城市老舊小區加裝電梯、推行新型社區居家養老模式……政協委員建言獻策共謀良方

1月25日，中國人民政治協商會議第十二屆廣西壯族自治區委員會第二次會議在南寧開幕。廣西法治日報記者 林藝 攝

老舊小區該不該加裝電梯引熱議

　　在老舊小區加裝電梯，對住在那里的居民來說是一件十分幸福的事。特別是老年人，加裝電梯解決了他們出行爬樓梯的難題。

　　十九大報告指出，要堅持在發展中保障和改善民生。必須多謀民生之利、多解民生之憂，在發展中補齊民生短板。國務院辦公廳印發的《關於制定和實施老年人照顧服務項目的意見》要求，加強社區、家庭的適老化設施改造，優先支持老年人居住比例高的住宅加裝電梯。自治區人民政府辦公廳印發《廣西加強電梯質量安全工作實施方案》，對既有住宅加裝電梯工作作出部署。

　　為盡快落實城市老舊小區加裝電梯措施，解決民生短板問題，政協委員黃玉華建議，自治區有關部門對既有多層住宅加裝電梯開展調研，並盡快出台相應的政策指導性文件，推動加裝電梯工作落地實施。組建既有住宅加裝電梯工作專門機構，建立工作機制，解決加裝電梯中遇到的實際困難。相關職能部門制定審批細則，負責加裝電梯申請受理及相關審批工作，優化相關工作流程，簡化審批程序。此外，建立既有住宅加裝電梯補助機制。

　　老舊小區加裝電梯，事關人民群眾安全，需要審慎對待。政協委員蔡敢為認為，申請加裝電梯的樓房原來設計時沒有預留安裝電梯所需的空間等，對這樣的樓房加裝電梯是否可行，應充分論證。他建議，申請加裝電梯的樓房，要對該房屋分別進行強度分析、安全評估等，經相關單位分析研究給出結論後，有序穩步推進。

社區居家養老模式獲推崇

　　根據國家、自治區有關文件精神，我區要全面推動養老服務業綜合改革試驗區建設，大力發展嵌入型社區居家養老服務中心，推行「離家不離親」的社區居家養老模式。社區居家養老不僅可以減輕社會養老負擔，還能提高老人晚年生活質量，讓老年人有更多的歸屬感，達到「老有所養、老有所樂、子女放心」的效果。

　　目前，我區社區居家養老服務工作相對滯後，特別是養老服務設施和服務人員比較少，遠遠不能滿足養老需求。我區新型社區居家養老模式存在的主要問題包括：部分城市尚未建立社區養老機構和配備專職或兼職工作人員；多數社區養老基礎設施配備單一，社區醫療服務缺乏專門的門診或專業醫護人員，不能滿足老年人需求，社區養老服務專業化水平低；社區居家養老服務管理資金來源有限，資金嚴重缺乏。

　　為此，楊儉委員建議，把加快推行新型社區居家養老模式列入自治區政府為民辦實事項目。制定出台全區新型社區居家養老工作規劃，明確中長期建設目標，落實開展社區居家養老工作的場地、養老服務設施、專業工作人員、專項工作資金等。建立以社會籌集為主、政府資助為輔的多管道投資發展體制，拓寬和加大新型社區養老資金投入。引導和鼓勵社會中介組織、家政服務業等社會力量參與新型社區居家養老服務。

關注城市家庭困難學生受資助權益

　　目前，我區家庭經濟困難學生資助做到了各教育階段全覆蓋、公辦民辦學校全覆蓋、建檔立卡貧困戶學生全覆蓋，建立起覆蓋學前教育至高等教育的學生資助政策體系，基本做到了「應助盡助」，基本做到了「不讓一個學生因家庭經濟困難而失學」的目標。

　　但是，由於學生資助資金有限，在保障建檔立卡貧困戶子女優先享受資助、優先享受最高檔次資助權益的同時，城市家庭經濟困難學生享受資助權益受到影響，機會減少。

　　對此，曹垂龍委員建議政府盡快出台加強對城市家庭經濟困難學生進行資助的相關政策，通過調整學生資助項目受助比例，在現有學生資助項目中明確城市家庭經濟困難學生受助資格，或者拓寬經費來源，設立針對城市家庭經濟困難學生的資助項目等。進一步完善城市家庭經濟困難學生資助體系，讓更多經濟貧困家庭學生享受到資助，讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感。

|作者：吳志剛

|來源：廣西法治日報