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[針對當前實體經濟有效的融資需求有所下降現狀，肖遠企介紹，中國銀保監會在2018年的一項最主要任務就是促進銀行業、保險業機構以更大力度支持實體經濟發展，這主要可從增加供給和盤活存量兩方面入手。]
2018年是銀保監會組建合併的首年，在推進機構改革的同時，銀保監會持續推進防風險、提高銀行業保險業機構公司治理能力，加強對小微企業的金融服務等。
「過去一年里，銀行保險業穩健運行，在服務民營小微企業金融能力方面有了較大提升，同時也有效防范了風險。」2019年1月11日，銀保監會首席風險官、新聞發言人、辦公廳主任肖遠企在銀保監會近期重點監管工作通報會上介紹稱。
據初步統計，截至2018年12月末，商業銀行不良貸款餘額2萬億元，不良貸款率1.89%。在2018年，商業銀行累計核銷不良貸款9880億元，較上年多核銷2590億元，從而騰出更多空間服務民營企業和小微企業。
肖遠企稱，針對整治交叉金融產品等重點風險方面，銀保監會不是簡單採取「一刀切」的辦法，而是根據交叉金融業務和產品的特點，根據實體經濟的具體需求，具體問題具體分析。同時，保險業風險保障功能充分發揮，銀保監會在拓展險資投資領域的同時，還將落實對外開放措施。
落實信貸支持實體「兩手抓」
針對當前實體經濟有效的融資需求有所下降現狀，肖遠企介紹，中國銀保監會在2018年的一項最主要任務就是促進銀行業、保險業機構以更大力度支持實體經濟發展，這主要可從增加供給和盤活存量兩方面入手。
在增加供給方面，銀行業、保險業加大了對實體經濟的供給尤其是資金的供給，這從2018年整個銀行業較高的貸款增速、債券投資增速等數據可以體現。同時，行業還通過置換地方政府債券、信貸資產證券化等方式增加對實體經濟的資金支持。從實際效果講，保持了實體經濟正常的資金需求，小微企業貸款增速遠高於貸款平均增速、小微企業貸款利率明顯下降等特點也比較突出。
從盤活存量方面而言，行業在盤活現有資金存量、提高資金使用效率方面採取了一些措施。2018年資產證券化產品規模達到9000億元，為歷史最高；市場化法治化債轉股的簽約金額已突破2萬億元，落地金額已達6200億元。
2018年行業加大不良資產處置力度，初步統計處置和核銷不良資產接近2萬億元，而2017年處置和核銷不良資產1.4萬億元。通過採取上述辦法一方面可以平衡過度授信企業存量的信貸資源、資金資源，對已超過正常生產經營需求的融資部分進行擠壓；另外通過進行債轉股、不良資產處置、證券化的方式可讓銀行騰出更多新的空間來進行對實體的融資。
銀保監會統信部副主任劉志清稱，當前銀行業撥備水平較高，風險抵禦能力增強。商業銀行貸款損失準備餘額3.7萬億元，較上年末增加6762億元。撥備覆蓋率和貸款撥備率分別為185.5%和3.5%，較上年末分別上升5.1個和0.24個百分點，在已經調整貸款損失準備監管要求的情況下，兩項指標仍保持上升態勢。
流動性總體穩健，同業負債繼續收縮。商業銀行人民幣超額備付率2.64%、存貸款比例74.3%，均在合理區間，優質流動性資產占比明顯高於國際平均水平。同業負債同比下降9.1%，部分中小機構過度依賴短期批發性融資問題有所緩解。
另外，「保險業也可以發揮很好的作用。比如，信用保證保險為一些企業的融資提供增信服務，在巨災保險、農業保險、大病保險方面也可以發揮快速理賠的作用，使受到影響的企業和個人能夠迅速恢復正常的生產經營。」肖遠企對記者表示，保險公司在風險保障和信用保障方面的潛力非常大，通過產品能幫助企業提供增信，可以參與小微企業風險分擔機制。
小微貸款增速提高，利率明顯下降
不久前召開的中央經濟工作會議提到，要解決好民營企業和小微企業融資難融資貴問題，為金融機構和金融管理部門指明了方向。
