Libra負責人致信美國參議院:接受反洗錢監視和政府監管(附信件全文)

尋夢新聞LINE@每日推播熱門推薦文章,趣聞不漏接❤️

加入LINE好友

據coindesk報導,Facebook區塊鏈主管David Marcus於周一致信參議院銀行委員會,稱Facebook無法通過其新加密貨幣獲取個人財務資訊。Marcus表示,個人數據不會附加在Libra區塊鏈長進行的任何交易中。相似於以太坊和比特幣,在Libra區塊鏈上發生的交易是「匿名的」,這意味著用戶的身份不會公開。交易中的區塊鏈地址、時間戳和交易金額將是公開的,但任何了解你的用戶(KYC)或反洗錢(AML)資訊都必須由錢包供給商存儲。

此前,美國眾議院多次呼籲Libra應立即休止項目開發,並定於7月16、17日舉行聽證會。

以下是信函全文

親愛的克拉波主席和布朗副主席:

謝謝你最近的來信。我感恩你們對Libra項目充滿愛好,也很愉快有機會與你們討論這一重要的項目。

Libra是一個遠大的概念,我們的目標是為人們在全球範圍內有用地轉移資金開發一種安全、可靠和低成本的解決方案。如今的情形是,金融交易需要的時間異常長,而且成本太高。此外,資金轉移的費用也不低,Libra的受眾用戶就是使用這些服務的人,而Libra 協會的目標是使用區塊鏈技術降低交易成本並擴大對金融系統的拜訪範圍。

我們知道,實現Libra的想法需要時間,政策制訂者和其他人也提出了不少重要問題,我們無法單獨做到這一點,所以盼望、並且需要政府,中心銀行,監管機構,非營利組織和其他好處相幹者一起合作。我們也異常看重目前收到的所有反饋,這就是為什麼我們和Libra協會的其他成員選擇較早發表白皮書的原因,這麼做就是便於政策制訂者有充足的時間提出問題並分享自己所關注的地方。我想向您保證,我們許諾花時間做準確的事。

LIBRA協會

在2018年5月,Facebook成立了一個小團隊,致力於摸索如何幫助更多人從區塊鏈技術中獲益,我們的關注重點是金融服務。我們相信區塊鏈及時能以比現有成本低得多的成本為人們和企業供給更好的根基金融服務。該團隊著手創建了一個有彈性數字貨幣和網路,同時遵照適用的反洗錢(AML),反恐怖主義融資(CFT),制裁和其他法律。

這些盡力最終促成了一個由公司和組織構建的聯盟——Libra協會,它是一個非營利性會員協會。該協會計劃推出Libra,一個建立在Libra區塊鏈上的數字貨幣,人們可以依據自己的日常需求使用它,Libra將100%由銀行存款和異常短期的政府證券(以美元,歐元和某些其他主要貨幣計價)協助。

該協會將負責為旗下成員制訂規則、經營Libra區域鏈,發行數字貨幣以及管理協助數字貨幣的儲備。Libra協會的成員將包含地輿分布和多樣化的企業、非營利組織和多邊組織、以及學術機構,儲備金將由地輿上分散的商業銀行網路和一些中心銀行持有。我們盼望Libra協會獲得政府許可或相似的授權,成為100%由儲備協助的數字貨幣發行方,我們也接受適當的反洗錢監視和檢查,並接受適當的政府監管。

固然最終決策權將由Libra協會承擔,但預計Facebook將在2019年剩餘時間內保持對該項目領導地位。一旦Libra網路推出,Facebook及其子公司將與任何其他創始成員一樣承擔相同的許諾和財務任務。作為Libra協會眾多成員中的一員,Facebook在協會治理中的角色將與其同行相同。

FACEBOOK的子公司CALIBRA

Facebook創建了Calibra,Inc.,這是Facebook的一家美國子公司,提升受監管的貨幣服務業務,並且在Libra網路之上構建和經營服務。 Calibra將成為Facebook在Libra協會的代表。作為Facebook旗下受監管的獨立子公司,Calibra將保護消費者財務數據,不會出於廣告定位目的使用或共享相幹數據。

在我們著手建立Libra這種數字貨幣和區塊鏈時,我們在金融包容性,經濟性,安全性,合規性,隱私和區塊鏈技術等領域與行業專家和業內領導者進行了接觸。我們還會見了美國和歐洲中心銀行、財政部和財政部官員以及金融服務監管機構,並期待繼續與立法者和監管機構進行接觸。我們知道這些都是複雜的問題,並且它們不會在一夜之間或單獨由一家公司解決。

下面,請看以下問題的答復:

1、Libra 這個全新的、基於加密貨幣的支付系統將如何運作?你們做了那些外展活動來確保滿足金融監管機構的所有法律和監管請求?

