「掏空」渤海鋼鐵：總經理嚴澤生被查現2000億債務 疑圍獵國資

國內規模最大企業破產重整案。

5月29日，據天津市紀委監委消息，渤海鋼鐵集團有限公司（以下簡稱「渤鋼集團」）黨委副書記、總經理嚴澤生涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受紀律審查和監察調查。

渤鋼集團是國有大型鋼鐵企業，組建於2010年，由天津鋼鐵集團（以下簡稱「天鋼集團」）、天津鋼管集團（以下簡稱「天津鋼管」）、天津冶金集團（以下簡稱「天冶集團」）及天津天鐵冶金集團（以下簡稱「天鐵集團」）四家國企整合而成。

鋼鐵業曾為天津傳統支柱產業。經過幾十年發展後，逐漸形成以上述四大國有鋼鐵企業為主，眾多鋼材加工配套及貿易企業為輔的行業格局。在四大國企合併報表後，渤鋼集團2014年及2015年連續入圍《財富》「世界500強」，其中2015年位居304位。

然而好景不長，受外部經濟環境變化及自身債務負擔沉重、債務結構不合理等因素影響， 2016年初渤鋼集團爆發債務危機，公司部分貸款先後出現違約和逾期。據財新網2016年3月報導，為化解渤海鋼鐵的過剩產能與債務危機，針對渤海鋼鐵的債權人委員會已經成立，涉及金融債務金額1920億元。

2016年4月，天津市政府正式拆分渤鋼集團，上述四家國企重新各自獨立。2018年8月，天津市高級人民法院、天津市第二中級人民法院分別裁定渤鋼集團進入重整程序。2019年1月，渤鋼集團司法重整正式進入執行階段。

在一份研報中，中信證券分析認為，渤鋼集團經營困難主要是內部粗放式重組、債務無序擴張疊加行業產能去化所致。其中，東北、環渤海等地國有或平台企業債務質量問題值得關注。在信用擴張收斂環境下，部分債務粗放擴張、經濟基礎薄弱、產業空心化的省份及區域，承擔地方政府考核效益責任的國有企業或隱性融資平台，潛在債務風險壓力仍然存在。

關於渤鋼集團債務處理最新進展及嚴澤生接受調查等問題，時間財經多次致電渤鋼集團，電話始終無人接聽。

圍獵國有資產

據財新網，截至2018年4月末，天津鋼管總資產380億元，總負債520多億元，淨資產為負140億元；剝離天津鋼管之後的渤鋼集團總資產1150億元，總負債2430億元，淨資產為負1280億元。由此測算，整個原渤鋼集團總負債近3000億元，淨資產為負1420億元，負債規模觸目驚心。

2016年6月，天津紀委監察網援引《天津日報》報導，通報了天津市委巡視八組（以下簡稱「巡視組」）2015年10月至12月針對渤鋼集團及四大子公司的反饋意見。巡視期間，渤鋼集團尚未爆發債務危機，依然維持著表面的平靜。

巡視組稱，渤鋼集團存在「以鋼吃鋼」的問題，「一些主管人員利用職權和掌握的資源設租尋租，圍獵國有資產」。同時，集團內部監管漏洞多，「三重一大」制度流於形式，對資金、資產、資源、資本和工程項目的管理缺失缺位，造成國有資產流失。

此外，渤鋼集團「四風」問題屢禁不止。一些企業主管人員無視中央要求，有令不行、有禁不止，違規發放薪酬、巧立名目濫發獎金補貼、超標準公務接待、公款送禮及變換手法公款消費等問題突出。

《天津日報》還提到，渤鋼集團黨委書記代表天鋼集團、天津鋼管、天冶集團、天鐵集團表示，天津市委巡視組的反饋意見完全符合實際。

據界面報導，渤鋼系企業的重整將分為三個階段，第一步為遴選優選戰略投資者及備選戰略投資者，此後再確定最終的戰略投資者。最後，進一步細化方案形成重整計劃草案，提交渤鋼集團債權人會議審議並表決。

2019年1月30日，渤海鋼鐵集團有限公司等48家企業第二次債權人會議表決通過了渤鋼集團重整計劃草案。1月31日，天津市高級人民法院、天津市第二中級人民法院裁定批准重整計劃，渤鋼集團司法重整正式進入執行階段。2000億債務規模，也使得渤海鋼鐵成為中國規模最大的企業破產重整案。

中信證券認為，測算各省融資平台經營性現金流對有息負債的覆蓋情況表明，主要集中於東北、環渤海和西南部地區，加之以上地方財力偏弱，增量融資對債務的可持續性效用顯著。

總經理落馬

據天津市紀委監委官網，嚴澤生1961年10月出生於河北饒陽，1982年畢業於東北工學院（現更名為「東北大學」）金屬壓力加工系軋鋼專業，隨後在天津市軋鋼四廠擔任助理工程師。

兩年後，嚴澤生回母校東北工學院攻讀碩士研究生，並於1986年完成學業，進入天津鋼管公司，歷任軋管廠幹部、作業長、廠長助理、主任工程師等職。自1996年起，嚴澤生擔任天津鋼管公司科技部部長、副總工程師及總工程師。

渤鋼集團總經理嚴澤生

2001年9月至2005年6月，嚴澤生在中國石油大學石油天然氣工程學院油氣井工程專業就讀，獲工學博士學位。2007年至2010年，嚴澤生擔任天津鋼管集團股份有限公司黨委副書記、總經理等職。

天津鋼管前身是天津無縫鋼管總廠，主要從事無縫鋼管和銅材的生產和銷售。據大公國際的一份評級報告，截至2015年6月末，公司擁有1個1000立方米高爐，生鐵產能為100萬噸/年；1個150噸的電爐和2個90噸的電爐，累計鋼坯年產能300萬噸；7條無縫鋼管生產線，累計無縫鋼管年產能350萬噸。

無縫鋼管是經濟建設的重要原材料，天津鋼管作為無縫鋼管行業的龍頭企業具有重要戰略地位。大公國際的評級報告還稱，「2014年，天津鋼管無縫鋼管產量 293 萬噸，居世界第一」。

2010年天津四大鋼鐵企業合併後，嚴澤生出任渤鋼集團黨委副書記、總經理至今。時間財經查閱天眼查發現，嚴澤生還為渤鋼集團法人代表，並擔任6家公司董事。

值得一提的是，據天眼查，嚴澤生還曾擔任天津大學博士生導師。時間財經就此致電天津大學材料科學與工程學院求證，相關人士表示「沒有這個老師」。

此番嚴澤生被調查，是否與天津市委巡視組提到的「一些主管人員利用職權和掌握的資源設租尋租，圍獵國有資產」有關？時間財經多次致電渤鋼集團求證，電話始終無人接聽。（北京時間財經 胡飛）

​