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人口僅有2358萬的台灣一直是全球電商重點關注的區域市場。但在最近的進口新政策下，該市場擁有了新的變化。
億邦動力獲悉，日前，台灣財政部關務署發布《預告修正「空運快遞貨物通關辦法」第十七條、第十七條之一草案》（以下簡稱為《通關新草案》）的業務公告。
該公告指出，台灣海關計劃在2019年5月初實施新的政策，屆時當地海關將要求個別收貨人（指2C貨物的收貨人）在低值出貨檢驗時提供清關授權書。這意味著在今後，台灣區域的跨境電商進口訂單均需要有已經實名認證的消費者授權進行清關。
收貨人必須實名認證
根據台灣「空運快遞貨物通關辦法」第十一條，進口低價類快遞貨物包括進口低價免稅快遞貨物（完稅價格小於2000元台幣，約合438元人民幣，進口免稅）和進口低價應稅快遞貨物（完稅價格介於2001元台幣到5萬台幣之間，約合438元人民幣到10953元人民幣之間，進口需要繳納稅）。跨境電商主要給台灣市場內的消費者提供零售服務，基本上屬於進口低價類快遞貨物。
據億邦動力了解，此前，「空運快遞貨物通關辦法」已經規定台灣進口快遞貨物的收貨人、提貨單或貨物的持有人以及出口快遞貨物之輸出人委托報關業辦理報關手續者需出示應檢附委托書。
但是，該條例並不適用於「空運快遞貨物通關辦法」第十一條中提到的低價類快遞貨物。這類貨物只需要在放行後在申請納稅義務人承認的委任文件即可。
《通關新草案》則把上述低價類快遞貨物納入必須提供清關授權書的行列中。根據該草案，收貨人需要使用實名認證平台在線註冊並傳輸POA（POWER OFATTORNEY指報關委托書），或在海關要求時提供/傳真紙質POA。 如果收貨人未能在7天內提供POA，海關則將退回貨件。
（新舊「空運快遞貨物通關辦法」第十七條、第十七條之一的對比）
現在，台灣財政部關務署已經開設了快遞收貨人實名認證平台。台灣收貨人通過該系統查填個人身份識別信息，在海關通關係統建立實名認證資料庫完成認證流程。
（台灣快遞收貨人實名認證流程）
值得注意的是，《通關新草案》主要針對的是台灣空運快遞貨物通關的產品，這也是跨境電商常用的物流模式。
Tony是一個Shopee的資深賣家（台灣是Shopee的重要市場之一），他指出目前中國大陸的商戶在台灣做電商時通常都是走直郵的方式發到消費者手上的。
實際上，雖然《通關新草案》並未正式實施，但已經對跨境電商有所影響了。一位台灣通關物流企業向億邦動力透露，台灣收貨人實名認證和提供清關授權書的流程已經在去年年底小範圍進行運作。
免稅額度使用次數將被「陽光化」
當然，《通關新草案》不止提高了台灣消費者跨境電商購物的收貨流程的複雜度，還讓其歷史的「跨境進口貨物」信息「陽光化」。這個「陽光化」則意味著台灣消費者要嚴格遵守低價值貨物免稅額度的規範。
億邦動力了解到，對於低於2000元台幣的進口貨物，台灣是實行免稅政策的，但針對同一個收貨人，其免稅的次數是有限的。
根據台灣財政部關務署的規定，從2017年7月1日開始，台灣的免稅直郵進口次數每半年僅有6次。
據悉，目前，台灣免稅進口次數計算分為上下半年兩個周期，上半年起算時點為1月1日，下半年起算時點為7月1日，各周期免稅進口次數逾6次者，第7次進口即應課稅，並於各周期結束重新起算免稅進口次數。
據台灣財政部關務署說明，進口次數頻繁認定原則之政策目的，在防范部分進口人以商銷為目的，欲濫用低價免稅限額優惠規避稅這種頻繁進口行為。而台灣財政部關務署認為，一般民眾於半年內6次免稅進口之合理自用範圍內，所以「個人自用」實際上並不受該新措施之影響。
其實，在2017年3月，台灣已經在積極宣傳督促快遞報關業者應詳實申報收貨人姓名及地址資料，為了針對申報姓名及地址不完整情形，將加強查核委任書。但當時並未強制要求收貨人進行實名認證。
「而現在，台灣海關針對空運快遞包裹強制要求收貨人實名認證後，收貨人或必須嚴格遵守半年內6次的免稅進口額度的政策。」一位台灣進口物流從業者說道。
實際上，在中國大陸，跨境進口電商的實名認證和個人額度限額政策早已經在實施。但跟台灣以次數為額度的模式不同的是，中國大陸的跨境電商政策是以年度交易為限額。目前，中國大陸消費者一年的跨境電商交易額度為26000元，單次交易限值為5000元。
最搶眼的區域市場
億邦動力了解到，目前在台灣布局較深的平台有淘寶、Shopee和樂天。這也是在中國大陸商戶中招商力度比較大的平台之一。台灣是中國不可分割的一部分，而台灣電商市場也成為許多中國大陸企業在大陸外做到進一步擴展不得不考慮的市場之一。
當然，這是基於台灣市場的潛力所致的。數據顯示，早在2016年，台灣的網購消費者就達到了62%，2009年台灣的電商總值達3545億元，2017年台灣電商總值達12515億元，以每年將近15%的速度持續增長，目前，整個台灣的電商平台都呈現一個高營收的趨勢。
另外，台灣的互聯網覆蓋率已經達到80%左右。研究單位調查發現，65%的台灣民眾曾通過智慧型手機或平板電腦進行網購，網購者以20-39歲為主。
目前，台灣有近四成消費者有跨境網購經驗，並以26歲至30歲的比例最高。明顯，跨境商品在當地銷量的前景廣闊。
不少跨境電商平台在台灣得到良好的發展。比如Shopee（在台灣叫蝦皮購物），在台灣的APP下載量就超過了1200萬（台灣人口僅有2358萬）。
「在這個跨境電商購物快速增長的環境下，進行政策監管是正常的。在有效的監管下，行業才會做到茁壯成長。」在談及新政會不會對正快速增長的台灣跨境電商市場產生影響時，一位跨境電商專家如此說道。
實際上，在中國大陸跨境電商新政實施後，跨境電商行業的確做到了陽光且健康的發展。明顯，台灣也希望對這種新商業模式採取更陽光的監管措施了。
（By AKA7MA）
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