十大「掰咖議會」出爐 台灣前進:新竹縣22個年度預算零刪減最嚴重

(政治中心/綜合報導)地方議會最重要的功能之一,就是替人民監督政府怎麼花錢。如果預算送進議會,年年幾乎原案通過,審查過程又查不到紀錄,那麼議會到底發揮了什麼功能?

圖/統計2022-2026年全台22縣市預算書內容。(台灣前進提供)
圖/統計2022-2026年全台22縣市預算書內容。(台灣前進提供)

盤點22縣市預算:10縣市今年零刪減 成為「掰咖議會」

台灣前進陣線盤點全國22縣市地方預算資料指出,2026年度地方政府歲出總額約達1兆7,402億元,但全國地方議會平均預算刪減率僅約0.11%,其中更有10個縣市年度預算刪減為零,這些縣市分別是:彰化縣、屏東縣、雲林縣、新竹縣、花蓮縣、宜蘭縣、南投縣、台東縣、嘉義市、連江縣。

台灣前進陣線形容,這些長年監督功能薄弱、預算審查又難以被人民檢驗的議會,就是「掰咖議會」:政府花錢的腳一直往前走,議會監督的另一隻腳卻沒有跟上。其中依公開資料統計,新竹縣累計已有22個年度預算零刪減,為全國最嚴重;屏東縣10年、南投縣9年。

圖/各縣市議會歲出刪減率。(台灣前進提供)
圖/各縣市議會歲出刪減率。(台灣前進提供)

 

預算可以零刪減 但監督不能零紀錄

台灣前進指出,刪預算並不是監督的唯一方式,也不是刪得越多就代表議會越認真。問題在於,人民能不能知道議會究竟做了哪些監督。一筆預算如果經過充分質詢、行政機關完整說明,最後認定確有必要,即使一毛不刪,也沒有問題。真正該公開的是:議員問了什麼?行政機關怎麼回答?有沒有人提出刪減、凍結或附帶決議?最後又為什麼通過?

台灣前進表示,隨著地方財源與統籌分配稅款增加,地方政府未來可以運用的錢更多,議會監督的責任只會更重。監督政府不是政治口水,而是議員最基本的職責,也是納稅人最基本的權利。

台灣前進提出四項地方議會改革主張,包括強化預算審查議事紀錄、建立預算資訊單一查詢入口、預算審查全程直播並逐步公開逐字稿,以及議員出席紀錄全面公開、杜絕形式簽到。時代力量黨主席王婉諭表示,希望終結地方議會長期的橡皮圖章文化。
議員最基本的工作,就是替人民把關政府花的每一筆錢。如果人民連預算怎麼審、誰有沒有出席、誰提出什麼意見都查不到,議會監督就只剩下一個看不到過程的結果。

找出你的議會、翻翻預算書 看看議會有沒有在運作

台灣前進表示,這幾年在民意監督下,地方議會開始陸續提供預算相關PDF,這是制度進步,也證明公民監督確實能推動改變。但議會公開透明,不能只停留在「有上網」。大會、委員會及預算審查都應公開直播、開放旁聽,並留下完整文字紀錄,讓人民不只看到結果,也看得到過程。

台灣前進陣線表示,真正的民主監督,不應只在選舉前看一次政見,而應讓人民每一年都能回答一個最基本的問題:我的選區裡,究竟有哪些民意代表,正在替人民看守這筆預算?只有當預算審查紀錄能被查詢、比較與追蹤,地方議會的監督功能才不會只剩下一句口號。