九卦 | 央行副行長范一飛：數字人民幣取得階段性成果

來源：綜合自金融時報、新浪財經、經濟日報

9月24日，第九屆中國支付清算論壇於在北京舉行，本次論壇的主題是「數字時代支付清算行業發展機遇與挑戰」。中國人民銀行副行長范一飛出席論壇並演講。

范一飛表示，在數字化推進下支付產業在現代經濟金融體系中的作用日益重要，經濟社會數字化發展賦予了支付產業更多歷史使命。預計支付產業將迎來下一個黃金十年的跨更加展，數字化是支付產業跨更加展的關鍵動力。目前支付產業數字化已取得重要進展。

一是數字化頂層設計加速推進。黨中央、國務院高點定位，規劃新技術與經濟社會的融合發展，從頂層設計上力推產業數字化和數字產業化。人民銀行積極落實黨中央、國務院決策部署，前瞻性開展個人銀行帳戶分類改革，鼓勵運用新技術優化帳戶服務，發布《金融科技發展規劃》，催化金融業科技應用，加快跨部門數據共享和融合應用，努力實現數據多向賦能，推進金融數字化轉型。

二是數字化支付服務全面發力。在頂層設計指引下，產業各方積極響應、快速行動，在數字貨幣、數字化開戶、數字票據、數字信用卡、基於區塊鏈跨境匯款、數字化網點等方面均有所斬獲。以央行數字貨幣為例，數字人民幣是金融供給側結構性改革的重要內容，是運用新技術對M0的數字化，旨在為數字經濟發展提供通用性的技術貨幣。目前數字人民幣已取得階段性成果，正在進行內部的封閉測試。

三是數字化基礎設施更加健全。傳統支付基礎設施建設取得長足進步，以大額支付系統為核心、零售支付系統參與的批發支付生態系統，有效支持手機支付高頻廣泛應用。今年3月以來，數據中心作為新型基礎設施得到黨中央、國務院高度重視，人民銀行積極響應，加快數據基礎設施建設步伐，今年8月人民銀行貴安數據中心建設達成協議。另一方面，人民銀行制定發布管理辦法明確數據中心和數據交換管理平臺的數據安全責任，保障數據基礎設施安全高效運行。

四是數字化監管轉型初顯成效。人民銀行啟動非現場監管系統建設，實現功能、行為、過程監管，強化資金流向流量和支付風險監測。同時人民銀行推進實施包容審慎監管，研究設計富有彈性的創新試錯容錯機制，打造與國際接軌、符合我國國情金融科技創新監督工具。截至目前9個試點地區共發布60個試點項目，標誌著我國金融科技創新監管試點全面落地。

五是數字化標準規范成果豐碩。人民銀行用標準規范為市場創新留足空間，涉及技術應用、安全風控等方面，明確基礎性、普適性要求，打造既有利於金融數字化發展又能滿足金融治理需要的金融科技監管基本規則體系。截至目前已經制定50餘項金融行業標準規范，支付數字化風險防范能力顯著增強。

此前，范一飛發表了《關於數字人民幣M0定位的政策含義分析》一文，詳解數字人民幣。

文章指出，數字人民幣是由人民銀行發行的數字形式的法定貨幣，由指定運營機構參與運營並向公眾兌換，與紙鈔和硬幣等價。

M0指的是流通中的現金。簡單來說，數字人民幣將從替代老百姓手中的現金入手。至於其他，如居民存款、企業存款等在銀行帳戶中的錢，本來就以數字形式存在，因此不需要重復建設。

「從M0的費用體系看，數字人民幣是央行向公眾提供的公共產品，不計付利息，央行也不對兌換流通等服務收費。」范一飛指出，央行建立免費的數字人民幣價值轉移體系和金融基礎設施，不向發行層收取兌換流通服務費用，商業銀行也不向個人客戶收取數字人民幣的兌出、兌回服務費。

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