中國電信”打贏脫貧攻堅戰,共享美好新生活”專題報導(三) 精準扶貧 中國電信的資訊服務幫了大忙

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大涼山深處的木里藏族自治縣是國家級貧困縣,這里群山環繞,森林覆蓋率達到百分之六十,牧民自古就有飼養犛牛的傳統,採用原始放牧方式使得他們對犛牛健康狀況了解不準確,有時牛生了病過好幾天才發現,錯過最佳治療時間,造成損失。今年,這個問題得到解決,對口扶貧木里的中國電信開發了「小牧童」系統,利用NB-IoT技術,通過佩戴在犛牛上的項圈,實時采集生理信息,上傳至雲端平台,以精確的數據分析判斷犛牛的健康狀況。用上了「小牧童」,鴨嘴牧場的紮西放心多了:「一旦出現狀況能及時處理,母牛進入發情期也可監測到,實施優良配種,提高犛牛品質。」目前,中國電信已經免費提供2000套小牧童系統給牧民使用,後續還將增加。

充分利用自身優勢和特點精準扶貧,是央企打贏脫貧攻堅戰的關鍵。中國電信不僅開發了益農信息服務社、物聯網智慧大棚、天翼高清扶貧專區等實用的信息業務,激活貧困地區脫貧動力,還建設了全國統一的精準扶貧大數據平台,服務3400多萬貧困群眾,讓精準扶貧扶到了點上、扶到了根上。

量身定制信息應用 激活貧困地區脫貧動力

四川涼山的五道箐鄉有成片的蔬菜大棚,這是當地脫貧攻堅的重要項目,去年8月建成,10月開始種植,占地約300畝。中國電信專門為蔬菜大棚建設了物聯網平台,該平台做到對大棚內環境情況包括空氣溫濕度、光照度、二氧化碳濃度、土壤溫濕度、土壤ph值等蔬菜生長所涉及的重要指標和參數進行有效監測,為大棚合理配水配肥提供有力數據保障。「有了中國電信的這個平台,我們不僅能種出更好的蔬菜,還不愁蔬菜的銷售。」蔬菜基地負責人說,目前大棚種植的巧克力草莓已通過天虎雲商開始網路預售,去年底,已初步做到貧困戶收入和村集體經濟收入雙贏,預計今年還能增加村集體收入3.5萬元。

中國電信專門為蔬菜大棚建設的物聯網平台,用於檢測棚內環境,為科學種植提供保障。

工欲善其事,必先利其器。中國電信積極實踐以「互聯網+」為主要內容的信息化扶貧模式,運用大數據、物聯網等新技術,為貧困地區量身定制信息應用,激活脫貧動力。

針對維吾爾群眾通過電視接受信息的情況,中國電信在新疆疏附縣開發了維吾爾語版視頻點播光纖電視「庫看」,融合新疆本地衛視直播、加維吾爾語字幕的電影、電視劇、綜藝點播和黨的政策宣傳、國語教育、農業農技知識等節目資源,受到廣大維吾爾群眾歡迎。今年9月30日,上線了「大美新疆 精準扶貧」專區,設置農業資訊、農業科技、衛生健康、精準扶貧案例、旅遊文化五個欄目,上線本地組織的視頻資源120餘個。

據悉,疏附「信息田園—農業一體化信息管理系統」正在開發之中,中國電信工作人員深入走訪,與縣里和鄉鎮的幹部、涉農企業人員溝通,結合當地農業生產特點,以采集每戶農民農產品產出為切入點,以促進農業精準化管理為目標進行應用設計。系統上線後,將極大促進疏附縣農業經濟發展。

經過十幾年持續不斷的信息化應用推廣和開發,曾經信息閉塞的西藏邊壩已經成為信息化強縣。中國電信投入資金1880多萬元,實施了平安邊壩全球眼監控系統、政府局域網和門戶網站、電子政務系統、鄉鎮會議系統等的建設,邊壩還是全區第一個「電子商務示範縣」。