通過Libra,開發人員和企業能夠為全世界的人們和企業構建全新的、可拜訪的金融服務產品,這個生態系統將以Libra 區塊鏈為根基,Libra 區塊鏈是一個新的區塊鏈,從一開始構建時就優先考慮了可擴展性,安全性和可靠性,跟著時間的推移也會有更高的靈巧性; Libra Reserve,是一個低風險和高流動性金融資產儲備,將完全協助Libra數字貨幣,供給低波動性和普遍的消費者和業務受理的機會。

Facebook已經與金融服務,監管機構,中心銀行,財政部和財務部官員、以及其他政策制訂者、金融行動特別工作組等全球標準制訂機構、以及國際清算銀行等其他好處相幹方進行了聯繫。Libra 協會將繼續以自己的方法開展這項外展活動,因為旗下成員越來越多元化。

Libra協會將與政策制訂者和監管機構合作,確保這一新的生態系統對經濟體具有附加價值,而且讓消費者受到保護,同時遵照政府和中心銀行的監視, 該協會完全致力於推動區塊鏈和加密資產監管的全球對話。

通過新成立的子公司Calibra,Facebook也會與監管機構討論數字錢包問題,Calibra數字錢包將建立在Libra 區塊鏈上,預計這將成為消費者可以使用的眾多競爭數字錢包之一。 我們的談話主要集中在一系列問題上,包含全球反洗錢(AML),反恐怖主義融資(CFT)和制裁合規計劃,Calibra正在制訂防范金融犯法的計劃並進一步保護消費者和數據隱私。 Calibra已經在美國申請了國家貨幣轉帳服務商許可證,也在美國金融犯法執法網路(FinCEN)註冊為貨幣服務公司。

2、用戶在新的支付系統下會得到哪些隱私和消費者保護?

與當前市場上那些被普遍使用的加密貨幣(如以太坊和比特幣)相似,Libra區塊鏈上發生的交易協助使用「化名」,這意味著用戶的身份不是公開可見的。Libra區塊鏈僅記錄那些可以公開可見的交易相幹數據,例如發送方和接收方的區塊鏈地址,時間戳和交易金額等。

消費者和企業也可以在Libra區塊鏈上經營自己的公共帳戶地址,但這些地址可以與其真實身份無關。

Libra協會本身不會參與處理用戶交易,也不會存儲Libra用戶的任何個人數據。 Libra區塊鏈上的交易將由驗證人節點或錢包服務供給商(比如Calibra數字錢包)處理和存儲。我們預計大多半消費者將會使用「托管」錢包,這也會引發其他隱私問題,因為托管錢包將在Libra區塊鏈上處理大量交易,但他們不會獲取任何交易者的地址。此外,Calibra錢包也會被托管。

由於Libra是一個開源平台,第三方開發人員將能夠在Libra 區塊鏈之上構建自己的數字錢包,這些第三方需要對他們開發的 Libra 錢包負責,他們有義務確定他們可能需要客戶供給的資訊類型,並遵照各國的法規和標準。針對 Calibra和其他數字錢包服務供給商,監管機構可以請求他們收集有關其用戶身份和活動資訊,並向執法和監管機構供給此類資訊,例如反洗錢(AML),反恐怖主義融資(CFT),以及制裁目的。

Calibra 錢包仍在開發中,未來將會供給客戶協助、反訛詐保護和退款等功效。此外,Calibra還會專門設立一個反訛詐和風險管理團隊。 Calibra致力於通過供給簡單、易懂且可拜訪的數據管理控制服務來保護用戶隱私。除了一些特殊情形,Calibra 不會在未經客戶贊成的情形下與 Facebook 或任何第三方共享帳戶資訊或財務數據,這些特殊情形包含依法與執法機構或監管機構就反洗錢或反恐怖主義融資、以及制裁法等目的分享數據等,但是 Calibra 客戶帳戶資訊和財務數據不會用於改善 Facebook 或其社交媒體和即時通訊由於產品中的定位廣告。

3、Facebook會從金融公司收到的哪些消費者財務資訊?

