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為深化供給側結構性改革，日前，天津發布《2020年利用綜合標準依法依規推進落後產能退出的工作方案》。方案提出，我市將以鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、造紙等行業為重點，促使一批能耗、環保、安全、質量、技術達不到標準和生產不合格產品或淘汰類產能依法依規關停退出，並妥善安置職工。
以鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、造紙等行業為重點嚴格按照綜合標準依法依規有序推進，促使一批能耗、環保、安全、質量、技術達不到標準和生產不合格產品或淘汰類產能依法依規關停退出，嚴防「地條鋼」死灰復燃，促進環境質量持續改善，產業結構持續優化。
對超標排放或者超總量排放的企業予以「黃牌」警示，並向社會公布，接受社會監督：依法對涉事企業採取限制生產、停產整頓等措施，情節嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，責令停產、關閉。同時，將環保不達標應限期整改的企業，逾期未整改或經整改仍未達標的企業納入年度淘汰範圍。
對鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、造紙等生產企業相幹產品質量達不到強制性標準要求的，依法查處並責令停產整改；在6個月內未整改或經整改仍未達標的，依法依規處理，並在天津市市場主體信用公示系統長進行公示。
全面加強實施生產許可證制度產品的獲證企業的證後監督，嚴厲打擊鋼鐵、水泥產品無證生產違法行為；及時公布獲證企業資訊及產品質量監督抽查結果。對因工藝裝備落後、環保和能耗不達標被依法關停的企業，依程序報請市場監管總局註銷生產許可證。
以鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、造紙等行業為重點淘汰相幹工藝技術裝備，拆除相應主體設備。具備拆除條件的應立即拆除；暫不具備拆除條件的，應立即斷水、斷電，拆除動力裝置，封存主體設備（生產線），企業向社會公開承諾不再恢復生產。
各區人民政府，市各相幹單位按職責分工要全面摸底排查鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、造紙等行業能耗、環保、安全、質量達不到強制性標準的，屬於《產業結構調整指導目錄（2019年本）》的落後生產設備數量及產能，研究提出本地區、本系統2020年度淘汰落後產能目標計劃。
各區人民政府、市各相幹單位以鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、造紙等行業為重點，結合本方案安排，細化研究制定本地區、本部門的年度工作目標計劃，明確工作任務、時間節點、工作措施和責任部門。同時，將目標計劃報市領導小組辦公室。
各區人民政府、市工業和資訊化局、市發展改革委、市生態環境局、市市場監管委、市應急局完成本區、本部門依法依規關閉退出落後產能工作。
市領導小組辦公室將組織對本年度退出的落後產能進行檢查驗收，出具書面驗收意見。
依法妥善安置職工，加大內部轉崗安置，對符合政策規定的，通過給予穩崗補貼、鼓勵企業吸納、自謀職業、技能培訓等政策措施，妥善做好淘汰落後產能企業人員安置工作。
加強規劃引導和行業準入（規范）管理，通過先進適用技術的推廣，引導企業進行技術改造升級，降低產能改造成本，提高運營效率。
對鋼鐵、水泥等行業能耗、電耗達不到強制性標準的產能，以及淘汰類的產能，執行差別電價、階梯電價、懲罰性電價和超計劃（超定額）用水累進加價等差別化能源資源價格。
加強信貸政策指導，督促金融機構按照區別對待、有扶有控的原則，做好去產能金融服務工作。
嚴格執行國家產業政策和供地政策，對鋼鐵 、水泥、電解鋁、平板玻璃等淘汰落後產能重點行業建設項目用地不予審批。
實現全國信用資訊共享平臺（天津）、天津市市場主體信用資訊公示系統的對接推送。對未按期完成落後產能退出的企業，按照「誰產生、誰公示，誰錄入、誰負責」的工作原則，由資訊產生單位牽頭推進落實相幹公示工作，並納入天津市行政機關聯合懲戒工作機制，依法依規實施聯合懲戒和信用約束。
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編輯 | 馬瑞
來源 | 天津政務網
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