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主持人楊萌：自今年以來，無論是央企或是地方國企，在深化混合所有制改革方面皆持續發力。9月17日召開的國務院常務會議，再次點題國企提質增效等改革細項：包括紮實推進國企改革三年行動，著力深化混合所有制改革等。目前，改革的進度究竟如何？今日，本報從多角度聚焦。
本報記者 杜雨萌
9月17日召開的國務院常務會議，又一次點題國企提質增效等改革細項：包括紮實推進國企改革三年行動，著力深化混合所有制改革等。
“混改仍是當前國資國企改革的關鍵抓手。”中國企業聯合會研究部研究員劉興國對《證券日報》記者表示，截至目前，混改已在較大範圍先後開展過四批混改試點，並且在“雙百行動”“綜改試點”“科改示范行動”中涉及。從目前情況來看，這些改革顯然積累了不少成功的經驗，為進一步擴大混改範圍、深化混改層次夯實了改革基礎。
具體來看，在去年動態增減後的444家“雙百企業”中，91戶“雙百企業”（占比23.1%）在企業本級層面開展了股權多元化改革，113戶“雙百企業”（占比28.68%）在企業本級層面開展了“混改”，228戶“雙百企業”（占比57.87%）在所屬各級子企業層面開展了“混改”，共涉及3466戶子企業。
再比如作為國資國企“綜改試驗”城市，今年8月初，深圳市國資委主任餘鋼透露，一年來深圳全力推進“綜改試驗”落地實施。目前，深圳國資委已順利完成了特區建工、食品物資、要故舊易、重大產業投資、智慧城市科技等企業的組建工作；推進6家企業完成混合所有制改革，市屬企業混合所有制比例達到82.1%、資產證券化率達到57.1%。
自今年以來，無論是央企或是地方國企，在深化混合所有制改革方面皆持續發力。繼今年年初“中國高鐵第一股”京滬高鐵在A股上市後，8月31日，“國鐵科創板第一股”——北京鐵科首鋼軌道技術股份有限公司，也在上海證券交易所科創板掛牌上市；中國化學工程集團有限公司提出，今年計劃重點在6家二級公司、10家至15家三級公司內有序推進混改；此外，包括中國電建、國家電網、南方航空等央企亦相繼借助產權交易所深入推進其混改步伐。
從地方上看，無論是今年初天津明確的60戶國企混改項目推進，還是6月底山東省一次性披露的40個國企混改項目，再或是近期四川、重慶共同集中推出的100宗混改項目，可以說地方“批量”型混改項目正密集湧現。
而從資本市場角度來看，據牛牛金融研究中心統計顯示，今年以來截至9月18日，A股上市公司參與的國企混改事件共540起，較去年同期的512起略有增加。
西南證券研究發展中心分析師朱斌在接受《證券日報》記者採訪時表示，結合當前混改的推進情況以及發展趨勢看，預計未來的混改發展主要有三大方向：一是著力推進競爭性領域混改，二是繼續深化“雙向”混改，三是以“混資本”促進“改機制”，從而最大程度激發國企帶動經濟發展的潛力。
朱斌認為，隨著國企改革三年行動方案的穩步推進，持續深化的混合所有制改革還將在廣度及深度方面進一步發力，預計未來國有企業引進社會資本的規模和比例會進一步增加，民企也有望積極引入國有資本作為戰略投資者。整體上看，“雙向”混改可以形成通過混改實現國企和民企相互依存、相互合作的良好局面，進而促進國有資本和民營資本的共同發展。
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