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2月22日，國務院政策例行吹風會上，商務部副部長王炳南等一行介紹的《報廢機動車回收管理辦法（修訂草案）》（以下簡稱《辦法》）。
《報廢機動車回收管理辦法》政策吹風會
可能大多數人沒有報廢過機動車，而且自己開的機動車離報廢還有相當長的時間，對於這個《辦法》不怎麼關注，這里我先介紹一下機動車報廢的有關規定，以及這個《辦法》的一些新內容。
按照國家2013年的新規定，我們大家現在開的非經營私家車（中小型非經營載客汽車和大型非經營轎車），滿足以下三點之一將強制報廢：一、行駛里程達到60萬公里；二、連續3個檢驗周期未通過年檢；三、超出國家排放標準限制。對於經營車輛，根據不同情況，報廢期限從8年至20年不等。
而這次出台的《辦法》，不是報廢機動車的規定，而是關於報廢機動車回收的辦法，與其不是一回事，但關聯性很強。在我看來，《辦法》最大的亮點有兩個：一是將原有「機動車收購參照廢舊金屬市場價格計價」這條刪去，允許報廢汽車拆解的「五大總成」——汽車發動機、方向機、變速器、前後橋和車架，具備再製造條件的，可以按照國家有關規定出售給具有再製造能力的企業。同時，報廢機動車的價格由雙方自主進行協商；二是打破了對回收企業實行定點布局的傳統管理方式，不再實行特種行業管理。原先部分地市只設一家回收企業，實行總量控制，客觀上造成了壟斷，也限制了一些民間資本的進入，這一次放開了，各類資本都可進入，競爭充分了。
這些新變化將給機動車車主帶來實實在在的好處：一方面，報廢機動車的價值將大大提升，相當一部分報廢機動車不再當廢銅亂鐵賣了；另一方面，享受的服務質量也將大大提升，伴隨著各路資本的進入，壟斷被打破了，市場競爭加劇了。由於有了好處，所以將有力地提升車主報廢機動車的積極性，加快機動車報廢更新的速度。
機動車報廢更新速度的加快，又將有力地帶動汽車消費。吹風會上，商務部市場建設司負責人鄭書偉介紹說，我們國家目前汽車保有量為2.4億輛，按照國際上4%-6%的報廢比例平均水平，未來汽車報廢規模是相當大的。我粗略算了一下，報廢應該在960萬輛至1440萬輛之間，同時我又查一下相關統計資料，2016年全國回收報廢機動車僅為180萬輛，2017年僅為174.1萬輛。
由此可見，如果我們將機動車報廢更新這件事情落實好，可以為大陸汽車消費騰出多大的市場空間！也正是因為如此，在春節前發改委等十部委印發的《進一步優化供給推動消費平穩增長、促進形成強大國內市場的實施方案（2019）》（以下簡稱《實施方案》）中，將「有序推進老舊汽車報廢更新」放在了全部二十四條措施中的第一條，並指出「中央財政在安排相關資金時予以適當傾斜支持」。
反觀「汽車下鄉」政策，力度就小多了。《實施方案》中指出：「有條件的地方，可對農村居民報廢三輪汽車，購買3.5噸及以下貨車或者1.6升及以下排量乘用車，給予適當補貼，帶動農村汽車消費。」文中特別提到的是「有條件的地方」，中央是不掏錢的。而「有條件的地方」是哪些地方呢？當然是財政有錢，又願意掏錢的地方政府，屈指一算，真的不多。
可有的媒體按捺不住了！這兩天，有一條「2019年汽車下鄉政策出爐，農村購車補貼10%，最高可享兩萬元」的新聞在微信上刷屏，不少人紛紛轉發，奔走相告。我感覺有點不對勁，與前面講的《實施方案》不一致，於是問了不少相關政府政策咨詢機構，截至目前，沒有人說有這樣的政策，基本可以斷定這是一條「假新聞」。
這條「汽車下鄉」的信息是「假新聞」
雖然政策版的「汽車下鄉」未落地，但是廠商版的「汽車下鄉」卻進行得如火如荼。截至目前，長安歐尚、一汽大眾、一汽奔騰、上汽大眾、北京汽車五家已推出了「汽車下鄉」政策；其中上汽大眾為2000元至3萬元，補貼額最高；長安歐尚最全面，從「老舊汽車更新換代」、「新能源」、「促進農村汽車更新換代」、「二手車」四個方面，根據不同車型提供直接補貼、金融補貼、置換補貼等各種補貼形式。
有人問我對廠商版的「汽車下鄉」怎麼看？我說從實質上講是汽車廠家在以「汽車下鄉」的名義進行的一場降價大戰。如果本人仍然在汽車廠家擔任銷售公司總經理，肯定也會快速加入進來，因為：一方面，代價並不太大，年前車不好賣時，許多4S店車型促銷價基本上在八折左右，與年前相比，現在的方案付出的代價並不大；另一方面，以「汽車下鄉」的名義，避免了降價這個說辭，對品牌的影響也有限。我預計，還會有更多的廠家加入進來。這樣一來，會形成一種氛圍，虛虛實實，多少會對汽車銷售起到一些正面推動作用。
不過相比前面的新報廢機動車回收管理辦法，其力度會小很多，主要是因為其持續時間短，不可能時時搞、年年搞，而報廢更新機動車則不然，隨著環保越來越嚴、回收及再製造企業的快速發展，政府與市場「兩只手」共同作用，形成合力，肯定會推動機動車報廢更新速度進一步加快，為中國汽車市場創造出一個越來越大的空間。