2017年1月5日,由中國電信建設的廣西田林縣潞城瑤族鄉豐防村益農信息社正式開通,這是廣西區內開通的第一家益農信息社。這個平台為村民們提供了學習、購物、銷售、創業、繳費「五不出村」便捷服務。它可以對農民進行相關的農技培訓,實施農技推廣;為留守兒童提供課外教育及科普視頻;加載黨員遠教課件,方便農村黨組織和黨員的學習;為本地土特產拓寬線上銷售管道。同時,還能為百姓提供代繳電話/水電費、電商代理購銷等服務。

在陜西的貧困地區,中國電信開發了天翼高清扶貧專區產品,主要內容有農業科技、教育培訓、衛生健康、精準扶貧、農業資訊、特色文化等,幫助貧困群眾增長知識、拓展視野、發現商機。

同時,中國電信還積極支撐國務院扶貧辦做好中國社會扶貧網,中國電信雲計算公司為社會扶貧網信息化發展提供網路支撐和多種新技術、新業務的應用,協助社會扶貧網全面提高信息化水平,合作探索「互聯網+」社會扶貧新模式,凝聚社會各界力量積極參與扶貧開發。

首創精準扶貧大數據平台 服務3400萬貧困群眾

「中國電信開發的精準扶貧大數據平台,是貫徹落實中央精準扶貧工作的一項創新舉措,也是全國首創的‘互聯網+精準扶貧’大數據管理平台,」在2016年1月中國電信與國務院扶貧辦簽署「互聯網+精準扶貧」行動推進合作協議儀式上,國家扶貧辦主管表示,平台以國扶辦平台扶貧對象基礎數據為基準,結合各地區實際,利用雲計算、大數據等現代信息技術進行建設。平台整體按照「六個精準」的總體要求,緊盯各項扶貧措施的具體落實,建成省、市、縣、鄉、村五級互聯互通的大數據平台,做到扶貧開發全過程動態化管理。

兩年多來,中國電信精準扶貧大數據平台成為了各級扶貧幹部做到精準扶貧目標有力的抓手和工具,平台的建設和應用也受到黨和國家主管人的高度評價,是經過實踐檢驗穩定可靠的精準扶貧大數據管理平台。目前,平台已經在13個省87個城市上線,服務3400多萬貧困群眾。

「我家3口人,兒子常年在外打工。去年,我們獲得了4萬元精準扶貧貸款,現在家里有2頭牛、20多只羊。」甘肅馬巴村村民韓得紅高興地講著自己家的情況。甘肅精準扶貧大數據管理平台已做到了對全省101萬貧困戶、417萬貧困人口的動態管理,準確評估「1+17」扶貧措施疊加效應,為貧困戶脫貧、基層幹部工作、行業部門施策、省委省政府考核提供了實時的信息化支撐。

據記者了解,中國電信精準扶貧大數據管理平台的核心是五大功能:扶貧對象動態管理、扶貧措施監管落實、扶貧成效分析評估、數據分析結果應用、績效考核獎懲有據。利用大數據技術,平台可從多角度、多層面對扶貧對象、扶貧措施進行分析,用「數據」說話,用「數據」管理,用「數據」創新,通過數據比對分析,為各級主管提供科學的決策依據。平台還可以動態跟蹤扶貧成效、指標,展示整個扶貧措施的成果,通過對貧困戶村縣減貧驗收指標跟蹤,逐級驗收「到戶」的減貧成效。對於扶貧任務完成情況,平台可實行精準管理,通過政策落實情況和目標進行對比,尋找偏差,為後續的工作改進及幹部選拔任用提供依據。

為讓貧困戶早日了解到扶貧政策、生產技術等信息,豐富他們的文化精神生活,中國電信推廣精準扶貧信息入戶工程。

「厘清家底」「把脈問診」「對症下藥」「全身體檢」,上述核心功能幾乎涵蓋了扶貧管理的全過程,包括扶貧對象流動化全生命周期管理、扶貧過程的全流程管理以及扶貧措施的全過程跟蹤。更關鍵的是,它以結果為導向,避免了傳統信息系統以過程為導向,體現了扶貧工作的結果,抓住了扶貧工作的核心。

