「剿除銀號」:涉1300家公司洗陋規超萬億 副市長當保護傘?

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涉國內外68個犯罪組織。

「剿除銀號」:涉1300家公司洗陋規超萬億 副市長當保護傘? 財經 第1張

最近,公安部督辦的「9·8特大系列地下錢莊案」取得重大進展。黑龍江省七台河市公安局6月14日宣布,已摧毀13個地下錢莊、拘捕117名疑犯,涉案交易流水上萬億元人民幣。該案涉及國內外68個犯罪組織、逾1300家公司。

七台河市公安局辦案人員稱,從涉案規模上看,「9·8」特大系列地下錢莊案已成迄今為止國內最大的地下錢莊案件。

中國網報導稱,一直以來,貪腐、走私、販毒、電信詐騙等違法犯罪的贓款轉移出境、洗白,有的就是通過地下錢莊。地下錢莊這一遊離於官方正規金融體制之外的民間地下金融組織,為多種犯罪資金的轉移和洗白提供著黑色支撐。

清華大學金融研究院研究員韓曉宇對時間財經表示,此前,地下錢莊是影子銀行的一部分。近幾年地下錢莊數量有所增加,近幾年地下錢莊數量增加的重要原因之一,是受到轉移財產需求增長的影響。目前國內地下錢莊較為集中的地方是海南省。有消息稱,可能與海南未來的定位有關。

瘋狂外匯買賣

新華每日電訊報導稱,該地下錢莊案案犯罪嫌疑人利用境內外的帳戶,按照客戶需求將境內人民幣轉移到境外,兌換成美元。或者將境外美元轉移到境內,兌換成人民幣。在這兩個過程中間分別賺取匯率差價和手續費。

以七台河市警方偵破的「丁某某非法經營案」為例,澎湃新聞報導稱,2012年丁某某在俄羅斯做生意,因國際形勢經營慘淡,她就回到晉江,用丈夫莊某設的名字註冊了泉州伍路興貿易有限公司。梁和丁在俄羅斯相識。梁是做地下錢莊生意的,從俄羅斯等地低價收購美金,銷售給國內有需要的公司,從中牟利。

2013年七八月份,梁電話丁,希望她幫助銷售美金,許諾每銷售一萬美金給她20至30元人民幣提成。丁賣了幾筆後,看到買賣美金可以賺取利潤,就用弟媳李某治的身份在香港註冊了金瑞龍貿易有限公司,幹起這個行當。

2011年至2015年,丁在香港成立9家離岸公司,並在香港銀行開戶,夥同他人與梁等地下錢莊進行非法資金結算、買賣外匯等交易活動,數額達9.93億美元。

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2017年2月,時任七台河市公安局「部督特大系列地下錢莊案」專案組副組長的張曉昕曾向媒體表示,老百姓要用上地下錢莊的比例很小,通過地下錢莊轉移的,多是不能拿到台面上的資金,以往破獲的案件顯示,走私、販毒、電信詐騙、貪腐等犯罪活動中,贓款往往是通過地下錢莊轉移境外。

國家外匯管理局2018年曾通報,有違規個人為了向境外轉移資產,利用他人年度購匯額度,將個人資金分拆購匯後匯往境外帳戶,或是通過地下錢莊換匯並轉移財產。

一個錢莊騙5.6億元

除了非法買賣外匯,地下錢莊還為其他犯罪行為提供資金流轉管道,它越來越和騙稅、虛開增值稅發票、詐騙政府獎勵等其他犯罪交織在一起,成為上遊犯罪的幫兇。在警方偵破的「邱某某詐騙案」「丁某某騙取出口退稅案件」中,地下錢莊在虛假貿易、資金流動過程中扮演了重要的角色。

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出口退稅,是國家對出口的貨物,退還其在國內生產和流通環節實際繳納的增值稅、消費稅,從而增強出口貨物的競爭能力,擴大出口的創匯。根據出口貨物不同,退稅率有17%、13%等多個檔次。地下錢莊就瞄準這塊政策「肥肉」,打起騙稅的主意。

以七台河市警方偵破的「丁某某騙取出口退稅案」為例,澎湃新聞報導稱,丁經營的伍路興公司是一家有進出口貿易資質的公司,在出口或代理出口過程中,經常接觸貨代公司,並和他們保持較好的關係,有時為了省事,貨代公司還會幫她到報關行辦理報關業務。

丁向警方供述操作流程稱,貨代公司為了獲得更大利益,想將那些不能退稅的貨物進行出口退稅,就將這些貨物數據賣給丁,並為丁提供貨物流票據,丁再到其他企業虛開出相同物品的增值稅發票,之後丁再通過控制的地下錢莊,從香港向伍路興公司轉入美元,以顯示有出口結匯,完成資金流,從而騙取出口退稅。

貨代公司賣數據給她並非無利可圖,每出口10萬美元的貨物,就收5000至6000元費用。那些為她虛開增值稅發票、為她騙稅提供條件的企業,則以10%至11.3%不等的票點收取費用。

七台河警方稱,2012至2015年,丁某玲地下錢莊夥同廈門10家報關行,將沒有進出口權的中小企業真實出口的貨物,以丁某玲控制的公司名義出口,騙取國家出口退稅733.7萬元。

另據七台河警方透露,詹某豐地下錢莊2012至2015年註冊了122家空殼公司,然後高價購買出口貨物數據,偽造虛假的外貿交易,騙取政府出口創匯獎勵5.6億元。

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此外,地下錢莊為電信詐騙、邪教組織等多種犯罪提供「黑色」支撐,助長和滋生了其他犯罪行為。七台河警方前幾年偵辦一起跨境網路賭博案中就發現,在超過2000億元的涉案賭資中,70%以上是通過地下錢莊在境內外流轉的。此前,江蘇警方破獲一起跨國網路賭博案,涉案資金78億元。偵查過程中發現,巨額涉案資金也是通過地下錢莊流向境外的。

巧合的是,就在七台河市公安局對外宣布「9·8特大系列地下錢莊案」 取得重大進展的6月14日,黑龍江省省紀委公布了一條關於七台河市的重磅消息:七台河市政府副市長楊子義涉嫌嚴重職務違法,並為黑社會性質組織充當「保護傘」,目前正接受監察調查。

楊子義,黑龍江雙城人,1963年3月出生,先後出任七台河市桃山區鄉企局局長、新興區政協副主席、市工商聯會會長、市政協副主席,自2012年起任七台河市副市長。(北京時間財經 喬治)

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