渝中 城市高顏值 經濟新突破 民生有實效

2018年，渝中區經濟運行穩中有進、城市品質不斷提升、民生福祉持續改善、社會大局和諧穩定，城市亮出高「顏值」，現代服務業做到新突破，民生實事紮實推進，增強了群眾獲得感、幸福感。

這一年，渝中區沉心靜氣抓轉型升級，現代服務業發展做到新突破，穩住了金融、商貿「基本盤」。金融機構人民幣存貸款餘額超過9000億元，金融業增加值占地區生產總值26%；當當實體書店、無人便利店等新業態新模式新零售加速集聚，迦達、蔻蕊等10個國際知名品牌相繼入駐，37個全新品牌首入重慶並落戶解放碑和大坪商圈。全區商品銷售總額3500億元、增長10%，商貿業增加值占地區生產總值24%。文化旅遊活力迸發，旅遊景區持續火爆，以紅色經典、老街老巷為代表的歷史文化旅遊加速升溫，國家全域旅遊示範區創建有序推進，獲評「全國首批國民休閒旅遊勝地」、「全國最受歡迎全域旅遊目的地」，解放碑商圈榮獲「全市最具人氣商圈」稱號，全年旅遊收入達到380億元、增長20%。

這一年，渝中區堅持以大數據智能化為引領的創新驅動發展。數字產業迅速發展，成功承辦智博會區塊鏈分論壇、舉辦重慶市人工智能與大數據院士論壇，全力建設重慶「鏈島」智能產業集聚區，規模以上信息產業營業收入28億元、增長15%。專業服務業、健康醫療業亮點紛呈，人力資源、工程管理、法律服務等行業持續增長，規模以上專業服務業營業收入162億元、增長25%；啟動「環重醫創新生態圈」建設，規模以上健康醫療服務業營業收入300億元、增長10%。樓宇經濟、總部經濟不斷壯大。新增總部及重點企業50餘家，稅收億元樓宇總數達37棟。

解放碑中央商務區

這一年，渝中區通過實施城市提升行動計劃，在「城市雙修」7大專項行動中，266個項目有序實施，山城巷、馬鞍山、李子壩等傳統風貌區和魯祖廟、戴家巷等山城老街區建設提速提質，十八梯傳統風貌區首開區、湖廣會館及東水門歷史文化街區首開區完工，白象街傳統風貌區一期開街經營，金湯街等8個特色老社區改造完工。持續完善路網系統，重點項目穩步實施，解放碑、朝天門品質提升項目有序推進，城市功能價值有效提升。堅持大城細管、大城智管、大城眾管，以「繡花」功夫狠抓城市精細化管理，定人定崗定責常態化開展「馬路辦公」，率先實施城市綜合管理「五長制」、在全市推廣，並入選2018中國最具幸福感城市·管理創新范例。

這一年，渝中區堅持主動對接全市內陸開放高地建設行動計劃，全面深化改革，擴大開放。持續推進供給側結構性改革，商業商務樓宇招商去化50萬平方米，新增市場主體1.2萬戶。落實自貿區改革試點任務112項，在全市率先出台34項自貿區並聯審批服務清單，增值稅一表集成工作經驗在全國推廣；新增外資企業及分支機構36家，落地項目10餘個、簽約金額167.3億元。解放碑、化龍橋服務貿易產業園服務貿易額分列全市前兩名。全區進出口總額達110億元，實際利用內外資210億元。新增世界500強、中國100強企業5家，簽約項目和企業1000餘個、涉及投資總額超過2000億元。不斷釋放創 新髮展活力，全區新增國家高新技術企業30家、科技型企業100家、牛羚企業13家、瞪羚企業1家，有效發明專利增長10%，建成智慧景區8個、智慧社區23個。

這一年，渝中區用心用情辦好了15件民生實事，完成棚戶區改造10萬平方米、老舊住宅加裝電梯21台，重點群體關愛幫扶投入1.6億元、惠及50萬人次，新增就業4.5萬人，中小學幼兒園集團化辦學覆蓋率達66%，公辦園在園幼兒占比達40%、普惠性幼兒園覆蓋率超過71%；精心組織文化惠民活動600場、惠及20萬人次；新增社區養老服務中心（站）5個，惠及8000餘人次，獲批全國第三批居家和社區養老服務改革試點區。

