孫國峰:中國特點貨幣政策東西行之有效,面對表裏部搬弄應對空間充足

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  「實踐證明,中國特色的貨幣政策工具是行之有效的。金融機構對民營、小微企業的支持力度明顯提升,融資成本也有所回落,對沖了經濟下行的壓力,經受住了外部衝擊的考驗。」5月30日,在2019金融街論壇年會上,央行貨幣政策司司長孫國峰稱。

  「面對各種不確定性的挑戰,最重要的還是要做好我們自己的事情,金融方面最主要的著力點,就是要深化金融供給側結構性改革。」孫國峰認為,金融供給側結構性改革有三個要點。

  一是從供給側入手,以服務實體經濟,服務人民生活為本,大力改善金融供給能力,提升金融供給效率;二是從結構性入手,要以優化結構為重點,從制度上激勵金融機構加大對民營和小微企業等國民經濟重點領域和薄弱環節的支持力度;三是從改革入手,運用改革的辦法推動金融體系結構優化,提高金融服務實體經濟的能力。

  目前,在金融供給側結構性改革方面,央行已取得了積極成效。例如,一是以銀行永續債為突破口,補充資本;二是確立三擋兩優的存款準備金率政策框架;三是深化利率市場化改革,完善匯率市場機制,

  5月6日,人民銀行宣布對聚焦當地,服務縣域的農村商業銀行實行較低的存款準備金率,建立了對中小銀行實行較低存款準備金率的政策框架。

  「用改革的辦法優化金融體系結構,有利於處理好總量和結構的關係,增強服務縣域中小銀行,服務民營和小微企業發展的資金實力,同時也使得法定準備金率制度更加透明簡單。」孫國峰稱。

  總體來看,在優化貨幣政策調控、防范化解風險、推動經濟高質量發展方面大陸已經取得了積極成效。

  今年以來,M2和社會融資規模增速與名義GDP增速基本匹配,總體上力度得當,松緊適度,以適度的貨幣增長支持了經濟的高質量發展,信貸結構進一步的優化。金融對實體經濟,尤其是對民營和小微企業的支持力度明顯提升,金融供給側結構性改革取得進展,並將持續推進。

  然而,當前世界經濟形勢錯綜複雜,外部經濟環境仍存不確定性。孫國峰認為,從國內來看,隨著供給側結構性改革不斷深化,經濟運行總體平穩,韌性持續增強,新舊動能轉換加快實施,宏觀杠桿率保持穩定,金融風險趨於收斂,「但也存在一些結構性、體制性的問題,經濟內生增長動力還有待進一步增強」。

  孫國峰表示,面對這些內外部挑戰,貨幣政策應對空間充足,貨幣政策工具箱豐富,人民銀行將繼續實施好穩健的貨幣政策,根據經濟增長和價格形勢變化及時預調微調,保持流動性合理充裕。用好和創新有中國特色的貨幣政策工具箱,疏通政策傳導機制,強化落實支持實體經濟和「六穩」的要求,不斷深化金融供給側結構性改革,切實增強金融服務實體經濟的能力。推動穩健貨幣政策、增強微觀主體活力和發揮資本市場功能之間形成三角良性循環,促進國民經濟整體良性循環。

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