經濟日報:發揮財政政策維護基本面作用 助力中小微企業

　　原標題：發揮財政政策維護基本面作用

　　在用好貨幣政策的同時，要進一步發揮財政政策對維護經濟基本面的作用。應針對中小微企業特性和需求，繼續推出相應財政支持政策，幫助中小微企業渡過難關

　　截至目前，新冠肺炎疫情對大陸經濟短期內帶來了不小衝擊，其中有三點需要格外重視。

　　第一，內需和外需都受到衝擊。在國內疫情防控期間，人們出於對疫情的擔心或政策限制，有時候不敢消費或不能去消費。在國內疫情防控形勢好轉時，國際疫情卻持續惡化，在世界消費急劇下降和各國政府限制商品流通的影響下，大陸出口必然受到影響。此前，由於工人到崗不足和原材料供給不足，一些企業復工復產受到影響。再加上社會總需求不足，企業生產恢復到正常水平顯然還需時日。

　　第二，房企負債率過高是經濟風險之一。在美元大幅升值，國內嚴控資金流向房地產企業之際，近期美債利率急劇飆升，房地產企業的負債壓力進一步加大。受疫情影響，近一段時間房企銷售不暢，個別房企存在資金鏈斷裂風險。大陸居民大部分財富以不動產為主，銀行的房屋抵押貸款又是銀行資產的主要組成部分，這種傳導之下的風險效應需引起重視。

　　第三，受疫情衝擊，中小微企業經營壓力很大，某些受衝擊較大的服務行業企業更是如此。如果企業倒閉關門現象增多，就會帶來失業問題，居民消費隨之大幅減少，進而惡化總需求。

　　為應對疫情，美聯儲最近施行多項寬鬆貨幣政策，美國國會最近通過了2萬億美元財政刺激計劃。這也提示我們，在用好貨幣政策的同時，要進一步發揮財政政策對維護經濟基本面的作用。

　　第一，降低企業成本以穩住消費。近一段時間，國家已經出台了一系列減稅降費政策，各地要積極落實好。通過減稅降費，特別是對受疫情影響較大的中小微企業定向減稅，降低企業經營成本，可以幫助企業克服疫情發生期和結束初期的困難。如果各類企業能堅持經營、挺過困難期，就可以在很大程度上解決就業問題。此外，各地還可以結合本地實際，通過發放消費券等方式維持消費端需求。

　　第二，可通過專項債方式補貼公用事業，降低社會交易成本。最近召開的中央政治局會議指出，適當提高財政赤字率，發行特別國債，增加地方政府專項債券規模，加快地方政府專項債發行和使用。對此，一方面應研究好專項債的具體內容和使用方向，盡快做好重點項目前期準備和建設工作，以相關項目建設促進經濟發展和社會就業；另一方面可通過補貼方式降低公路收費、電信費用以及水電等費用，繼續維持疫情期間一些對企業或百姓的照顧性政策，降低企業交易成本和相應負擔。

　　第三，應對中小微企業推出更有針對性的財政支持政策。中小微企業在活躍經濟、帶動就業方面一直發揮著重要作用。應針對中小微企業特性和需求，繼續推出相應財政支持政策，幫助中小微企業渡過難關。比如，對在疫情期間不裁員或少裁員的中小微企業，可考慮給予更高補貼或更大力度的減稅，對中小微企業上下遊配套產業鏈建設給予相應財政支持等。

責任編輯：蔣曉桐

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