2018，渝中區交出的這張成績單，亮眼而實在。

轉型發展做到新突破

「逛解放碑」，這是流傳在老一輩重慶人口中的一句話。

「到大坪時代天街」，這是如今年輕人最喜歡去的地方。

2018年，「逛解放碑」，「到大坪時代天街」，不僅僅是吸引人去逛街購物，更成為人們體驗時尚、體驗商務旅遊的地方。

渝中區第七屆鄰居節暨志願者服務活動周活動上，集體生日會齊聲送祝福。

八大服務業集聚區花開更艷

2018年，渝中區精心打造的八大服務業集聚區之一——化龍橋片區國際服務業集聚區建設方案成型；朝天門廣場上的來福士樓宇，完成了吊裝水晶連廊；下半城歷史文化風貌區融創白象街等一批商務文化旅遊項目正在推進，十八梯首開區主體亮相……

金融、商貿一直作為渝中產業的龍頭，是支撐渝中高質量發展的「壓艙石」。

「以現代服務業為主的渝中，要跟上經濟發展的步伐，就要謀求新的發展空間和增長點。」渝中區相關負責人介紹到。區里抓住重慶自由貿易試驗區、中新（重慶）戰略性互聯互通示範項目等機遇，把渝中區的發展推向了「多點開花」。

在「多點開花」中，渝中區集中力量發展現代金融業、高端商貿業、專業服務業、文化旅遊業、互聯網服務業、健康醫療服務業六大重點產業，全力打造解放碑中央商務區、朝天門中新合作示範園、下半城歷史文化風貌區、化龍橋國際商務區、大坪商圈、大溪溝文化創意區、上清寺互聯網產業園、菜園壩濱江城八大服務業集聚區。

這八大服務業集聚區雖然只占全區三分之一的面積，卻為全區貢獻了80%左右的經濟總量。

解放碑PARK108國泰優活城市廣場當當書店首家會員旗艦店

重慶創新商業的風向標

落戶在解放碑PARK108國泰優活城市廣場內的當當書店重慶旗艦店，是當當網布局全國的首家會員旗艦店。這家有近4萬種共計10萬冊圖書，分為文學館、藝術館、商業館、青春館、探索館等9個館的書店內，設置了輕餐軟飲、花藝家居、藝文教室、手作小物等6大跨界體驗空間。

「渝中已成為致力於打造重慶創新商業的風向標。」渝中區商務委相關負責人說，在創新產業中，新零售、新業態紛紛首入渝中。

大坪商圈聚焦新興業態及前沿商業要素，提升消費體驗性，匯集近千個商家，融合時尚、藝術、娛樂三大元素的跨界特色業態占比達到25%，成為全業態的消費目的地。

目前，解放碑商圈已擁有國際知名品牌200餘個，多個輕奢品牌銷售占據西南乃至全國市場前列。

重慶天地

「西部第一街」的地位更鞏固

解放碑商業步行街，是中國「西部第一街」。在深化改革開放、建設內陸開放高地中，這「第一街」也在發生著業態的變遷。

2018年4月，重慶方趣網路科技有限公司在都市廣場落地WOW2.0；6月8日，又在國泰廣場開業跨境新零售WOW全球精選店。

WOW2.0（都市廣場店）為24小時無人智能店，採用導購員答疑解惑及智能結算方式經營管理。

2018年，中國「西部第一街」在走向「年輕化」中，邁出了大步子。不僅引進了一批年輕化、社交化和體驗化的前沿商業，還用智能化改造傳統商業，入駐解放碑的蘇寧雲商，採用了線上線下融合經營的方式，2017年以來，線上業務就增長了400%。

大坪龍湖時代天街

城市品質 亮出重慶母城高顏值

洪崖洞成熱點景區，李子壩觀景台打「擁堂」。剛剛過去的2018年，渝中區以其新的形象，吸引了全國的遊客。

人民公園煥發出青春，枇杷山公園的文化彰顯。剛剛過去的2018年，渝中區以其深厚的母城文化，重新成為重慶人關注的「焦點」。

2018年，渝中區亮出了重慶母城的高顏值。

西部首家星巴克黑鷹臻選店亮相解放碑 攝/彭鏞

「綠」出高顏值

深冬，渝中區李子壩輕軌站觀景平台上，從外地來的遊客不僅對穿樓而過的輕軌讚嘆，也被周邊邊坡上的油麻藤、三角梅、旱金蓮、木春菊等綠化景觀所吸引。

蒼翠的羅漢松、優雅的南天竹、精致的景觀石……在渝中區一些重要的節點路段，這樣的街頭景觀小品隨處可見，惹得行人和遊客時常停下腳步，駐足觀看，細細品味。

家住渝中區華庭錦園、今年已經78歲的張大爺感嘆：「現在出門就能見綠，多走幾步就是小公園，綠色的環境帶來了美好的心情，身體也變好了。」

「2018年，我們見縫插針，把一切可利用的空地用起來，栽植喬灌木95萬餘株，在街頭擺放鮮花800萬餘盆，改造綠地面積15萬餘平方米。」渝中區城管局負責人說，「通過綠化，打造出了重慶母城的綠色高顏值。」

