反電詐，拼的就是速度！

隨著移動通訊和互聯網的普及，電信網路詐騙與反詐騙，也像貓鼠遊戲一般展開持續攻防戰。當下電信網路詐騙，呈現「極速效應」，詐騙分子一旦得手，幾分鐘甚至幾十秒內，受害者的錢可能已被取現甚至轉往境外。

魔高一尺，道高一丈。重慶市銅梁區警察局針對電信網路詐騙的核心要害，採取快速反應機制，與電信網路詐騙者比拼速度，並以民警面對面的方式，「空降」詐騙現場，在詐騙正在進行階段就介入阻斷，開啟了一場對抗電信網路詐騙的嶄新探索。

以快打快

一場與電信網路詐騙者比拼速度的對抗

4月19日晚，銅梁區一連串普通電話，驚動了銅梁區從警察局至基層派出所一眾警察。

「那天我網購的貨物到貨，4件貨缺了1件。」銅梁區龍邁建材市場內一店主周俊麗（化名）回憶，為此她致電快遞公司詢問此事。17∶15，一通電話打來，來者自稱網店店主，與她協商缺貨事宜。因網購缺貨屬常事，周俊麗不以為意。

隨後，該號碼頻繁與周俊麗聯繫，話題內容也漸漸由缺貨補貨轉為「打保證金」。

隨著通話越來越密集，重慶市反詐騙網路平臺，紅色警報閃現。17∶30，銅梁區反詐騙中心接到市反詐騙中心預警資訊，定級：「高危」。

記者事後回訪證實，這一時間節點，恰是42歲的周俊美人生中少有的「高危時刻」。

「當時對方說，要交5萬元保證金。」持續不斷的高壓電話像集束炸彈，炸亂了這位女商人原本精明的思維，讓她甚至沒跟丈夫提及此事。

銅梁區反詐騙中心民警立即撥打周俊麗電話，但電話不是占線就是被掛斷。17∶39，延續撥打9分鐘後，電話終於接通。民警自報身份，周俊麗卻丟下一句「我沒有遭騙」，立即掛斷電話。

至此，警方不僅基本確定對方被騙，且深感遇到一個躲在暗處的「硬碴對手」。「對方不僅成功通過頻繁通話，阻斷警方對受害人進行電話預警，並已初步‘洗腦’成功，使受害者拒絕民警幫助。」銅梁區反詐騙中心民警薑振華判斷。

緊急預案隨即啟動。反詐騙中心一邊不斷嘗試通話以穩住受害者，一邊同步通知距離最近的民警尋找受害者。

17∶50，正在龍邁建材市場附近的東城派出所民警王志鵬，接到高危預警資訊。17∶52，王志鵬已驅車抵達該建材市場。此時周俊麗在與警方的通話中，已帶著哭腔：「我5萬塊都不見了！囔個辦啊……」

身著警服的王志鵬趕緊上前。「看到一身警服的我出現，她當場情緒崩潰，語無倫次。」王志鵬迅速退出所有轉款界面，發現因未輸入驗證碼，錢尚未被轉走。

一場案值達5萬元的電信網路詐騙，在警方的爭分奪秒中，被成功遏止。直到此時，身在店內的周俊麗丈夫才知曉此事。

「我們基本思路就是‘以快打快’，與詐騙者比速度。」薑振華說。

快點！再快點！

讓警察出現在詐騙第一時間、第一現場

統計數字觸目驚心，電信網路詐騙案每年以20%-30%的速度快速增長。以銅梁區為例，2018年因此損失1042萬，2019年損失1322萬元，2020年損失5140萬元。

發現難、追查難、打擊難，一直是困擾反電信網路詐騙的三大因素。結合多年反詐經驗，銅梁區刑偵支隊支隊長兼反詐中心主任陳烈和民警們提出：能否將警察介入電信網路詐騙的時間點盡量前移，爭取在詐騙進行時同步干預？

