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3月28日，工信部部長苗圩在博鰲亞洲論壇上表示，將根據終端成熟情況適時發放5G牌照，可能是今年某個恰當的時間點。
其實，早在今年1月，苗圩就透露：「今年將在若干個城市發放5G臨時牌照，使大規模的組網能夠在部分城市和熱點地區率先做到，同時加快推進終端的產業化進程和網路建設，下半年還將用上諸如5G手機、5G iPad等商業產品。」
按照工信部給出的時間表，2019年將進入5G預商用階段，2020年將正式商用。中國移動已經提交了5G商用牌照申請，正等待主管部門審核。一般經營商提交申請之後，監管部門統籌，再決定何時發放商用牌照。
雖然5G牌照尚未發放，但是三大經營商已經獲得了全國範圍5G中低頻段試驗頻率使用許可。其中，中國移動獲得了2.6GHz與4.9GHz頻段，中國聯通與中國電信獲得3.5GHz頻段。在獲得5G商用牌照之前，三大經營商已經可以與合作夥伴共同組建5G網路。
目前，三大經營商已經基本確定了第一批5G試點城市，這些城市的5G測試工作正在有序地展開。中國移動目前分別在上海、廣州、蘇州、武漢、杭州開展5G外場測試，每個城市將建設超過100個5G基站，還將在北京、成都、深圳等12個城市進行5G業務應用示範；中國聯通則在北京、天津、杭州、南京、武漢、貴陽、成都、深圳、福州、鄭州、瀋陽、青島等16個城市開展5G試點；中國電信5G試點城市將在雄安、深圳、上海、蘇州、成都、蘭州6個城市開展。此外，將根據國家相關部委要求繼續擴大試點範圍，將再增設6個城市。
據了解，大陸5G技術研發試驗第三階段測試工作基本完成，5G基站與核心網設備已達到預商用要求。在上個月舉辦的世界移動通信大會（MWC2019）上，華為、小米等多家手機廠商都展示或發布了5G手機和終端。
由於各地對快速部署5G網路的積極性非常高，5G網路在更多地區組網測試的消息也頻頻傳出，令人應接不暇。據不完全統計，截至2018年12月底，已有北京、上海、廣東、江蘇、海南等20餘省市開始了5G的組網測試。
不過，苗圩也提到：「大規模商用還是需要隨著網路的完善才能談到，要給一點時間給中國移動這種有實力的公司把基站建立起來，為大規模商用提供條件。」
在5G如火如荼的同時，三大經營商都釋放出在5G上將謹慎投資的信號。按照各自披露的信息，中國聯通將會投入60億-80億元，中國電信將會投入90億元。中國移動副總裁兼財務總監董昕表示，即使加上5G預商用投資，今年的投資規模仍不會高於2018年的1671億元，也就是說中國移動今年在5G方面的投入也不會高於172億元。中國移動董事長楊傑透露，因獲發5G牌照時間並不明確，故難以預算今年5G的實際投入。
對此，業內人士認為，2019年其實還是4G網路向5G網路過渡的關鍵一年，有條不紊地按計劃開展是手機廠商以及經營商的普遍態度。
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