湖廣會館禹王宮 攝/羅大萬

「靚」出高顏值

渝中區枇杷山公園內的紅星亭，不減當年的風采。

這座建於解放初，亭子呈八角帽形狀，頂上一顆五角星的亭子，曾是重慶母城看萬家燈火的絕佳之地。

在以「靚」提升渝中高顏值中，紅星亭不僅重新成為觀「萬家燈火」的絕佳之地，而且本身也「靚」了起來。在燈飾工程中，採用投光燈、泛光燈等亮化的紅星亭，通過內透光突出亭頂紅星，讓紅星亭與山脊線勾勒成畫，使紅星在夜空中熠熠生輝。

渝中還創新「五長制」城市管理機制，做到精細管理。2018年，渝中區在窗口地區、10條重點道路、42條主幹道、29條支次幹道、背街小巷及樓棟、臨街門店共設街長（副街長）24名、路長116名、巷長472名、樓長1642名、店長7414名。這落實到「最後一米」的「五長制」，在「管」出重慶母城高顏值中，發揮出了重要的作用，並獲得「2018中國最具幸福感城市管理創新范例」。

在具體管理中，渝中區通過推進生活垃圾分類、常態化綜合整治市容秩序、拆除存量違法建築等，使重慶「母城」處處都成了獨具特色的景觀，也更為艷麗。

夢幻輕軌穿樓過 攝/鄒虹

「融」出高顏值

渝中區的人民公園，已有近90年的歷史。

2018年，渝中區對人民公園的文化進行了挖掘，並對公園進行了首次全面提檔升級，使公園面積從9000餘平方米擴大到13000餘平方米。同時，對公園內的辛亥革命紀念碑、消防紀念碑、九三學社成立紀念碑等進行重點保護。對中山亭、丹鳳亭進行復建，完善相應設施。

渝中的老公園內，幾乎都有文物保護單位，甚至有的本身就是文物保護單位。

渝中區通過挖掘保護母城文化來提升城市品質，讓一個個歷史文化內涵豐富的老公園「活起來」，讓母城文化「亮起來」。

2018年，枇杷山公園也完成了提檔升級。園內恢復了紅星亭、紅樓、亭廊建築風格的歷史記憶；將管網下地，使園區空中視角變得清晰起來，還新增了庭園燈，照亮了夜間休閒之路；新增水循環設施，點綴出公園功能靚點，使園內植物配置更趨合理，四季花香。

與此同時，渝中還通過建設遊園來提升城市品質，改善人居環境。2018年，渝中區就新建了袁家崗遊園、虎頭巖車管所遊園、牛角沱輕軌站遊園，東水門橋頭綠地、石板坡國土滑坡覆綠點等，並對黃花園橋下遊園、蔣家院子遊園、興隆街遊園、小什字遊園進行改造提升。

化龍橋濱江步道 攝/彭鏞

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2019 全面深化改革推動渝中高質量發展

2019年，渝中區將堅持穩中求進工作總基調，堅持 新髮展理念，堅持推動高質量發展，堅持以供給側結構性改革為主線，全面融入「一帶一路」和長江經濟帶建設，以「一穩三抓五促」工作方法統攬各項工作，繼續打好「三大攻堅戰」和實施「八項行動計劃」，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險工作，進一步穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期，提振市場信心，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，持續營造風清氣正的良好政治生態，保持經濟持續健康發展和社會大局穩定。

持之以恒加快產業轉型升級 努力推動高質量發展

牢牢把握現代服務業發展新趨勢，推動資源集約、要素集聚、產城融合，加快增量崛起、存量變革、動能轉換，持續提高經濟發展質量和效益。

鞏固傳統產業支柱地位。立足建設功能性金融中心核心區，支持在區金融機構擴大規模、創 新髮展、提升效益；大力發展普惠金融、綠色金融、科技金融等創新金融服務；強化金融服務實體經濟。打造國際消費中心城市核心區，積極引進品牌首店、定制消費、特色體驗等新興業態；聚焦特色錯位發展，圍繞個性化、品質化消費，引入「跨界+體驗式」新零售新業態，健全完善社區商業服務功能；堅持融合發展，鞏固提升交通運輸服務業，支持「線上+線下」協同發力，壯大電商平台發展規模，組織開展特色商貿活動，推動全域消費與全域旅遊有機結合，讓消費市場更加紅火。