目前,用戶需要供給他們的支付憑證,以便在Facebook平台長進行交易。交易將通過Facebook Payments Inc.公司處理,該公司處理的交易包含美國地區Facebook Messenger上的P2P付款、為美國慈善機構捐款籌款平台,以及在網路上支付Facebook內的數字商品或遊戲,還有一些商業合作夥伴也會提升交易協助,例如PayPal會為Pages上的某些美國商戶、以及Instagram Checkout在美國地區的交易業務供給協助。

Facebook Payments Inc.是一家金融機構,也是Facebook的子公司,但該公司與Libra無關,由於處理交易,所以會收集與交易相幹的其他資訊,包含商戶資訊、交易金額、交易日期和時間、以及購置的商品,但 Facebook 本身無法拜訪支付憑證資訊。例如,Facebook收集與平台上的交互資訊,這些資訊近用於供給更好的用戶體驗和更好地推薦產品。

Facebook Payments Inc.會存儲「非公開個人財務資訊數據」,比如支付憑證等,這麼做的原因是為了遵照現有的交易法規,而且相幹資訊不會用於廣告等目的。

此外,金融公司也可以利用Facebook平台與用戶進行互動。舉個例子,金融公司可以使用機器人程式或應用程式接口(API)來促進客戶交互。固然Facebook是進行這些交互的平台,但Facebook本身無法在這些交互中拜訪支付憑證資訊。

4、Facebook會從一家金融公司收到消費者財務資訊,那麼Facebook會對這些資訊做些什麼嗎?以及Facebook如何保護這些資訊?

請參考問題3的答案。

5、Facebook是否會與非從屬第三方共享或出售任何消費者資訊?

消費者資訊不會出售給非從屬第三方。我們可能會在有限的情形下與非從屬第三方共享數據,這些情形屬於金融服務現代化法案(GLBA)的例外情形,舉個例子,如果監管機構贊成,或是出於防止訛詐目的,我們會供給一個與非從屬第三方共享數據的隱私聲明。

6、Facebook是否擁有與個人(或個人群體)商譽,信譽,信用才能,性格,一般名譽,個人特徵或生活方法有關的資訊?Facebook或非從屬第三方是否會利用這些數據建立與1)信貸,2)保險,3)就業,或4)住房相幹的產品或服務,或是使用在行銷中使用這些數據?

我們將遵守Facebook的數據政策、服務條款以及其他面向用戶通知中的資訊表露規則,Facebook容許其用戶銜接、發送和共享他們選擇的資訊。

依據美國《公平信用報告法案》(Fair Credit Reporting Act),Facebook不會出於任何目的與第三方共享任何用戶資訊。事實上,即便是《公平信用報告法案》中考慮接受的「資歷認定」第三方,Facebook的平台政策也禁止他們使用這些數據。 Facebook還會調查開發人員涉嫌違背平台政策的行為,而且已經採取行動終止違背我們政策的開發人員對平台的拜訪。 

Facebook 不會在未經客戶贊成的情形下與 Facebook 或任何第三方共享帳戶資訊或財務數據,這些特殊情形包含依法與執法機構或監管機構就反洗錢或反恐怖主義融資、以及制裁法等目的分享數據等,但是 Calibra 客戶帳戶資訊和財務數據不會用於改善 Facebook 或其社交媒體和即時通訊由於產品中的定位廣告。

Facebook 不會出於任何目的獲取或使用消費者報告或信用評分。

7、Facebook如何確保自己不會違背《公平信用報告法案》  ,確保自己不會使用與個人(或個人群體)商譽,信譽,信用才能,性格,一般名譽,個人特徵或生活方法有關的資訊?

請參考問題6的回答。

您真誠的,

大衛·馬庫斯

About 尋夢園
尋夢園是台灣最大的聊天室及交友社群網站。 致力於發展能夠讓會員們彼此互動、盡情分享自我的平台。 擁有數百間不同的聊天室 ,讓您隨時隨地都能找到志同道合的好友!