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Facebook Libra 與美國國會大戰在周三進入第二個回合。與前一日在參議院的第一場聽證會不同的是，周三的眾議院聽證會炮火更加猛烈，甚至有議員直指Libra 「比911 更危險」。同時中國也成為雙方質詢攻防焦點之一。根據Facebook 區塊鏈負責人馬庫斯（David Marcus）答詢所言，Libra 將與微信、支付寶競爭，但中國企業有可能成為Libra 網路成員。
當地時間早上10 點，主題為《檢視Facebook 的加密貨幣及其對消費者，投資者和美國金融系統的影響》（Examining Facebook’s Proposed Cryptocurrency and Its Impact on Consumers, Investors, and the American Financial System）的聽證會在眾議院金融服務委員會（U・S・ House Committee On Financial Services，下稱FSC）召開。
Libra 是在7 月16 日先被送上參議院聽證舞臺，距離其白皮書問世尚不滿一個月。周二聽證會上，參議員圍繞著為何是由Facebook 來做、Libra 為何註冊於瑞士、用戶數據商業化、未來是否會支持第三方錢包等關鍵議題提出質疑。總的來說，其炮火集中在Facebook 相幹的問題，而非加密貨幣本身。換言之，立法者擔心的更多是Facebook 這一公司，而非區塊鏈技術。
相較周二舉行的參議院聽證會，尚有幾分由緩至疾的節奏，眾議院的議員們周三可謂是一登場便火力全開，對馬庫斯展開了「車輪戰」式的問詢。
「我對Facebook 開創一個數字貨幣與數字錢包的計劃深感憂慮，」FSC 主席、眾議院議員瑪克欣・沃特斯（Maxine Waters）在會議的開場致詞中講道，
「如果Facebook 的計劃成真，該公司及其合作夥伴將獲得巨大經濟權力，這可能會動搖貨幣體系⋯⋯Facebook 應該像富國銀行（Wells Fargo）和Equifax（一家數據分析與技術公司）一樣被監管。」
圖｜FSC 主席、眾議院議員瑪克欣・沃特斯（Maxine Waters）（來源：Youtube）
沃特斯在上個月18 日Libra 發布後不久，旋即呼籲Facebook 暫停該項目，直到針對該項目的聽證會舉行。在此次聽證會上，她又表達了類似的觀點，詢問馬庫斯，「你是否願意不再閃避問題，在本委員會中對此做出承諾⋯⋯暫停開發，直到國會制定出適當的法律框架⋯⋯？」
馬庫斯的回應同他最近一段時間以來在各個場合的表述基本一致，「我同意在Libra 發布前，其需要被分析和理解⋯⋯這正是我在此處的原因。我們將花費時間來進行適當處理。「
對Facebook 的不信任
同昨日參議院的情形類似，眾議院的議員們對馬庫斯的盤問中，處處充滿著對Facebook 的不信任、甚至是敵對。
圖｜Facebook 區塊鏈負責人大衛．馬庫斯（David Marcus）（來源：Youtube）
作為可能是對加密貨幣批評最激烈的國會人士，議員布萊德・謝爾曼（Brad Sherman）語出驚人地表示，Facebook 的加密貨幣Libra 可能比奪走近3 千條人命的911 恐怖攻擊事件「對美國造成更多危害」。
謝爾曼還表示，Libra 某種程度上來說比911 事件對美國還要危險。他還表示Libra 代幣就是「佐伯格幣」（Zuck Buck），要求後者親自前來參加聽證會。
其它議員盡管態度較為理性，但也質疑Libra未來是否會變得「具有系統重要性」（systemically important），也就是可能會「大到不能倒」（too big to fail）。
另一邊，作為眾議院」少數派「的共和黨議員相對溫和一些，但同樣提出了頗為尖銳的問題。
議員肖恩・達菲（Sean Duffy）就對Facebook 的創新進行了表揚，但轉而發問，Libra 未來是否會按照Facebook 過去在其社交網站上的做法，也禁止米洛・揚諾普洛斯（Milo Yiannopoulos）或路易斯・法拉坎（Louis Farrakhan）等爭議人物使用該平臺。
對此，馬庫斯表示，「就我個人而言，我認為我們不應該告訴人們他們可以用錢做什麼，」並補充說，這些政策將取決於Libra協會的管理委員會。
Libra 與中國
梳理聽證內容，令人注意到，Libra 與中國企業可能出現的競爭與合作， 也數度出現在議員們的提問之中。
議員帕特裡克·亨利（Patrick McHenry）問到，Facebook 內部就Libra 所開發的產品，未來是否會成員支付寶、微信支付的競爭對手？是否會成為Venmo 和PayPal 的競爭對手？
馬庫斯對此表示默認，他說，「是的，議員，我們有一系列的錢包在（Libra）網路上合作，未來將會與其它錢包競爭。」
圖｜眾議員帕特裡克·亨利（Patrick McHenry）（來源：Youtube）
不過，在被問到Libra是否會同銀行競爭時，馬庫斯表示前者不會同銀行競爭，且配套錢包Calibra 會專註於支付業務。
關於未來是否有中國企業加入到Libra 協會，一名議員在會上對馬庫斯直接提問，「中國企業會不會成為Libra 的成員？」
馬庫斯對此表示，這是由Libra 協會決定的。Libra協會的會員是開放的，只要相幹機構滿足一系列要求。但一個原則是，如果Libra 在某個國家無法使用，那麼這個國家的企業就不應該成為Libra 協會成員。而提問議員將馬庫斯的回答解讀為，「這麼說，答案就是可能會了」。
Libra 儲備組成美元居半
此外，關於Libra 的貨幣籃子，馬庫斯提供了更多的資訊，他表示其50％ 將由美元構成，另外50% 則會由英鎊、日元與歐元構成。
針對Libra 的貨幣籃子，議員凱蒂・波特（Katie Porter）舉出了19 世紀初的野貓銀行（Wildcat Banks）發行自有票據並稱可兌換黃金，卻往往未兌現承諾的例子。」Libra 的貨幣籃子與野貓銀行有什麼根本不同？「她隨後追問道，有什麼會造成Libra 的貨幣籃子變化？
馬庫斯表示二者的根本不同在於，Libra 代幣與貨幣籃子的一比一儲備關係，並且Libra 協會將受到監管，如Libra 數次接觸的G7 國家的一個工作小組。
在被問到Libra 應被作為一個交易所交易基金（Exchange-Traded Fund，ETF）還是銀行來監管時，馬庫斯表示Libra 盡管在操作上同ETF有一定的相似性，但其是一種支付工具，無人會將一個穩定幣作為投資標的。
試點項目
議員卡羅琳・麥樂尼（Carolyn Maloney）對Libra 的監管，提出一個非常具體的措施，她要求馬庫斯推進Libra 展開一項由包括美聯儲、美國證監會在內的金融監管層監管的試點項目，涵蓋100 萬用戶，而後再將Libra 項目全面推開。
馬庫斯並未正面同意這個提議，僅重申了其將致力於同監管層合作的態度。麥樂尼對此進一步表示，她認為Facebook 根本不該推出Libra，且馬庫斯至少應該同意她所提出的小型試點計劃。
總的來說， Facebook Libra 與美國國會大戰在周三聽證會後，暫時結束這一回合戰事。然而，目前來看顯然國會議員仍遠未滿意。接下來，美國國會議員與監管機構是否會推進要求Facebook 先行試點，或是真能設法勒令Facebook 暫停開發，還是進一步再度要求佐伯格親自出席聽證，將是重要觀察方向。
（CoinDesk 中文）