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本周令市場最擔憂的一只黑天鵝沒能飛起來。
在傳出特朗普政府將推遲6個月宣布是否征收汽車稅的消息後,美歐汽車股應聲飆升。通用汽車漲0.6%,此前一度跌1.5%,福特汽車漲1.4%;歐洲STOXX600汽車行業指數漲1.7%,戴姆勒漲3%,BMW漲4.7%。
按照美國商務部此前宣布的日程,美國總統特朗普需要在5月18日就是否對全球征收汽車稅作出決定。
此前數位接受第一財經記者採訪的美方律師均指出,如美方同其他方面開啟了貿易談判,特朗普政府可選擇推遲該汽車稅決定,最晚或推遲至11月14日,即推遲6個月,這是由美國《貿易擴張法》第232條決定的。
不過,雖無近憂,仍有遠慮。
清華大學中美關係研究中心高級研究員周世儉在接受第一財經記者採訪時表示,特朗普政府如果想要解決貿易逆差問題,就一定會考慮搞汽車稅:目前美國貿易逆差中接近一半的產品來源都是汽車產品。
黑天鵝沒飛起來
今年2月17日,美國商務部已經如期將針對進口汽車及零部件「232調查」的報告提交給特朗普,該報告對美國是否應當以及如何推出汽車稅給出建議。
不過在做出是否征稅的決定之前,特朗普政府選擇暫不公布該報告的具體建議。原因在於歐盟方面已經多次表示,歐美之間的自貿談判,是建立在停止開征新關稅的基礎之上的。如美方目前做出決定,這將令美歐關稅自貿談判被迫中止。而美方亦希望使用汽車稅作為推進雙邊談判的手段。
實際上,就在本周初(13日),歐盟貿易委員馬姆斯特羅姆就在接受德國媒體的一篇專訪中透露,她認為美國總統特朗普將會推遲原定在5月18日宣布美國對全球征收汽車稅的計劃,其原因在於美方目前正在忙於其他事務。
不過,由於該文章使用德語刊登,並未廣泛引起市場和外界的注意。當地時間5月15日,伴隨大限臨近,美媒則發出報導,稱有消息人士透露,特朗普政府將推遲宣布該汽車稅征收決定。
據悉,目前商務部部長羅斯和白宮貿易顧問納瓦羅目前青睞該汽車稅,而其他顧問則反對征收汽車稅。
據接近討論的人士透露,美國貿易辦公室代表萊特希澤就敦促特朗普推遲該決策。而在14日白宮的一次會議上,各方統一了將該關稅推遲180天的決定。預計美方將在本周末之前正式宣布這一決定。
而據看到過該美商務部「232調查」文件的人指出,在報告中美方給出要征收汽車稅的理由並不是車輛和汽車零部件的進口本身對國家安全構成威脅,而是源於進口汽車和零部件在美國整體貿易逆差所占的比例,以及這所造成的損害。
歐盟隨時準備反制
WTO首席經濟學家庫普曼在4月2日發布WTO最新一期《全球貿易數據與展望》的記者會上指出, 全球汽車貿易占全球貿易的8%,所以可以想像,汽車關稅的影響將大大超過於其他貿易摩擦的影響。
據歐盟方面統計,2017年歐盟對美國出口了總價值為580億美元的汽車和零部件,如對汽車開征25%關稅,則每輛對外出口的歐洲汽車的售價將增加1萬歐元。而據經合組織(OECD)和彭博經濟(Bloomberg economics)的統計分析,目前歐元區內受影響最大的國家包括德國,斯洛伐克和匈牙利,後兩者均是德國的汽車產業鏈所在地。
德國Ifo經濟研究中心15日發布的報告指出,如美國開征25%的汽車稅,長期來看德國對美汽車出口將下降50%,這意味著德國汽車對外出口總量將下降7.7%,大概是184億歐元。
馬姆斯特羅姆本周亦再次指出,歐盟已經準備好了報復清單,涉及200億歐元美國對歐洲出口產品。
此前,歐盟還以官員匿名吹風的方式詳細地解釋了這份報復名單,指出卡特彼勒、新秀麗和施樂(Xerox)公司生產的產品,都在歐盟的報復性關稅清單考量範圍之內。
歐盟委員會主席容克也曾表示,如特朗普對歐洲開征汽車稅,歐盟將不再信守購買更多美國大豆和天然氣的承諾。
與此同時,歐盟在對美談判立場文件中也強調,如果美國實施進一步的貿易限制,歐盟將能夠單方面暫停談判。歐盟在此處所指的就是特朗普政府有可能在5月18日宣布的汽車稅。
不過,在另一支靴子還未徹底落下之前,沒有人能真正安心。
周世儉對第一財經記者表示,美歐之間的貿易摩擦以及美日之間的貿易摩擦都繞不過汽車問題。
代表美國和外國公司的汽車製造商聯盟(Alliance of Automobile Manufacturers)表示,仍然「深切關注政府繼續考慮征收汽車稅這一問題。這一舉動會全面提高汽車價格並提高汽車維修和維護成本,最終關稅就是對消費者大舉征稅。」
「對於汽車行業來說,這是一個喜憂參半的事情,他們不希望這些額外的關稅會增加美國製造汽車的成本,」汽車研究中心工業,勞力和經濟副總裁黛資克(Kristin Dziczek)指出,「然推遲宣布關稅也延長了不確定時期,這使得汽車製造商很難在判斷規則到底是什麼。」