最近，國務院總理李克強接連考察了中國銀行、工商銀行和建設銀行的普惠金融部，並在銀保監會主持召開座談會。李克強說，要加大宏觀政策逆周期調節力度，進一步採取減稅降費措施，運用好全面降準、定向降準工具，支持民營企業和小微企業融資。
作為2018年的一項重點工作，小微民營企業的金融服務備受外界關注。銀保監會為緩解小微企業融資難融資貴已經做了一系列工作。一是根據2018年國內外經濟形勢和小微企業出現的新情況、新特點，結合金融機構對新的科技手段的運用，提出新的監管要求和一些差異化的監管政策；二是持續深化推動原有政策的落地；三是加強與各部委的溝通，形成對小微企業金融服務的政策合力。
截至2018年11月末，小微企業貸款餘額為33.28萬億元，占各項貸款餘額的23.81%，其中，單戶授信1000萬元及以下的小微企業貸款餘額9.13萬億元，比年初增長18.77%，比各項貸款增速高6.89個百分點，有貸款餘額的戶數是1644萬戶，比年初增加了376萬戶。
「經初步統計，五大銀行加郵儲銀行，2018年四季度 新髮放普惠型小微企業貸款比一季度利率降低了1個多百分點，是銀行實實在在為企業讓利的體現。」肖遠企說。
交叉性金融風險成重點關注領域
交叉金融風險無疑是銀保監會成立之後的監管重點，而在去年4月召開的內部會議上，銀保監會方面也提到要「堅定不移地整治影子銀行和交叉金融」。
「交叉金融現在沒有統一的概念，我們去年主要是通過制度、通過規範影子銀行來治理交叉金融業務。」肖遠企在回答記者提問時表示，對於交叉金融業務，監管並不是採取簡單的「一刀切」，主要還是根據交叉金融業務和產品的特點，具體問題具體分析。
第一類整治的是助推「脫實向虛」、使資金在金融體系空轉的交叉金融。這類業務的危害性主要是把資金淤積在金融體系內部，不讓資金直接跟實體企業對接，同時又提高了實體企業的融資成本。第二類重點整治的是違法違規、擾亂市場秩序的通道業務。
肖遠企表示，下一步，將繼續在這些方面著力，同時，針對一些監管空白、交叉領域制定相關制度，例如目前非貸款還沒有針對性的分類。另外，一些制度還需修改，比如公司治理領域，不少機構的組織形態發生了變化，應對其股權架構、治理主體進行完善。此外，還有一些新領域、新產品、新機構、新經營模式需要「補短板」。
金融開放範圍更廣、力度更大
2018年4月10日，博鰲亞洲論壇開幕式上中國正式宣布，將大幅度放寬金融市場準入，放寬外資金融機構設立限制，擴大外資金融機構在華業務範圍，拓寬中外金融市場合作領域。
中國銀保監會推出《加快落實銀行業和保險業對外開放舉措》，配套發布《關於進一步放寬外資銀行市場準入有關事項的通知》、《關於放開外資保險經紀公司經營範圍的通知》等文件，修訂《中華人民共和國外資銀行管理條例實施細則》，同時受理和批准了多項市場準入申請。
在此背景下，銀行業堅持「引進來」、「走出去」。據統計，自「一帶一路」倡議提出五年來，有11家中資銀行在27個相關國家設立了71家一級分支機構，來自21個相關國家的55家銀行在華設立了機構；中資銀行參與「一帶一路」建設項目2600多個，累計發放貸款2000多億美元。
「今年肯定是要研究新的開放措施，使開放範圍更廣、力度更大，特別是要讓一些有專業性的外資機構能夠進入到市場，讓在某一個專業領域合規經營意識比較強的外資機構，來補充我們金融體系的一些不足或者促進相互之間共同成長。」肖遠企表示。
關於2018年出台的多項對外開放措施。肖遠企表示，目前主要是把去年出台的措施落地。
對於開放的方式，肖遠企稱，「空間更大」。他表示，未來，不光是保險公司，還有更多的銀行和其他專業的公司，比如資產管理公司；不光是設分支機構、子公司，有些可能帶來資金做投資、做股權、做股東，有的帶來的是技術、專業，「我們希望把開放的門進一步擴大，開放的方式和外資進到我們國家來發揮作用的空間更大。我們現在特別需要一些專業的產品、專業的技術、專業的人員。