培育壯大新興產業。構建更為完善的專業服務機構體系，新引進品牌專業服務機構，規模以上專業服務業營業收入增長20%以上。圍繞全域旅遊示範區建設，全方位挖掘吃住行遊購娛、商養學閒情奇等旅遊要素，旅遊收入增長20%以上；規模以上文化服務業營業收入增長20%以上。以大數據智能化為抓手，大力發展6大數字產業，加快建設重慶「鏈島」智能產業集聚區，規模以上信息產業營業收入增長30%以上。集聚精準醫療、特色專科、健康管理、互聯網醫療等創新要素和服務資源，規模以上健康醫療服務業營業收入增長20%以上；加快「環重醫創新生態圈」建設，初步建成國際醫學創新中心。大力發展工業設計、樓宇工業等2.5產業，完善產業鏈條，催生發展機遇。

加快建設服務業集聚區。突出空間更聚焦、產業更集聚、支撐更有力，推動重點區域高品質開發，進一步優化集聚區功能布局。解放碑中央商務區，以成功納入商務部全國高品位步行街首批試點為契機，加速高端載體建設，實施品質提升項目，建成解放碑大數據平台。朝天門中新合作示範園，提檔升級朝天門廣場，持續提升朝天門片區品質。下半城歷史文化風貌帶，推動十八梯傳統風貌區項目形態初顯、後街影視文化產業園整體對外開放，加快項目建設，東水門老街全面開業。化龍橋國際商務區，提速項目建設和配套建設。大坪商圈啟動時代天街E館建設，支持時代天街創建國家4A級旅遊景區。大溪溝文化創意、上清寺互聯網產業園、菜園壩濱江城等加快項目建設。大力發展總部經濟、樓宇經濟，加大政策引導和支持力度，實施老舊樓宇更新改造，提檔重點商業商務樓宇物業管理水平，優化老舊樓宇信息系統，加強樓宇協同管理。

用心用情保障和改善民生 傾力創造高品質生活

堅持實施以需求為導向的保障和改善民生行動計劃，著力解決群眾最關心最直接最現實的利益問題，讓群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。

社會保障強化兜底。切實辦好全區民生實事項目，把「民生工程」做成實實在在的「民心工程」。聚焦穩就業工作要求，健全就業創業政策扶持體系，加強技能培訓、創業扶持和就業援助，推動重點群體自主創業和充分就業，確保城鎮登記失業率低於3.5%。持續開展參保惠民，城鎮職工和居民基本養老保險參保率保持95%以上。堅決打好對口幫扶·城市解困攻堅戰，確保困難群眾應保盡保、進退有序。深化全國居家和社區養老服務改革試點區建設，統籌推進居家養老、社區養老、機構養老協調發展，加快市級示範社區養老服務中心建設。擴大住房保障覆蓋面。深入貫徹糧食安全、「菜籃子」行政首長責任制，整治升級農貿市場。紮實做好殘疾人康復、幫扶、培訓等各項工作。

社會事業注重優質均衡。拓展完善「10分鐘公共服務圈」功能，堅持教育優先發展戰略，鞏固提升基礎教育高地優勢，做到教育集團化辦學全覆蓋。廣泛開展群眾性科普宣傳，持續推進醫藥衛生體制改革，廣泛開展全民健身群眾體育活動，啟動社區體育文化公園建設。

堅定不移深化改革開放 大力建設內陸開放高地

堅持改革推動、開放帶動、創新驅動，立足破解難題、釋放活力、提升效率，著力增添發展新動能、構築競爭新優勢。

認真抓好各項改革落實落地。全面落實機構改革部署，強化街道統籌執行能力，不折不扣落實各類減稅降費政策，持續清理規範涉企行政事業性收費。深化國資國企改革，持續推進供給側結構性改革。

加大對內對外開放力度。全面融入「一帶一路」建設和長江經濟帶發展，深入實施內陸開放高地建設行動計劃。打造自貿試驗區，促進一批功能性、標誌性項目落地。推進中新（重慶）戰略性互聯互通示範項目建設，提升服務貿易競爭力，推動內外貿聯動融合發展，做大做強解放碑、化龍橋兩大市級服務貿易特色產業園，積極申辦一批國際、國內精品賽事，不斷擴大渝中國際知名度和對外影響力。

