推進高新企業快速成長 廣州三年撬動86億元社會資本

推進高新企業快速成長 廣州三年撬動86億元社會資本

羊城晚報全媒體記者 孫晶 通訊員 穗工信宣

7月20日，「AI四小龍」之一廣州雲從資訊科技有限公司（以下簡稱「雲從科技」）獲得科創板上市委審議通過。7月16日，全國前三大二氧化矽生產基地廣州凌瑋科技股份有限公司獲得創業板上市委審議通過。

雲從科技和凌瑋科技是廣州市工業和資訊化發展基金（以下簡稱「發展基金」）投資項目的冰山一角，其成功獲批上市也是該基金支持本地企業做大做強、服務產業轉型升級的最新成果。

發展基金是廣州市工業和資訊化局（下稱「廣州工信局」）設立的其中一隻政府引導基金，是廣州工信局轉變財政支持方式的一次創新嘗試。

除了發展基金外，廣州工信局還設立了廣州市中小企業發展基金（下稱「中小基金」），這也是廣州市唯一一隻重點扶持中小微企業發展的政府引導基金。「兩隻基金各有側重，雙管齊下，吸引社會資本共同推進廣州工業和資訊化產業高質量發展。」工信局相幹人士介紹稱。

財政資金放大超過4倍

今年5月，廣州市統計局發布的數據顯示，通過積極推進「先進制造業強市戰略」落地，各類科技含量高的工業行業發展成果斐然。今年上半年，全市先進制造業增加值1423.59億元，同比增長22.5%，占規上工業比重60.0%，占規上制造業比重66.0%。

在這些亮眼的數字背後，政府引導基金「築渠引流」的金融支持發揮了舉足輕重的作用。

「中小企業在研發、升級過程中都會求‘資’若渴。而在資金端，一方面財政資金是有限的，另一方面民間投資需求又非常強勁。因此，設立政府引導基金成了破解中小企業融資難題一個重要的手段。引導基金可以較好地平衡 ‘政策導向’與‘市場運作’，撬動社會資金投向實體企業，推進產業結構優化，從而幫助廣州本地產業的高質量發展。」 上述負責人介紹稱。

以工信局的兩隻基金為例，自設立以來，合計實際使用財政資金約19億元，吸引社會資本約86億元，財政杠桿比例達1：4.5，財政資金放大效應顯著。

「財政資金從補到投，是資金分配方式的一種重大改革和創新嘗試。一方面以有限的財政資金為杠桿，引導社會資金聚集，形成資本供給效應；另一方面可以引導資金配置方向，更好地落實區域內的產業政策。」工信局相幹負責人指出。

助力打造萬億級產業群

作為政府引導基金，工信局下設的兩支基金的投資均立足於「推進產業發展」這一首要目標。

其中，發展基金撬動的社會資本，主要投向了新一代資訊技術、生物醫藥及高端醫療器械、智能制造新能源、新材料、時尚產業等產業領域；中小企業基金則側重於先進制造業、電子資訊業、生產性服務業、戰略性新興產業等領域。截至今年6月30日，兩支基金累計投資37隻子基金，子基金已投資210個項目，其中廣州本地項目有100個。

汽車產業是廣州的重要支柱產業，智能網聯汽車是萬億級別的超級賽道，未來發展廣闊，因此，這也是工信局相幹引導基金關註和布局的重點行業。早在新能源汽車行業全面起飛之前，發展基金在2019年已經介入投資了小鵬汽車，也是第一個向小鵬汽車投資的本地國有投資機構。

2020年8月，小鵬汽車正式在美國紐約交易所上市；2021年7月，小鵬汽車以雙重上市形式在港掛牌上市，成為港股智能電動車第一股，並且還是近三年內首個香港紐約兩地雙重主要上市的公司。目前，小鵬汽車已躋身全球車企市值十五強。

