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平靜了兩個多月的美朝關係，最近又開始掀起波瀾。
一方面，美國總統特朗普突然取消美國國務卿蓬佩的第四次訪朝之旅。另一方面，特朗普與防長馬蒂斯又在是否恢復美韓軍演問題上，做出截然相反的態度。而朝鮮也一改先前的態度，轉而再次對美國強硬。
美國有線電視新聞網（CNN）稱，美朝之間出現的風波，可能預示著新加坡美朝峰會之後，美朝之間蜜月關係的結束。但中國專家也分析稱，這可能是美朝正在進行的新一輪博弈。
「即使現在美朝談判進入了一定的僵局，但是美朝並不一定會重新進入之前劍拔弩張的狀態中，更加有可能是通過和美國的討價還價，將美國留在談判桌上。」清華-卡內基全球政策中心研究員趙通對澎湃新聞（www.thepaper.cn）指出，目前美朝關係出現的風波只是新一輪的博弈，與美國發展友好關係是朝鮮一個外交戰略，朝鮮非常希望和美國的外交談判能夠繼續延續下去。
「在朝鮮能夠對美國作出有限妥協的情況下，朝鮮可以繼續採取限制自己核能力的小舉措，如關閉一些核設施、停止一些核裂變材料的生產等，以微調的方式釋放對美談判的誠意，以繼續和美國進行談判，改善美朝關係。」他說道。
對朝政策日益困惑的美國政府
周三（29日）特朗普罕見地在自己的推特上，發布了一個白宮的聲明，稱自己相信他與朝鮮主管人金正恩有著良好的關係，而目前沒有理由花費巨資與韓國搞軍事演習。
但是，就在此前一天，美國國防部長馬蒂斯表示，美國軍方尚無計劃暫停任何其它與韓國的大型軍事演習，美國明年是否繼續暫停美韓間主要軍演將視美朝談判情況而定。
混亂的不只是美國內部。在馬蒂斯就美韓軍演問題做出上述表態的同一天，韓國總統府青瓦台發言人金宜謙則稱，韓美目前並未討論此事，該問題將由韓美視韓半島無核化進展情況協商決定。
「很明顯，特朗普和馬蒂斯在對朝政策上是不一致的，自美國內部的反復反映了美國政府對於如何處理朝鮮問題的困惑。」《紐約時報》30日也報導稱，事實上，自從6月美朝會談之後，特朗普並沒有像上任第一年時那樣對朝鮮採取敵對態度。當時，特朗普曾一度聲稱要以「火與怒」反擊朝鮮。
《紐約時報》指出，馬蒂斯之所以和特朗普觀點不一致，是因為美國國防部並沒有參與到朝鮮事務中，此前特朗普在美朝峰會之後突然宣布暫停軍演，就曾經使得五角大樓的官員大吃一驚，因為暫停軍演在五角大樓看來是對朝鮮的妥協。
「美國特朗普政府內部在軍演問題上分歧一開始就存在，這個和美國國內主流建制派的主流意見是有分歧的，他們認為暫停軍演是對朝鮮的妥協。」趙通對澎湃新聞表示，隨著美朝之間關於朝鮮棄核談判上遇到的困境，這種分歧也越來越嚴重。趙通指出，與其說是五角大樓和特朗普對朝政策的分歧，不如說是美國建制派和特朗普政策派之間的分歧。
但是，值得關注的是，但在特朗普發布關於軍演消息的同一天，馬蒂斯29日又改口了。五角大樓發言人懷特發布的馬蒂斯的聲明中稱，美國尚未就是否暫停更多美韓軍演做出決定。
而據韓國《中央日報》報導，多位政府消息人士8月29日透露，美韓兩國已經在內部確定於今年年末進行警戒王牌演習，目前雙方正在就參加演習的戰鬥力和演習規模進行協調」。而這一決定在馬蒂斯28日暗示美國可能重啟聯合軍演之前，就已經由美韓兩國商定了。
趙通指出，離大規模的美韓軍演還有較長的一段時間，美朝可以利用這個時間繼續博弈，這也是馬蒂斯表態留有餘地的原因。
取消訪朝或因美怕無功而返
此番「口水戰」前特朗普取消了蓬佩奧原定於本周五的第四次訪朝計劃。特朗普24日在推特上說，取消訪朝的原因是美朝在朝鮮半島無核化問題上「沒有取得足夠進展」。
《華盛頓郵報》27日援引兩名未透露姓名的美國高級政府官員的話稱，特朗普之所以作出了這樣的決定，是因為24日一早，蓬佩奧收到了來自朝鮮勞力黨中央副委員長、統一戰線部部長金英哲一封言辭激烈的信。目前，這一封信的真實性尚未得到驗證。
