突發！2020年底全面結束事業編制？沒了編制「鐵飯碗」，後浪們該如何乘風破浪？

最近聽說一個事業編的朋友在備考公務員，有點詫異，印象中這個事業編不也是鐵飯碗嗎？非也，當我看到新聞說2020年全面結束醫療行業的事業編制的時候，我恍然大悟，和朋友一樣，嗅到未來可能的出路，很多體制內的人們早已開始為未來未雨綢繆。

取消編制這回是真的來了

說起這個編制這件事，早在2011年，事業單位就已經啟動改革，2014年開始著手清理事業編制問題，列清單，2016年的時候，人社部在第二季度召開的新聞發布會上就已經透露了取消編制的消息。所以這個消息不算是新聞，但是卻還是激起了很多輿論，說白了，就是「狼來了不可怕，可怕的是狼真的來了，怎麼辦。」

而說到中國的體制化，想來褒貶不一，槽點頗多，傳說中不論行業，不論工作能力，體制內的鄙視鏈一直是「明目張膽」「暗度陳倉」的存在。

起國中國實行體制化的管理，為的是提高效率，但是隨著社會的發展，社會矛盾的變化，體制化開始變味，各種因素開始阻礙了各行業的改革發展，這對於中國的整體化進程來說是一個壁壘，於是在2018國家機構改革目標裡明確，最近幾年內，事業單位稱局委辦的將逐步取消，職能移交，最遲將在2020年全部轉制完成。

網路問答2013

取消事業編制，但編制依舊會存在，「新人新辦法，老人老辦法」，其實，事業單位改革的主要目的是為了區分政府和單位之間的職能，未來這兩種機構之間交叉重合部分會越來越少，職能劃分明確，政府負責行政，事業單位負責社會公共服務。

當然這個是理想狀態，在理想和現實中還有一些制度利益方的權衡和博弈。

體制內人員也被分三六九等？

說到事業編，肯定躲不過公務員體制，行業的體制、編制是有魔力的，不僅僅在躺在法條和政策裡，也實現在現實生活中。

《機構編制法》頒布實施後，不允許出現法律規定之外的編制類型，再加上事業單位分類改革，要求將生產經營類職能改企經營，推向社會，因此，自收自支類事業單位、自收自支類編制將在2020年底之前撤銷，不再成立和使用。這讓很多本來辛苦獲得事業編的人員一種一夜回到解放前，和手拿合同的普通企業員工沒有區別的反差心態更明顯，或者說還沒有適應過來。

之所以體制內工作人員身份要分三六九等，除了法定職權分類外，還有一個就是財政負擔的問題，中國的財政供養人員的系數約為0.285，這個是什麼概念，對比美國的0.875來說是一個巨大的懸殊，要知道美國的公職人員還沒有那麼多的項目需要做，因為財政的地方承擔能力的懸殊問題，現實中，很多地方財政連事業編制執法人員都養不起，但是執法任務量又特別大。所以才會有招聘支付低的臨時輔助工作崗位、政府購買崗、勞務派遣、臨時工等等人員用於補充。

但是比較尷尬的是，起初這樣設置的補充崗位目的是為了減輕財政負擔，提高工作效率，補充人員主要是做輔助的工作，但是現實中，很多廉價招聘來的補充人員卻做了正式工的工作，有的甚至做得更出色，卻拿著補充人員的薪水，但是從薪水檔位上卻無法體現。本來想出來的好辦法，卻讓鑽空子的人玩壞了，變成了遇事臨時工擔責，沒事臨時工做事。工作量相同的前提下，薪水晉級，職務晉級沒有很好的上升空間，帶來的惡循環就是，輔助崗位更換速度快，留不住人才，內部懶漢成為習以為常。

這些問題和矛盾激發了大刀闊斧破除編制改革步伐，一刀切不現實，但是有些必須馬上改的是原體制內「不痛不癢」「不尷不尬」「非驢非馬」的參公身份，這些身份比較混亂，很多初入體制職場的年輕人很難理解這些，他們本身是事業編制，但是待遇參照公務員執行，還本身是事業編，通過各種地方改革搖身一變成了參公身份，比較難理解的是這些單位的一些新進人員，甚至是通過公務員考試進入的，這樣的用人編制體系很難不會在實際工作中出現各種磕磕碰碰，阻阻礙礙。

