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每年全國兩會召開，政府工作報告的發布備受關注，其中蘊含的利好影響和投資機遇也深受創投機構的關注。今天上午在第十三屆全國人民代表大會第二次會議上，2019年政府工作報告新鮮出爐。有了這份中國最權威、最具前瞻性的政策報告，投資的方向性也更加明確。
證券時報·創業資本匯記者採訪了多家創投機構表示，主要關注的內容集中在以下幾個方面。
第一、減稅成為今年政府工作報告中提出的首要問題
政府工作報告指出，實施更大規模的減稅。普惠性減稅與結構性減稅並舉，重點降低製造業和小微企業稅收負擔。深化增值稅改革，將製造業等行業現行16%的稅率降至13%，將交通運輸業、建築業等行業現行10%的稅率降至9%，確保主要行業稅負明顯降低；保持6%一檔的稅率不變，但通過採取對生產、生活性服務業增加稅收抵扣等配套措施，確保所有行業稅負只減不增，繼續向推進稅率三檔並兩檔、稅制簡化方向邁進。
近年來政府屢次發布政策支持創投行業，2016年國務院出台了《關於促進創業投資持續健康發展的若干意見》；2018年9月國務院常務會議提出「創投稅賦總體不增」；2018年12月，李克強主持召開國務院常務會議，決定實施所得稅優惠促進創業投資發展加大對創業創新支持力度。今天，政府工作報告更是再次強調確保所有行業稅負只減不增，將減稅降費置於今年重點工作首位。
德同資本創始合夥人邵俊認為，創業投資是推動新經濟、促進民營經濟發展的重要資本力量，減負增效系列措施利於行業的健康發展和創業投資生態體系的良性拓展。
華大共贏（深圳）股權投資基金管理合夥人王磊表示，近兩年媒體報導屢有報導中美各行業稅收對比，政府工作報告給減稅定調，給企業減負，增強了經濟增長的原動力。與創投行業稅收優惠政策一樣，如何落實是下一個重點。存量創投基金幾萬億規模，而且近幾年機構及政府引導基金在創投基金的比例越來越高，減稅執行落地，也有助於LP資金回流，增加創投行業資金活躍度，促進創投行業良性可持續發展。
第二、設立科創板並試點註冊制
政府工作報告指出，改革完善金融支持機制，設立科創板並試點註冊制，鼓勵發行雙創金融債券，支持發展創業投資。
王磊認為，設立科創板並試點註冊制，是符合市場化趨勢的，對創投行業來說無疑是實質利好，多層次的資本市場建設有利於創投項目退出。對於GP來說，不論何種退出方式和退出管道，重要的仍然是能否發現並支持技術創新型企業。對即將到來的科創板企業，希望能有更多的科技研髮型企業出現，提升中國製造產品競爭力，讓中國變為研發製造強國。
邵俊表示，期待首批上市的科創板企業都是真正具有「硬科技」創新屬性，具備先進核心技術壁壘、產業自主性較強、有潛在進口替代能力、研發投入較高且初期成本壓力較大的企業，期待科創板的設立，讓資本能夠切實支持創新企業發展，同時讓國內投資者分享中國高成長產業龍頭企業的增長紅利。
第三、促進新興產業加快發展 深化大數據AI研發應用
政府工作報告強調，堅持創新引領發展，培育壯大新動能。發揮大陸人力人才資源豐富、國內市場巨大等綜合優勢，改革創新科技研發和產業化應用機制，大力培育專業精神，促進新舊動能接續轉換，促進新興產業加快發展。深化大數據、人工智能等研發應用，培育新一代信息技術、高端裝備、生物醫藥、新能源汽車、新材料等新興產業集群，壯大數字經濟。
對於創投機構而言，新興產業本就是投資的重點方向，在具體的細分領域又各自有專注。邵俊指出，德同資本重點關注的三大投資領域是消費與TMT、醫療健康、高端製造與環保。2019年將繼續挖掘這些領域中的投資機會。具體來看，在消費與TMT領域看好企業服務、消費分級浪潮中的投資機會；在醫療健康領域將持續布局具有高科技壁壘、升級與改善醫療服務的藥、器械與醫療服務產品；在高端製造與環保領域重點關注行業增長確定性強、符合產業結構性調整方向的細分市場投資機會和新科技、新技術對原有產業的改造，如高端裝備，5G、新能源汽車核心部件與機器人。
而華大共贏投資團隊一直專注於生命健康康業中生物技術及醫療器械投資，秉持「繪制產業地圖，按圖索驥投資」的主動性策略，在基因診斷領域重點深挖了「POCT分子、數字PCR、質譜檢測、病原微生物快速診斷、單細胞測序、外泌體、新生抗原」等細分行業的技術創新和投資機會。
第四、大眾創業萬眾創新晉級新階段
政府工作報告指出，要進一步把大眾創業萬眾創新引向深入。鼓勵更多社會主體創新創業，拓展經濟社會發展空間，加強全方位服務，發揮雙創示範基地帶動作用。強化普惠性支持，落實好小規模納稅人增值稅起征點從月銷售額3萬元提高到10萬元等稅收優惠政策。
王磊認為，創投機構十幾年來為創業企業注入資金，發揮機構資金管理的規範化優勢，從實質上推動創新，創投機構LP也享受到技術創新帶來的紅利。珠三角、京津冀及長三角區域發展在先，創投機構下一步除了繼續支持一線城市區域的創 新髮展，應該更多發揮機構優勢，把攢下的支持創新經驗向其他區域城市延伸，與政府一道創造良好的創新氛圍，盤活資金，繼續支持創新型企業發展。
邵俊的觀點則是，深入大眾創業萬眾創新需要高校、科研院所、政府、產業、資本等全方位、多層次的聯動支持。創投機構在進一步把大眾創業萬眾創新引向深入扮演重要角色。投資機構不僅僅能夠為創新創業企業提供資金支持，更具有重要的戰略意義。從科技成果研發、到企業順利度過初創期、成長期，創業資本的支持對於企業發展至關重要。初創企業往往非常很脆弱，除了激烈的市場競爭，還可能面臨的困難包括經營團隊能力不足、項目開發壓力大，資金風險高、資金控制、產品市場策略等「內功不足」的諸多問題。投資機構可以為企業提供資金供給、財務監管、人力資源、技術以及生產、市場銷售、經營管理、戰略合作、IPO等全方位的支持與幫助。
領先的機構往往具有極強的市場信息優勢與豐富的上下遊產業資源，在當前依托生態圈競合的市場環境下，對於企業發展具有極高的戰略意義。在企業發展過程中，創投機構可以為企業提供諸多支持，包括協助企業尋找職業經理人，組建管理團隊、尋找專家協助產品開發，降低資金風險以財務監控方式對企業的財務狀況與運用進行監督與建議、幫助企業和下遊企業建立聯繫，引導企業產品研發方向及控制產品上市進程等等。
第五、促進多層次資本市場健康穩定發展，提高股權融資比例
政府工作報告指出，改革完善資本市場基礎制度，促進多層次資本市場健康穩定發展，提高直接融資特別是股權融資比重。
邵俊指出，當前大陸實體經濟債務率較高，提高股權融資比重能夠解決高杠桿問題，一定程度上緩解民營中小企業融資難和融資貴現象。提高股權融資比重是完善市場基礎制度，促進多層次資本市場健康發展的重要舉措。這些舉措都實實在在利好創投行業健康有序發展，為整個行業增添信心。