在新疆喀什,中國電信和新疆自治區扶貧辦合作,上線「精準扶貧綜合服務管理平台」,解決精準扶貧過程中出現的貧困戶基礎數據不精準、數據采集與管理方式單一、碎片化存儲,扶貧項目全過程管理弱等問題,做到了扶貧目標、扶貧措施、脫貧跟蹤的精準到位,用數據直觀反映脫貧摘帽實際成效。目前,已在喀什地區12個縣市、克州阿克陶縣上線應用,做到在扶貧領域信息化整體解決方案新突破。

大數據來幫忙,政府、百姓都受益。甘肅省渭源縣縣委書記吉秀說:「原來建檔立卡這項工作也搞過,但是比較粗放。幹部知道群眾家里的大概,很詳細的說不上。扶貧政策落實了沒有?扶貧成效和進度如何?過去大都採用逐級上報材料了解或是抽查,這不一定能保證所有數據真實可靠。而確保真實也正是政府和社會最關心的問題。」甘肅省精準扶貧大數據平台建設啟動後,涉及精準扶貧方案的23個省直相關行業部門將「1+17」各項政策措施設計成信息采集表,分為戶級、村級、縣級數據結構,嵌入大數據雲平台,通過大數據平台,每一個貧困百姓的信息都能夠精準鎖定;通過完善每一個貧困戶相對應的信息,精準掌握貧困戶的主要致貧原因、其他致貧原因以及貧困程度等情況,為接下來的精準施策奠定基礎,根據致貧原因來確定貧困戶應該享受的各項扶貧政策,真正做到因人因戶施策。

在雲南,大數據平台橫向與省民政廳、省公安廳、省工商局、省殘聯等行業廳局做到了數據對接,促進了扶貧相關信息的共享。平台利用各行業廳局提供的數據,對扶貧對象的基本信息進行了問題預警,並對存在預警的數據提供核查功能。

對百姓而言,貧困戶享受扶貧政策更加方便快捷。平台通過與行業部門業務平台對接後,方便貧困戶享受政策。以衛生扶貧為例,平台對接後,患者在醫院進行報銷時,若系統判斷為貧困戶時,立刻可以享受針對貧困戶衛生扶貧的特惠報銷政策,做到了「讓數據多跑路,讓群眾少跑路,達到便民服務的目的」。

「在電腦上掃下二維碼就可使用大數據平台,操作簡單。」雲南尋甸縣羊街鎮扶貧助理陳潔玲在雲南萬盛食用菌種植有限公司用手機演示中國電信精準扶貧大數據平台的作用,輸入貧困戶名字,其家庭住址、家庭成員信息、貧困狀態、幫扶計劃等信息一目了然。陳潔玲坦言,對於經常需要走村入戶工作的自己而言,「在平台上就可查詢信息,非常好用」。

地處秦嶺東段南麓的陜西商洛商南縣是國家扶貧開發重點縣和秦巴山集中連片特困地區縣,2016年5月,時任商南縣縣長的崔華鋒說,中國電信承建的縣鎮村精準扶貧信息化管理系統可對全縣14806戶43718名貧困群眾進行動態管理。貧困村的發展、貧困戶的需求、幫扶幹部的動態等文字、圖片、視頻資料通過網路,可發布、展示在平台上;貧困群眾的相關訴求,也可以通過指揮平台一站式受理、交辦、回復;有幫扶意願的社會各界人士、企業可以通過網路了解貧困村、貧困戶當前最需要什麼,也可以通過平台做到及時幫扶,確保因戶施策的扶貧措施落到實處。

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不脫實、不向虛、出實招、下實功,中國電信在精準扶貧中不僅有國有企業的責任擔當,更注重發揮自身的信息化優勢,真正做到了「信息服務惠農村助力扶貧更精準」。

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