除此之外，在新一代資訊技術、生物醫藥和智能制造等廣州市重點發展領域中，兩隻引導基金也多有建樹。據統計，在100個已投的本土項目中， 54個為新一代資訊技術領域項目，占比54%；24個為生物醫藥及高端醫療器械項目，項目占比24%；11個智能制造項目，占比11%；新材料和新能源項目有13個，占比13%。

據悉，廣州市工信局通過這兩支政府引導基金，已成功培育出15家上市企業，包括廣州本地企業百奧泰、小鵬汽車、三孚新科、呈和科技、若羽臣、凌瑋科技、雲從科技等。

發展基金和中小基金所投的三孚新科於今年5月21日正式在科創板上市。三孚新科主要從事新型表面工程化學品研究，是廣州市戰略性新興產業的重方法頭羊企業之一，其上市將帶動國內表面工程化學品行業向高端發展，並形成以廣州輻射全球，創造綠色可持續發展的行業新局面。

此外，南網科技、緯德資訊已提交上市申請，10多家企業已明確上市計劃。

「金融招商」效應明顯

除了資金放大和產業扶持效應外，工信局這兩隻引導基金的「招商」效應也不可小覷。

發展基金和中小基金通過股權投資的方式，已推進多家高新企業「落子」廣州，不斷補全產業鏈短板，開啟了以基金為抓手推進產業聚集的「金融招商」新模式。

據統計，發展基金和中小基金通過合作設立各類專項子基金，累計為廣州引入13家工業互聯網、人工智慧、生物醫療等領域的高新企業，為搭建我市經濟發展新引擎貢獻力量。

比如，發展基金通過與三一集團合作設立工業互聯網基金，將該基金管理人從深圳遷入廣州，並且帶動樹根互聯股份有限公司（以下簡稱「樹根互聯」）從北京遷址廣州。

樹根互聯是第一批國家級跨行業跨領域工業互聯網平臺企業，也是國內首家入選Gartner「全球工業互聯網平臺魔力象限」的企業，目前已成長為工業互聯網「獨角獸」企業。

作為專註打造工業操作系統的平臺公司，樹根互聯旗下的根雲平臺可以面向機器制造商、設備使用者、政府監管部門等社會組織，在智能制造（透明工廠）、智能服務、智能研發、產業鏈平臺、工業AI、設備融資等方面提供數字化轉型服務。截至目前，根雲平臺已為超過60個國家和地區、為81個細分行業的工業企業提供服務，工業設備接入量已超過72萬臺。

「引入樹根互聯，預計未來可以推進本土更多工業企業實現數字化轉型，以點帶‘鏈’，助力廣州人工智慧與數字經濟試驗區高質量發展。」新興基金上述項目負責人表示。

此外，兩隻引導基金與社會基金管理機構合作設立基金，也為廣州引入了多家高質量的企業。其中發展基金通過搭建創新工廠基金引入工業企業非生產性物資採購平臺蓋盟達、晶片設計和系統方案開發商國芯科技、聚焦煙草電力石油等行業的工業互聯網平臺德風新征程等；通過與宏大爆破搭建子基金將明華機械引入廣州，提升廣州在軍民融合領域的競爭力，促進產業發展。中小基金與萬聯天澤、創鈺投資合作，通過子基金聯合投引入智能清潔服務機器人企業寶樂機器人，並成功落戶廣州市南沙區；與丹麓資本合作設立基金，從美國引入以創新技術預防院內感染的企業伊辰雲健康科技、從北京引入外科專科手術機器人企業覺心醫療，均已在廣州成功落地。

與此同時，發展基金通過與央企合作，吸引央企加強廣州產業布局。例如與南方電網、中國聯通合作分別設立總規模49.5億元、30.45億元的產業投資基金，重點投資物聯網、能源電力和新能源等領域。此外，發展基金還代表市政府出資2億元與國機集團在廣州共同組建國機智能科技有限公司，推進智能裝備、關鍵零部件研究與開發等領域的發展。(更多新聞資訊，請關註羊城派 pai.ycwb.com)

來源 | 羊城晚報·羊城派

責編 | 林曦