Re: [新聞] 京華城哪來20％容積獎勵？蔡正元揭關鍵

本人非法律背景，查閱資料後將個人見解羅列於下
或有未盡與謬誤之處，還請查缺補漏，謝謝

一.
《都市計劃法》第39條規定，基地面積與容積率等，內政部與直轄市政府得於本法施行細
則中作必要之規定。
第85條規定，本法施行細則，在直轄市由直轄市政府訂定，送內政部核轉行政院備案
https://imgur.com/fG1ILnV
https://imgur.com/dhOHsaj

內政部訂定《都市計畫法臺灣省施行細則》
第34條之2，規定下列五項條件者，得於法定容積百分之二十限度內放寬其建築容積
1. 採綠建築規劃設計
2. 提高結構物耐震性能
3. 應用智慧建築技術
4. 納入綠色能源
5. 其他對於都市環境品質有高於法規規定之具體貢獻
https://imgur.com/E09831g

又《都市計劃法》第23條之1規定
細部計畫擬定後，除第14條所述特定區，由該管直轄市、縣（市）政府核定實施。
《都市計劃法》第23條之2規定
前項細部計畫核定之審議原則，由內政部定之。

也就是，上方五項放寬20% 條件，應為原則事項，各縣市皆可適用
https://imgur.com/Q3zko2V

二.
台北市原來有《都市計劃法台北市施行細則》，
後來改為《臺北市都市計畫施行自治條例》
且早已報行政院備案

《台北市都市計劃施行自治條例》第25條規定
得`擬定細部計畫`規定地區內土地及建築物之使用，基地面積或`容積率`
這個條文並沒有規定通案的容積獎勵，
而是讓北市府到細部計畫中再規定容積率（包括容積獎勵）
https://imgur.com/g8v3ewe

三.
台北市政府公告的京華城區域細部計畫書第16頁，
因如下三事項，總計給予細部計畫之20%獎勵
1. 韌性城市貢獻獎勵4% (綠建築標章，同內政部第4項)
2. 智慧城市貢獻獎勵8% (智慧建築標章，同內政部第3項)
3. 宜居城市貢獻獎勵8% (耐震標章，同內政部第2項)
https://imgur.com/xoE4S8D

四.
依都市計畫法第八十三條之一第二項規定，訂定《都市計畫容積移轉實施辦法》
第5條定義，
基準容積：指以都市計畫及其相關法規規定之容積率上限乘土地面積所得之積數。
也就是北市商三容積560%，其含義為基準容積，可再加成上去

第8條規定，
接受基地之可移入容積，以不超過該接受基地基準容積之百分之三十為原則。
於是威京集團以高於市價，購入30%容積移轉至京華城基地
https://imgur.com/w7qxwkg
https://imgur.com/T4gYvNt

五. 回到京華城案，
京華城案是用《都市計劃法》第24條，
由土地權利關係人自行擬定或變更細部計畫，提出申請

然後台北市政府跟據《台北市都市計劃施行自治條例》第25條，
在擬定細部計畫時，決定為該地區規定特殊的容積獎勵規定。
並核准共計50%容積移轉與獎勵，使京華城由560%增為840%
https://imgur.com/WQghHeb

六. 最後總結，目前最大的爭議是，
台北市自治條例，沒有對五種容積獎勵事由做通案規定
所以看起來好像無法源依據核准20%獎勵

但由上所述，根據《都市計劃法》第39條、85條的授權，
台北市有權規定容積獎勵
並跟據《台北市都市計劃施行自治條例》第25條的規定，
台北市有權在細部計畫中作規定
最後根據內政部《都市計畫法臺灣省施行細則》，
參考同樣五項條件為原則，提供容積獎勵

以上，資料來源參考各項法律條文與如下連結
https://www.i-meihua.com/Article/Detail/13660
https://reurl.cc/7dV2Ky
https://reurl.cc/93nX9j

ps. 沒有P幣是因為先打在記事本上，以免當掉資料佚失

※ 引述《zxc17893 (手寫信才能被淚水打濕)》之銘言：
: 1.媒體來源:
: 三立
: 2.記者署名:
: 政治中心／林昀萱報導
: 2024-09-12 05:24
: 3.完整新聞標題:
: 京華城哪來20％容積獎勵？蔡正元揭關鍵爭議點：明顯圖利政府
: 4.完整新聞內文:
: https://i.imgur.com/JPDvwKS.jpeg
: ▲涉圖利京華城案，讓柯文哲收押禁見。（資料照）
: 民眾黨主席柯文哲涉京華城弊案，遭法院收押禁見，引起熱議。前立委蔡正元在臉書解析11
: 2％獎勵容積的原由，直指是「明白圖利政府的投資案」。
: 蔡正元11日在臉書列出8點京華城案爭議，第一個是原先討論的840％容積率，根本不在檢方
: 指控範圍。他指出，從672%再增加至840%，屬於京華城要多花錢購買「移轉容積率」168%部
: 份，是不涉及圖利的合法容積率，所以840%違法的說法是「有心人故意放話」的錯誤說法。
: 第二，台北地檢認定112%的獎勵容積率不符合「都市更新條例」，屬於違法的獎勵容積。蔡
: 正元認為：「京華城又不是申請都市更新跟《都市更新條例》無關，怎可扯上符不符合的問
: 題？這不是刻意羅織罪狀嗎？」第三，京華城申請獎勵容積是根據《都市計劃法》第39條授
: 權，台北市及各縣市自訂施行細則規範容積率，於是台北市及每個縣市都有權自訂各種容積
: 率包括法定容積、獎勵容積和移轉容積，這種申請案各縣市很常見，並非京華城獨有特例。
: https://i.imgur.com/66hMroW.jpeg
: ▲台北市長柯文哲（右）、威京集團主席沈慶京（左）出席京華廣場動土典禮。 （圖／記
: 者邱榮吉攝影）
: 蔡正元指出，台北市自訂的《都市計劃施行自治條例》其中第25條規定台北市政府「得擬訂
: 細部計劃規定容積率」，京華城就是根據《都市計劃法》第24條規定「地主得自擬細部計劃
: 申請容積」。台北市政府就是根據京華城自擬細部計劃公告20%容積獎勵，包括4%要求京華
: 城設計頂級綠建築、8%要求設計頂級智慧建築、8%要求負責建造鄰近街廓通道，包括興建公
: 園和人行陸橋。「這三項要求都要京華城多花大錢，並非無代價的獎勵。」
: 此外，京華城的細部計畫依法定程序公告展覽，且經都審會審查通過，所以蔣萬安市政府說
: 明京華城案合乎法定程序完成申請。蔡正元表示：「京華城本質上就是投資案，這個巨額投
: 資案不只居民獲利，台北市政府及中央政府更因此而增加很多稅收，這種沒有人受損而明白
: 圖利政府的投資案，還要扣柯文哲圖利罪責，這不就是政治追殺嗎？」
: 5.完整新聞連結 (或短網址)不可用YAHOO、LINE、MSN等轉載媒體:
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