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當地時間10月20日,美國總統特朗普宣布,美國將退出具有里程碑意義的《中導條約》,理由是俄方違反了條約規定。
據美聯社報導,特朗普20日在內華達州出席活動時向記者表示,由於俄羅斯一再違反美蘇在1987年簽署的《中導條約》,除非俄羅斯願意簽訂新協議,否則會終止有關條約並帶領美國重新發展核武。
「我們是尊重協議的人,我不知道為何歐巴馬總統不退出條約。我們不會再讓俄方違反條約並繼續去製造武器。」特朗普說。
就特朗普表示美國將退出《中導條約》的言論,俄羅斯外交部21日發表評論說,美國此舉是為了追求單極世界。
俄外交部網站刊登的評論表示,很久以來美國就試圖退出《中導條約》,俄曾多次揭露美國這一企圖。美國妄圖追求單極世界,但這在當今世界是不可能做到的。評論指出,美國退出《中導條約》和其他國際條約都有同樣的出發點,因為這些國際條約規定美國與其他國家地位平等,沒有給予美國特權地位。
特朗普要退出的《中導條約》是怎樣的一個條約?特朗普政府為何要選擇在此時退出該條約?退出條約後究竟會對全球安全局勢帶來怎樣的影響?
什麼是《中導條約》?
《中導條約》的全稱是《美蘇消除兩國中程和中短程導彈條約》,是時任美國總統羅納德·裡根和前蘇聯主管人戈爾巴喬夫於1987年簽署的一項條約。條約規定美蘇將按計劃銷毀射程介乎500至1000公里的短程導彈,以及射程介乎1000至5500公里的中程導彈,包括搭載常規與核彈頭的導彈、導彈的陸基發射器。迄今為止雙方在這一條約下已銷毀了2600多枚導彈。
《中導條約》的簽訂一定程度上讓上世紀七八十年代愈演愈烈的中程導彈競賽有所降溫,有助於歐洲大陸的和平,並且為後續核軍備控制開了個好頭,利於保持全球戰略的穩定。
據美國有線電視新聞網21日報導,該條約是美蘇兩國在冷戰軍備競賽期間一項分水嶺式的協議,保護了美國的歐洲盟友免於被蘇聯導彈攻擊的威脅。
報導稱,對於美國將退出《中導協定》的舉措,美國國務院前發言人約翰·柯比表示,該條約的初衷「並非旨在解決美國與蘇聯的所有問題」,而是「旨在為歐洲大陸的戰略穩定提供保護措施」。因此,他認為特朗普宣布將退出的決定,可能會讓美國的歐洲盟友感到不安。
據英國天空新聞網報導,就在兩天前,俄羅斯總統普京在索契參加瓦爾代國際辯論俱樂部年會時表示,「如果俄羅斯遭到導彈襲擊,將會使用核武器來進行應對」。
為什麼現在退出協議?
據《紐約時報》20日報導,美國國家安全顧問博爾頓表示將在下周出訪俄羅斯時向俄方正式表明美國退出協議的計劃,理由是俄方4年來多次違反條約規定。
據CNN報導,美國早在2014年即指責俄羅斯違反了《中導條約》。更早前的2008年,美國就向其北約盟國通報了俄羅斯涉嫌違規的巡航導彈試驗行為。
然而直到最近,北約才正式確認俄羅斯的活動是違反條約的行為。
報導稱,北約秘書長斯索爾滕貝格本月早些時候表示,北約「擔心俄羅斯不尊重其國際承諾,包括中導條約」。
「這項條約是我們安全的關鍵因素,然而由於俄羅斯的行動,現在該條約處於危險之中。」斯索爾滕貝格說。
斯索爾滕貝格還透露,「俄羅斯最近終於承認了一種名為9M729的新型導彈系統的存在。對於這一導彈,俄羅斯沒有提供任何具有說服力的答案,而所有北約國家都認為俄羅斯的行為違反了《中導條約》,俄羅斯迫切需要以實質和透明的方式解決這些問題。」他說道。
美國國防部2月份發布的最新「核態勢評估報告」 也提到莫斯科未能遵守《中導條約》,該報告稱俄羅斯「繼續違反一系列軍備控制條約和承諾」。
對此,俄羅斯稱9M729巡航導彈完全符合《中導條約》的規定。而據法新社最新消息,對於美國方面的舉措,俄羅斯外交部回應稱,美國這樣做的目的是幻想建立「單極世界」,這樣的做法「不會成功」。
退出條約會帶來哪些影響?
特朗普政府這一舉措,令外界擔憂將引起全球新一輪冷戰。
據央視新聞報導,在去年的「瓦爾代國際辯論俱樂部」年會上,針對此前美國政府指責俄羅斯違反《中導條約》的言論,俄羅斯總統普京就曾強硬回應稱,俄羅斯一直在認真執行《中導條約》,並將繼續執行下去;不過,一旦美國選擇退出《中導條約》,俄羅斯也將採取相應的反制措施。
美國《防務新聞》報導,美國很多官員和智庫擔心,一旦美國單方面退出條約,將會引起北約內部的「大規模的政治爭端」,歐洲人擔心美俄是否會掀起新一輪的軍備競賽,把歐洲大陸變成一個新的核武火藥桶。
據新華社報導,俄聯邦委員會(議會上院)國防和安全委員會第一副主席克林采維奇表示,美國將退出《中導條約》對俄來說不是意外,美國指責俄破壞《中導條約》,但卻無法提供證據。美國退出《中導條約》對俄羅斯和全世界都構成嚴重挑戰,給全世界帶來新的軍備競賽。
《紐約時報》20日的報導還稱,特朗普此舉的另一個目的,或是為了加強美軍導彈在全球的部署,尤其是在西太平洋地區。此前由於《中導條約》的限制,美國無法在西太平洋部署中導武器,而退出條約可能將使得西太平洋地區進入中導軍備競賽。