新華社北京5月25日電 題：清除「空白點」、大病有保障、政策有銜接——健康扶貧給農村大眾帶來健康「獲得感」
新華社記者顧天成、董瑞豐
黨的十八大以來，健康中國建設駛上「快車道」。脫貧攻堅取得全面勝利，極大增強了人民大眾的獲得感、幸福感、安全感，而健康是脫貧和實現共同富裕的基石。
以農村和基層為重點，10年間的健康扶貧工程給農村大眾帶來哪些實實在在的「獲得感」？如何鞏固拓展健康扶貧成果？健康政策怎樣同鄉村振興有效銜接？最近，國家衛生健康委舉行新聞發布會，介紹健康扶貧工作成效。
清除「空白點」 增強醫療衛生服務供給
推進健康領域基本公共服務均等化是「沒有全民健康，就沒有全面小康」的生動實踐。黨的十八大以來，我國健康扶貧工作持續在「增量」上下功夫。
10年間，一組數可以「說話」：脫貧攻堅期間，中央財政累計投入資金1.4萬億元，支持脫貧任務重的25個省份衛生健康事業發展。截至2021年底，全國有縣級醫療衛生機構2.3萬個，鄉鎮衛生院3.5萬個，村衛生室59.9萬個，實現了縣鄉村醫療衛生機構全覆蓋。
另一方面，專業人才是醫療衛生服務的核心環節。人才足，縣鄉村各級醫療衛生機構才能發揮應有作用。
國家衛生健康委鄉村振興辦主任、財務司司長何錦國介紹，我國近年來在衛生健康專業人才的培養、招聘等環節增加政策供給：包括免費培養農村定向醫學生、實施全科醫生特崗計劃等。與此同時，1007家城市三級醫院與1172家貧困縣縣級醫院結對幫扶，全國累計聲援鄉村兩級醫務人員近10萬人。
其中，北京大學第一醫院對口幫扶了河南省蘭考縣中心醫院、安徽省臨泉縣人民醫院、山西省永和縣人民醫院。自2016年以來累計向上述三所醫院派了300多名專家，幫扶手術近2000多臺次。北京大學第一醫院黨委書記薑輝表示，要推進優質醫療資源和管理資源下沉，在提高受援醫院醫療水平的同時，也幫助他們努力提升醫院管理水平，實現幫扶從「輸血」到「造血」的關鍵性轉變。
大病有保障 預防因病致貧返貧
健康對於每個人、每個家庭都很重要，尤其是在農村和基層，疾病直接影響著個人和家庭的生活。健康扶貧主要任務正是解決扶貧「兩不愁三保障」任務中的醫療保障問題。
中國人口與發展研究中心副主任張許穎分享了一則故事。2020年11月，健康扶貧工作人員在雲南省玉溪市紅塔區進行走村入戶調研時，在村口發現了一個不到2歲的孩童，但是孩子不會走路也不會說話，狀態不佳。工作人員主動帶孩子進行超聲檢查，發現孩子是先心病患者。鄉鎮中心醫院按照健康扶貧政策將這個孩子納入大病集中救治範圍，及時聯繫了上級醫院。
「2020年12月這個孩子做了先心病手術，孩子目前非常健康地在成長。」張許穎說，這個故事是大病集中救治政策的實踐，也是全國健康扶貧工作的一個縮影。
預防因病致貧返貧，實施大病集中救治十分關鍵。全國健康扶貧動態管理系統數據顯示，近年來，我國已對290餘萬患大病家庭進行專項救治，對1216萬因患慢病致貧的貧困家庭進行慢病管理。
「幫扶措施落實到人、精準到病，對貧困患者實行精準分類救治。」何錦國表示，截至2020年底，健康扶貧工程已累計救治2000多萬人，曾經被病魔困擾的許多家庭挺起了生活的脊梁。
守住「兩個底線」 有效銜接鄉村振興
行百裡者半九十，人民健康是社會主義現代化的重要標誌。按照《關於鞏固拓展健康扶貧成果同鄉村振興有效銜接的實施意見》，我國將進一步鞏固拓展健康扶貧成果，為鄉村振興提供更加堅實的健康保障。
何錦國介紹，對此，國家衛生健康委將守住「兩個底線」、聚焦「兩個提升」。
守住「兩個底線」，是建立防止因病返貧監測和幫扶機制，守住防止規模性因病返貧的底線；監測鄉村醫療衛生機構和人員變化情況，守住保持鄉村醫療衛生服務全覆蓋的底線。
聚焦「兩個提升」，是全面提升農村醫療衛生服務水平、全面提升農村大眾健康素養和健康水平。包括持續完善醫療衛生服務體系，加強人才隊伍建設，讓農村大眾在家門口享有優質的醫療衛生服務；加快推進健康中國行動計劃，強化健康促進，深入推進重點地區重大疾病綜合防控，健全健康危險因素控制的長效機制，從源頭上預防因病致貧返貧。
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