8月23日，蓬佩奧宣布福特公司副總裁斯蒂芬·比根將擔任美國新任朝鮮問題特使，兩人將於本周一同訪問朝鮮，而此行他並沒有與金正恩進行會面的計劃。在第三次訪問朝鮮的時候，蓬佩奧也沒有成功與金正恩進行會面，且在訪問結束之後，朝鮮指責美國對平壤方面提出「強盜般的」放棄武器的要求。
無論是特朗普和馬蒂斯在對待是否軍演時截然相反的態度，還是美韓之間尚未就軍演形成共識，抑或是朝鮮重新對美國的「失望」，諸多矛盾頻生的現象似乎都在說明，圍繞朝鮮無核化的談判，美朝之間的無核化談判似乎再次走到了一個關鍵的節點。
「目前美朝都有各自的打算，美國或許抓住了朝鮮當下希望擺脫國際社會孤立的心理，如果金正恩希望能在9月聯合國大會上發言，就需要和美國改善關係。」趙通說。
趙通分析說，朝鮮當下非常看重能夠簽訂停戰協定，雖然這一協定並沒有法律約束力，但是卻可以為朝鮮帶來安全感。美國則希望朝鮮能夠盡快提供詳細的核設施清單，不然簽署停戰協定就是對朝鮮的妥協，但是這恰好是朝鮮不願意的。
趙通認為，在朝鮮希望做到史詩級外交突破的情況下，時間可能站在美國一邊，所以在沒有達到美國預期目標的情況下，特朗普政府認為沒有必要在這個時候訪朝。
值得注意的是，盡管美國取消了蓬佩奧的訪朝計劃，但仍然留下了回旋餘地。8月28日，卿蓬佩奧表態稱，只要朝鮮準備履行在美朝主管人新加坡會晤中做出的棄核承諾，美國也準備好和朝鮮繼續對話，並沒有關閉繼續美朝溝通的大門。
談判不會停止，博弈仍會繼續
在美國放緩對朝接觸步伐的同時，朝鮮對美國的態度也發生了較為明顯的變化。8月26日，在蓬佩奧暫停訪朝計劃後，朝鮮官方媒體《勞力新聞》發文斥責美軍特種部隊近來頻頻舉行「滲透平壤」的訓練。這是自6月12日美朝主管人歷史性會晤之後，朝鮮官方媒體對美方進行罕見的批評。
朝鮮最高人民會議常任委員會及內閣機關報《民主朝鮮》29日也發表署名評論文章，批評美國只是一味強迫朝方接受美單方面要求並鼓吹制裁，強調美國應尊重作為對話對象的朝鮮，為做到朝美關係根本性轉變做出負責任的努力。
當特朗普在指責中國影響美國和朝鮮的關係時，美國媒體卻爆料，這一切或許將起源於特朗普的「言而無信」。
韓國《中央日報》8月30日援引美國媒體Vox報導稱，兩位消息人士透露特朗普曾在新加坡首腦會談上向金正恩承諾，會談結束後很快就會簽署和平宣言，盡管目前尚不清楚該諾言是緣於金正恩提出的要求，還是特朗普主動做出的表態。報導還稱，美朝會談之前的6月1日，特朗普在白宮接見訪問美國的朝鮮勞力黨副委員長兼統一戰線部長金英哲時，也曾作出同樣的承諾。
「如果特朗普真的在兩人會晤期間向金正恩承諾他會宣布結束戰爭，那將是朝鮮和美國之間達成和平條約的第一步，而沒有在這件事上跟進意味著，對他們來說，這只是再次說明美國不願履行其承諾。」 麻省理工學院(MIT)核政策專家維平· 納蘭對《金融時報》稱，朝鮮可能正在等待一項結束戰爭的聲明，然後朝鮮才願意採取任何棄核的行動。
但來自美國國務院最新的表態來看，美國將依舊堅持朝鮮無核化之後再考慮簽署終戰協定。美國國務院發言人諾爾特29日表示，做到朝鮮半島無核化應先於終戰宣言發表。
如果說這會讓朝鮮感到沮喪，美韓之間可能要恢復的軍演可能又會將美朝關係引向一個新的危險境地。
「朝鮮完全可以不繼續和美國做交易，那個時候談判出現破裂也是一種可能。因為朝鮮已經突破了外交重圍，在沒有美國幫助的情況下，朝鮮也可以通過發展和周邊國家的關係進行經濟建設。」趙通說。
趙通指出，更大的一種可能不是美朝談判停止，而是雙方通過互相的妥協，比如朝鮮主動地提供一個大概的核清單，換取美國繼續進行和朝鮮進行談判，甚至簽訂終戰協定。在這個基礎上，繼續雙方的博弈。
作者：澎湃新聞 李佩