這意味著，需要警察第一時間出現在「犯罪現場」。

要做到同步行動，須完成3點：精準預警資訊，極強調度能力，充足警力。基於大數據智能化，警察部、重慶市、銅梁區構建起三級預警平臺，初步實現精準預警，這是首要條件。

剩下的調度能力和警力問題，需要基層自己解決。「全民反詐，就要跳出警地契打獨鬥對付詐騙者的傳統思維。」銅梁區警察局負責人認為，在高技術背景下的反詐騙行動，需要依托科技，但更需要警察的積極主動。

復盤以往詐騙案例，陳烈發現一個棘手問題，即警方以簡訊甚至電話向受害者預警時，往往會因各種原因被拒絕相信。

「這就需要警察在第一時間、第一現場，與受害者面對面。1月20日，銅梁區反詐騙中心經過調研，出臺《重慶市銅梁區電信網路詐騙預警勸阻聯動工作機制（試行）》，開始運行這套嶄新的反詐騙機制。

全民反詐

整合各方力量形成反詐合力

《重慶市銅梁區電信網路詐騙預警勸阻聯動工作機制（試行）》（以下簡稱《預聯動警機制》）名為預警，但其最顯著特點恰是對詐騙案件的高阻斷性。

《預聯動警機制》為最大限度實現快速反應，將警方對電信網路詐騙的響應速度，壓縮到了極致，這得益於對預警資訊的集中快速分發。

銅梁警察局不再按照以往層層篩選、研判的模式，而是將反詐騙中心作為預警資訊集納與分發中心。

接到來自警察部、市級或其他部門推送的可能遭受詐騙的資訊後，銅梁反詐騙中心立即同時啟動預警資訊分級、受害者資訊查詢、多手段干預。這就需要來自刑偵支隊、智慧偵查中心、網路安全支隊、基層派出所等多警種同步行動。

一套基本標準流程呈現如下模式：預警資訊進入反詐騙中心後，會立即被劃分為高危、中危、低危級別；同時智慧偵查中心提供資訊查詢支持並初步發出簡訊、電話預警資訊至當事人；轄區派出所民警也同步收到高危預警資訊，趕赴當事人所處地進行勸阻干預。此外，1個小時內，出警民警須上傳執法記錄儀證實勸阻干預效果，必要時進行二次干預。

「我們的最高目標是希望能夠實現現場即時反詐。」陳烈表示。52歲的銅梁市民趙品良對此感觸最深。4月22日上午11∶57∶16，銅梁反詐騙中心接到市級預警資訊，市民趙品良接到疑似詐騙電話，11∶57∶45，趙品良接到反詐騙中心預警電話，耗時僅29秒。「不是每次都順利，有時大眾不相信不理解，我們還是得民警面對面勸阻。」陳烈說。

數據顯示，該機制實行以來，銅梁預警資訊由1月的1844次，激增到3月的4048次。與此相對，銅梁反詐騙中心僅有3名民警、8名輔警。

為了最大限度挖掘潛力，銅梁警察局陸續出臺《重慶市銅梁區全民反詐重點單位動態掛牌整治工作機制》《重慶市銅梁區非接觸性詐騙案件預警工作機制》等一系列配套機制。

「目的就是將網格員、安全員、街道、社區等等可以動員的力量都整合起來，真正實現全民反詐的大格局。」銅梁區警察局負責人坦率承認，現有警力無法滿足日益嚴格的電信網路詐騙形勢，需要鏈接全社會力量形成反詐合力。

此外，為真正調動社會力量參與反詐行動，銅梁警察還出臺一系列激勵機制，對反詐有功人員無論是基層民警還是其他參與人員，一律給予相應獎勵。

統計顯示，自《預聯動警機制》實施以來，1至4月，銅梁反詐騙中心發送預警簡訊1.1萬條，派出所民警上門勸阻170餘次，平安員上門勸阻190餘次，成功避免了80多萬元經濟損失。

作者：陳波 周松