事業編取消後，何去何從，公考依舊是香饃饃？

前段時間，某女團考上公務員，且還是政法系統的公務員的新聞報導占滿了頭條，要知道在依法治國的大背景下，「公務員+法治」是坊間羨慕的足鐵飯碗，「金飯碗換鐵飯碗」，要的是一種保障，畢竟大家心知肚明，女團出道，獲得成功還是鳳毛麟角的青春飯。

很多挖空心思努力擠進體制的人們，為的確是獲得一份悠閒的保障，這對於疫情期間引發的「被迫失業潮」相比，獲得鐵飯碗尤其重要，這也是今年各地公務員考試報考人數激增的另一個原因。

作為謀職，手握了公職的香饃饃的確是可以獲得一個相對高的保障，但是體制改革的號角也開始起底最硬核的公務員隊伍這份鐵飯碗，原因很簡單，行業需要活力，行業承受不住惰性，行業需要更好的危機時刻的應對戰鬥力。

對於處在編制改革當下的原編制人員來說，未來的職業的光亮出路如何繼續？成為大多數人關註的話題，畢竟這裡關乎的大批人員是社會的國家棟梁，或者說是事業單位的國家棟梁。作為銜接，「老人老辦法，新人新辦法」，按照「編隨事走、人隨編走」的原則安置原事業編裡的「國家棟梁」們；對招聘的合同制的自收自支人員、合同工、臨時人員等編外管理人員給予」重新「自主擇業機會，將按《勞力合同法》規定，領取經濟補償後，自主擇業，或者隨企改制，安置到新成立的企業；而臨近退休人員可提前交由社保部門接管的方案；而新進者則是實行市場經濟下的合同聘請制度，這是對編制情感最薄弱，影響最小的一部分人，通過分群體的分流處理不同群體的矛盾。

這時候無論在哪個群體，對於一些無可替代傍身的技藝開始變得無比的渴望，這也就是為什麼這幾年很多職業資格考試變得熱門，更多的人願意花時間在業餘考證，在業餘時間上在職大學，時代拋棄你，真的是招呼都不會打一下，除非你可以熬過時代。

體制內外良性溝通構築可持續發展大環境

不偏不倚，無論和「姓公」的打工，還是與「姓私」的打工，都會有階級的概念，都會有行業叢林法則裡殘酷的淘汰制，現代社會發展日新月異，知識更新很快，如果不能及時學習，做好知識儲備，你就只能被拋棄在舊的「體制」中。

競爭是給編制改革搭建一個平臺，在這個平臺裡的人和平臺外的人應該多多換位思考，或者是跳出思維圈，把利益化放大，溝通交流構築健康的可持續發展的大環境。

觀點多元化碰撞的當下，體制內需要擺脫高高在上的「官本位」思維，多與體制外的世界進行溝通，廣泛接觸，才能熟悉體制外的環境和規則，增強適應能力，亦能抵抗突如其來的變革，也能獲得更高的能力；

體制外的則無需盲目的羨慕，適合自己的路才是最好的體制，「呆著吧」「必須要擠進去」這些無論在體制內還是體制外都不是什麼健康的信號。

最後，想用一個電影《肖申克的救贖》裡的一個道理來作為對體制化的一個現實的註解：一個在監獄裡呆了幾十年的犯人，體制化就像這個監獄一樣。剛來的時候，你特別不習慣，覺得四處都不舒服，到處都在壓抑你。可是，時間長了以後，你已經非常習慣這一切了。反倒是離開了它，你到活得非常別扭了。

平等是在體制框架內很難完成的課題，編制的抗危機能力，在這次疫情裡展現的極盡描摹，但是他不會是永遠的攔洪堤。努力去適應風浪，才是後浪們需要較量的乘風破浪。

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文：JULLY 編輯：Erin

英倫大叔（ID：UK07788915668)