中國勞力力首次跌破9億，開發人口質量紅利刻不容緩

來源：全景網

中國人口問題又一次引起廣泛關注。

國家統計局1月21日發布的數據顯示，2018年中國出生人口1523萬人，人口出生率為10.94‰。這意味著，2018年出生人口數量比2017年少了整整200萬人；如果再考慮到2018年993萬人去世，去年中國人口淨增長只有530萬人。

著名人口學家何亞福在接受時代財經採訪時表示，2018年的出生人口數量創下了1962年以來的新低，而10.94‰的人口出生率則是1949年以來的最低水平。

何亞福認為，考慮到育齡婦女人數持續減少，以及人們的生育意願普遍低迷等原因，預計未來幾年中國出生人口數量將持續減少。

流動人口、勞力力數量「雙降」

從2018年的人口數據看，正在減少的不僅僅是出生人口數量。

國家統計局數據顯示，2018年中國16至59周歲的勞力年齡人口為89729萬人，占總人口的比重為64.3%。這意味著，中國勞力年齡人口比上年減少470萬人，首次跌破9億大關，同時這也是中國勞力年齡人口連續第七年下降。

時代財經梳理國家統計局數據發現，中國勞力年齡人口在2011年達到9.41億的峰值後，從2012年開始減少，其中，2013年同比減少244萬人，2015年減少487萬人，2017年減少548萬人。從2011年到2018年，中國減少勞力力4343萬人。

不僅如此，在未來幾年內，出生於第二次嬰兒潮（1962年～1978年）的4.1億人也將陸續跨入60歲門檻，退出勞力年齡人口的大軍。北京大學國民經濟研究中心主任蘇劍預測，中國將有一個長達20年的勞力力劇烈減少時期。

由於中國勞力年齡人口是流動人口的主力軍，因此，勞力年齡人口減少也導致流動人口出現峰值之後持續減少的趨勢。

國家統計局數據顯示，2018年全國流動人口2.41億人，比上年末減少378萬人。這是中國流動人口數量在2014年達到2.53億的峰值後，連續第四年減少。

如果考慮到2015年全國流動人口總量同比減少約600萬人，2016年同比減少171萬人，2017年同比減少82萬人，那麼從2015年到2018年，中國流動人口減少規模超過了1200萬人。

開發人口質量紅利

一般認為，在人口出生率下降初期，一個國家的總人口年齡結構呈現出「中間大、兩頭小」的現象，這時候勞力力充足，人口撫養比小，青壯年較高的勞力參與率釋放出一定的經濟盈餘，從而形成高儲蓄率，而高儲蓄率又有利於資本的形成和推動經濟增長，這就是人口紅利。

在過去數十年里，中國正因為充分利用了人口紅利，通過豐富的勞力力資源以及成本低下的比較優勢，發展勞力密集型製造業，經濟才得以迅速起飛。

不過現在，人口正在逐漸成為制約中國經濟發展的瓶頸。

何亞福告訴時代財經：「隨著勞力年齡人口逐漸減少，而老年人口逐年上升，繳納養老保險費的適齡勞力者越來越少，領養老金的退休者越來越多，這導致養老金支付壓力越來越大。」

時代財經梳理人社部歷年數據發現，從2014年開始，城鎮職工基本養老保險金出現赤字1321億元，到了2017年，這一數據達到4649億元。與此同時，政府對職工養老金的補貼也從2014年的3548億元，猛增到2017年的8004億元。國泰君安研報預測，在不考慮財政補貼或基金存量的情況下，2020年，養老金每年缺口將達1.1萬億元，到2035年，這一缺口將超過10萬億元。

不斷增加的社保支付壓力，為企業享受「減稅降費」政策劃定了天花板。

此外，勞力年齡人口的減少，將直接導致企業用工成本節節攀升。以「世界工廠」的東莞為例，時代財經梳理東莞統計局數據發現，2011年東莞職工平均薪水為1812元/月，到了2017年，這一數據攀升為4454元/月。

與此同時，上海大學經濟學院學者賀芳撰文指出，勞力力人口在很大程度上是消費者中的主力軍。勞力力人口數量下降意味著需求減少，進而導致消費水平的下降。目前製造業出現大規模產能過剩現象，這與勞力力人口的下降有著密不可分的聯繫。

面對勞力年齡人的持續下降，對外經濟貿易大學教授李長安建議，以勞力力素質的提高替代勞力力數量的不足，是一條可行且必須採取的措施。「在德國、日本等已經出現人口負增長的國家，正是因為有一支高素質的勞力力隊伍，才得以在激烈的國際競爭中始終保持其經濟發達的地位。」

但現實是，中國勞力力的受教育程度嚴重不足。中山大學社會科學調查中心的一份報告顯示，截止到2015年，中國勞力力平均受教育年限僅為9.28年，勞力力中大學本科以上受教育程度的比例僅為5.17%，另外，2.93%的勞力者沒上過學。

因此，業內專家普遍認為，這導致中國勞力力隊伍中技工數量不足，特別是高技能的「工匠型」勞力者十分匱乏。而在勞力力減少的情況下，開發人口質量紅利已刻不容緩。