大力推動創 新髮展。搭建創新平台，打造「沒有圍牆的科研院所」，加強與科研院所合作，依托重慶人工智能與大數據院士工作基地，打造一批國家級創新孵化平台。集聚創新人才，深入開展科教興區和人才強區行動計劃，深化產教融合、校企結合，以大數據智能化引領創新驅動發展，聚焦商用政用民用，建成智慧社區示範點4個、智慧景區5個、智慧醫院2家、智慧校園4所。認真落實軍民融合發展戰略行動計劃，加快「軍轉民」「民參軍」步伐。

持續加大穩商招商力度。傾力穩商助商，從拼資源拼政策轉為拼環境拼服務，深入開展「一助二優三轉」行動，千方百計為企業排憂解難，營造良好的營商環境。聚力招商引資，立足產業基礎、比較優勢、發展方向，著力延長產業鏈、深化服務鏈、提升價值鏈。搶抓產業梯次轉移機遇，積極發揮轄區社會組織、行業協會、專業機構集聚優勢，大力開展以商招商、平台招商、專業招商、委托招商。注重後續跟蹤服務，推動重點項目高標準實施。大力發展民營經濟，打造公平競爭環境，鼓勵引導民營企業積極參與風貌區建設、老舊樓宇改造、城市更新等領域項目建設。

持續提升城市品質 全力建設山清水秀美麗之地

貫徹落實「一尊重五統籌」要求，深入實施城市提升行動計劃，著力提升城市經濟品質、人文品質、生態品質、生活品質，努力做到乾淨整潔有序、山清水秀城美、宜業宜居宜遊。

推動城市高起點規劃、高效率建設。注重城市美學，優化提升立面、平面、水面、地面、坡面、屋面等多維景觀，實施「城市雙修」7大專項行動，深入推進重慶歷史人文核心區保護傳承專項規劃和實施導則編制工作，精心打造一批「城市地標」，讓城市多留經典、少留遺憾。深入實施基礎設施建設提升行動計劃；堅持重大功能項目與配套工程通盤考慮、一體推進，提高城市承載能力和運行效率，啟動5G網路建設、新建站點300個，完成鵝嶺正街等3個公共停車場建設、新增停車位600個，建設滄白路天橋等4處過街人行設施，新建改建公廁8座，繼續推進老舊住宅加裝電梯工作。

堅持精細化、智能化、人性化城市管理。著力實施好「潔面淨空」「增綠添色」「燈亮街美」「治亂治差」「智能智慧」五大工程，做到背街小巷與主次幹道、夜晚與白天、平時與假日「三個一樣」，讓渝中更有溫度、更富魅力、更具吸引力。推進「大城細管」，嚴格落實城市綜合管理要求、技術導則和作業標準，推進「大城智管」，聚焦高效、便捷、精準管理，加快「智慧城管」建設，推進「大城眾管」，深入落實「五長制」、常態開展「馬路辦公」，完善城市管理聯合執法、旅遊景點綜合執法長效機制，深入開展「十大不文明行為」專項整治，鞏固全國文明城區創建成果。

深入推進人文渝中建設。堅持在重拾歷史記憶中推進城市有機更新，聚焦歷史文化傳承，讓優秀歷史文化活在當下、服務當代、利在長遠。注重文化為魂、旅遊為體，完善全域旅遊配套設施，策劃包裝「山水遊」「文化遊」「都市遊」等一批精品旅遊線路。持續深化國家公共文化服務體系示範區建設，紮實開展文化惠民工程，挖掘巴渝文化、抗戰文化、統戰文化和紅巖文化，延續城市文脈，講好渝中故事。推出打造一批特色歷史文化產品，鼓勵創作一批文藝精品。

挖掘彰顯山城江城魅力。依托獨具特色的山水本底，精心修復和展示鵝嶺、枇杷山等山體脈絡、自然肌理，高標準打造集旅遊、休閒、親水、健身於一體的「兩江四岸」濱水空間，著力美化城市景觀，實施增綠添園、增花添彩，開展「最美陽台」「最美窗戶」「最美屋頂」評選活動，推動「一帶六橫十六縱」步行系統建設、建成8條山城步道，豐富慢行系統「毛細血管」、打造山城步道城市品牌。著力優化生態環境，堅決打好污染防治攻堅戰，深入實施生態優先綠色發展行動計劃，縱深推進「五大環保行動」，嚴格落實「河長制」，有序推進「海綿城市」建設，水環境質量、空氣質量優良天數、PM2.5濃度達到市級要求，切實提高城市的生態容量、環境質量和綠色含量。

2019年，渝中城市將亮出更高「顏值」，經濟發展質量將更優。

來源 重慶日報 王彩艷 圖片除署名外由渝中區委宣傳部提供