底色，紅色是黃岡的靈魂，生態是黃岡的顏值。」王建學總結，「觸摸歷史文化、創建國家歷史文化名城」，「傳承紅色基因、打造紅色旅遊目的地」，「發掘生態資源、創建全域旅遊示範區」，是黃岡在創建國家公共文化服務體系示範區、推進文旅融合上打出的三張好牌。

升級「文化旅遊+」產業鏈

打造文旅巨頭

自2016年國家旅遊局提出全域旅遊發展理念和模式以來，黃岡市政府堅持頂層設計引領，將旅遊產業發展與國民經濟和社會發展、土地利用、城鄉一體、交通建設、生態林業等規劃深度融合，以旅遊為導向整合資源，把全域作為一個大景區來謀劃推進。

至今黃岡已形成了一批國家、省級非遺生產性保護示範項目及基地，打造了一批具有地域文化特色產品，包括李時珍中醫藥、蘄艾、紅安繡活、武穴章水泉竹藝、英山茶葉和黃州農民畫等。

遺愛湖

王建學對新旅界表示，未來還將從以下五大方面升級「文化旅遊+」產業鏈：

一、培育一批文旅融合典範。推進「文化成景區」，科學利用文物遺跡、文化遺產及博物館、非物質文化遺產展示館等文化場所開展文化、文物旅遊；推動「文化進景區」,鼓勵專業藝術院團與重點旅遊景區合作，打造中小型、主題性、特色類的演藝產品，增設參與性、體驗式消費項目，舉辦主題文創設計、文創產品賽事活動，促進演藝、影視、娛樂、非遺展演、創意設計、工藝美術等行業創 新髮展。

二、推動文旅與工商業融合發展。利用工業園區、工業展示區等開展工業旅遊，支持黃岡伊利、蘄春李時珍醫藥集團等企業創建工業旅遊示範點。依托區位優勢和產業基礎，支持文化教育用品、旅遊裝備及戶外休閒用品製造業發展。

三、推動文旅與農業融合發展。依托優良生態、農耕文化、田園風光、特色種養殖資源，大力發展觀光農業、休閒農業和鄉村休閒度假等農旅融合業態；積極建設森林公園、濕地公園、茶旅公園、賞花樂園、森林小鎮、森林康養基地、水利風景區等，發展森林旅遊、水利旅遊。採取「景區帶村」、「能人帶戶」、「企業+合作社+農戶」等多種模式，健全完善鄉村旅遊扶貧開發、管理和利益分配機制，深入推進旅遊扶貧等。

蘄春霧雲山梯田

四、推動文旅與體育產業融合發展。加快發展山地戶外運動、水上運動、徒步騎行運動、夏季漂流、冬季滑雪等特色體育旅遊，建設一批山地戶外營地、自駕車營地、徒步騎行服務站等健身休閒設施，依托有條件景區、大中型體育場館、連片美麗鄉村打造體育旅遊綜合體，力爭新增 2 家省級體育運動休閒小鎮。

五、推動文旅與康養產業融合發展。發揮黃岡李時珍品牌和中醫藥特色養生保健資源優勢，支持在度假區內、景區周邊發展旅居康養和養生養老社區，推出一批集康復理療、養生保健、文化體驗於一體的中醫藥健康旅遊示範產品。以推進蘄艾全產業鏈開發、打造蘄艾健康文化旅遊品牌為重點，著力開發醫藥康養、蘄艾養生等具有地域特色的健康旅遊產品，加快蘄艾系列產品、中醫保健品、保健器械等健康文化旅遊商品研發生產。

11月18日，黃岡市文化和旅遊產業高質量發展暨國家公共文化服務體系示範區創建現場推進會在浠水召開。會上頒布《黃岡市文旅產業高質量發展三年實施方案 （2020-2022 年）》，該方案明確黃岡市文旅市場升級的清晰路徑和明確目標：到 2022 年，做到 5A 景區零的突破，培育一批產值過 5 億元的文旅骨幹企業，全域旅遊、中醫藥健康旅遊、文化產業園區（基地）等國家級、省級文旅產業示範創建位居全省前列。

「我們歡迎國內外民營旅遊巨頭來黃岡投資，我們不歡迎打著旅遊的招牌開發房地產的投資商。」王建學對新旅界強調，未來將一對一對接國際國內知名文旅產業集團、大型主題樂園經營商等產業資本，策劃、招引一批龍頭型文旅綜合體項目，重點推進 5 個投資額 20 億元以上的文旅項目、10 個投資額 10 億元以上的文旅項目。