擴招18.9萬碩士、新上一批項目 穩就業政策加碼

（原標題：「擴招18.9萬碩士、新上一批項目」 穩就業政策加碼進行時）

為了對沖疫情對經濟的負面影響，積極的宏觀政策力度進一步加大。

2月28日舉行的國務院聯防聯控機制新聞發布會上，人力資源社會保障部副部長遊鈞、教育部副部長翁鐵慧詳細介紹了，國務院常務會議通過的強化「六穩」舉措，更加注重穩就業，特別是高校畢業生、農民工等重點群體就業的具體部署。

2020年普通高校畢業生高達874萬，穩就業的政策主要體現在，拓寬就業管道、增加升學機會等方面。比如將增加基礎教育、基礎醫療、社區服務等招錄數量，鼓勵更多應屆畢業生參軍入伍，擴招18.9萬碩士研究生、專升本規模將增加32.2萬人。

對於1.7億外出務工的農民工群體，穩就業政策體現在，加大對企業的穩崗補貼、拓寬就業管道，以及新上一批帶動就業能力強的項目等。

這意味著基礎設施、社會領域等項目投資力度有望加大。遊鈞回應21世紀經濟報導記者表示，上項目的力度應該會擴大。發改委正在研究，人社部會積極參與。

注重培養應用性人才

對於高校畢業生而言，原本火熱的「金三銀四」春招季，因為疫情平添了諸多不確定因素。

21世紀經濟報導記者從部分高校獲悉，部分地方選調生雖完成了筆試、面試工作，但原定的體檢和後續考察、公示、錄用等工作要延後，具體時間要視疫情另行通知。部分企業原定的進校園招聘宣講會活動，可能要延後。

當然，也有部分用人單位積極擁抱新變化，開啟了「空中宣講會」。2月24日，華為京津東北地區校園空中宣講會的清華專場，就是通過線上課堂平台開展，參與的學生可發送彈幕、投稿等，與宣講嘉賓實時互動，提問交流。2月28日，中國一汽集團對外發布了一批校園招聘崗位，推出春招「零」接觸、在線發offer的招聘活動，簡歷投遞、面試、測評、發offer等都將在線上完成。

翁鐵慧直言，高校畢業生就業都是雙向選擇，畢業生要跟用人單位見面。新冠疫情的發生，確實對高校畢業生的就業帶來了挑戰。

隨著大陸教育水平的不斷提高，高校畢業生的數量也在不斷走高，2008年高校畢業生數量突破500萬人之後，2011年突破600萬，2014年突破700萬，2018年超過800萬，2020年更是達到874萬人，同比增長40萬人。

教育部為這些高校畢業生就業去向，劃定了幾個重點方向，還推出了更積極的就業政策。包括新動能發展和傳統動能改造升級中蘊藏了大量就業機會，將加大力度鼓勵畢業生去國家重大工程、重大項目、重點領域就業；中小學教師，特別是急需教師的高中和幼兒園，這些重點領域將加大招錄力度；引導基層就業、鼓勵去中小微企業就業，從前些年數據來看，這兩個領域都是吸納畢業生的主陣地，今年仍將推出大學生村官、三支一扶、西部計劃等基層就業項目，也將加大對中小微企業的支持；鼓勵入伍參軍，每年國家征兵超過一半是大學生，今年將繼續增加，且主要向畢業生傾斜；鼓勵畢業生豐富新就業形態，包括服務預定、技術開發、內容付費等新的就業形式，以及民生急需的教育、醫療、養老等領域就業創業。

除了直接就業，2020年碩士、專升本的擴招力度進一步加大。官方數據顯示，全國現有44萬左右的研究生導師、1.2萬個碩士研究生學位授予點，近年來新增2000多個碩士點。

翁鐵慧表示，綜合考慮經濟社會發展需要、財政支撐的情況，根據碩士培養能力和承載能力，確定分校招生規模，重點向中西部地區和東北地區的高校傾斜。據他們測算，今年碩士擴招數量（相較去年）有望增加18.9萬人，還將擴大普通高校專升本的規模，預計將增加32.2萬人。

擴招的碩士、專升本，側重於應用人才的培養，重點投放在服務國家戰略和社會民生急需的領域，這些領域現在非常缺人才。翁鐵慧介紹，研究生計劃增量，重點投向臨床醫學、公共衛生、集成電路、人工智能等專業，而且以專業學位培養為主，以高層次的應用型人才專業學位為主。專升本的計劃增量，將投向職教本科和應用型本科，主要向這些學校增加名額，向預防醫學、應急管理、養老服務管理、電子商務等專業傾斜。

新上一批帶動強的項目

除了創新高的高校畢業生，農民工也是穩就業的重點群體。

「農民工是大陸產業工人的主體，2019年總量已達2.9億人，其中有1.7億人外出務工，包括7500萬人跨省務工。總體看，因為農民工的就業一線普工多，靈活就業多，所以受疫情的影響更為直接」，遊鈞表示。

受疫情影響，部分農民工受困於封村封路等難以外出，部分不敢、還不想外出務工，這導致不少企業存在用工缺口。

近段時間來，各地在做好疫情防控同時，積極推動復工復產，通過組織專車、專列、包廂、專機等方式，幫助農民工在減少疫病感染風險的同時，能夠順利地返崗開工。人社部數據顯示，通過這種「點對點」運送農民工返崗超80萬人。

據遊鈞介紹，針對農民工的積極就業政策還包括，組織開展定向的勞務協作，引導返鄉農民工就地參加春耕備耕、農業基礎設施建設，鼓勵重大項目吸納一批就業，鼓勵農民工創業就業，還將開發一批環衛保潔、防疫消殺等臨時性公益崗位托底安置等。

不僅如此，國務院常務會議在積極擴大農民工就業方面，明確提出要「新上一批帶動就業能力強的項目」。遊鈞回應21世紀經濟報導記者，發改委正在研究具體的項目，人社部會積極配合。

此前，國家發改委相關負責人曾明確表示，針對疫情防控中暴露的問題特別是短板，以更大的力度、更加精準地補短板、強弱項，培育和壯大新的經濟增長點。

就如同碩士、專升本擴招方向，鎖定在臨床醫學、公共衛生、預防醫學、應急管理、養老服務管理等專業，預示著這次疫情暴露的醫療、公共衛生領域短板，以及包括養老等重點民生領域，未來將是重點投資方向；集成電路、人工智能、電子商務等專業，則指向高端製造業、新興業態等領域。

中國財政科學研究院金融研究中心主任趙全厚對21世紀經濟報導記者表示，未來新上的帶動就業能力強的項目，可能集中在交通基礎設施領域，如鐵路、公路、機場、水運、軌道交通、停車場，城鄉電網、能源輸送網管等能源領域，污水垃圾處理、流域治理等生態環保領域，醫療衛生、職業教育、文旅等社會事業，市政工程和產業園區基礎設施，以及農林水利等。

另有不願具名的投資領域人士對21世紀經濟報導記者表示，為了對沖疫情影響，宏觀政策力度有必要加大。新上一批項目，重要的是擴大有效投資，包括基建補短板，也包括惠民生，既著力於短期擴大有效投資需求、促進穩增長，又著眼於從供給側優化投資方向、擴大有效供給和高質量供給。相應地，需要增加預算內投資，增加地方專項債發行規模，地方也需要做好投資項目儲備工作。

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