「把炸毛雞打扮成開屏孔雀」基層幹部:反形式主義怎麼就淪為形式主義了

導讀

近年來基層形式主義雖有改觀但仍然很嚴重。一些基層幹部反映,日常工作被填表格、報材料等形式主義耗費了大量精力,為此加班熬夜已經成了常態,而實際工作沒時間去幹。一些基層幹部直言,把「炸毛雞打扮成開屏孔雀」的形式主義,如果不加以糾正,一些反形式主義的措施甚至也淪為形式主義。

以材料好壞評價工作,是典型的形式主義

不久前,半月談記者在中部一個縣採訪,一名基層幹部說,他曾熬一晚上做材料,就為給主管匯報。

當時,這名幹部作為優秀代表出席一個表彰大會。大會前一天,他把發言稿按規定交給有關部門審,結果沒通過。大會組織部門的幾名幹部高度重視,連夜與這名幹部認真改稿。

「修改的不是我具體怎麼工作的,而是哪些地方需要體現主管的講話精神。」

從晚上10點多改到早晨五六點鐘,改了五六個版本後,決定還是用第一版。

像這樣被材料搞得精疲力竭而又無可奈何的幹部不在少數。

「實幹苦幹評不了先進,會做資料的年年受表彰。」

湖南省某縣的一位村支書說,基層工作面廣線長、點多事雜,每項工作要做出成效,需要基層幹部腳踏實地、埋頭苦幹。

天天整材料,分散了較多的工作精力。「以材料檢查結果、評價工作好壞,就是非常典型的形式主義。」

中部某市的一位街道辦副主任對此深有感觸:「每個上級主管來調研,都要有匯報材料。到了年中、年底每個部門也要有總結材料,有時候辦公室助理一天要報五個對口條線的材料。」

材料從留痕留影中來,這也是當下基層工作的「硬指標」,但這個「硬指標」逼出基層不少笑話。這位街道辦副主任講起當地對河長巡河的要求時說:「不僅要自己親自去,還要邀請拍照的同志一起去,一次帶上幾套衣服,換一套衣服拍一個照,巡一次夠寫不少材料了。」

「上面千根線,下面一根針」,是線多還是針少?

一些基層幹部抱怨,上級平時就幹兩件事,一是通知下任務,二是走馬觀花檢查。「上面千根線,下面一根針。」現實是「線」越來越多,「針」卻被「線」纏死了。

華南某開發區一名工作人員給半月談記者算了一下基層的「針」有多少。他說,當地一個基層組織一般有13名公務員。通常,主管有一正二副,這3人一般被各種黨務學習和會議耗費大量時間;剩下的10人中除2名中層幹部後只剩8人。這8人中一般是2至3人在對外窗口部門,5人在內部業務部門。

「這種情況下,一人兼顧十幾個崗位、負責40多個系統很正常。比市長還忙!」

這名工作人員說。

然而,上面的「線」卻越來越多。一位街道辦負責人說,他需要每月報送招商動態和產業發展推進動態,形成總結供區縣主要主管參閱。這幾年指標考核越來越細。比如,服務業增加值、服務業從業人口數也列入考核,但一些指標是怎麼統計出來的都不清楚。

「招商動態不應該是招商部門直接根據項目對接情況匯編嗎?重大項目推進情況不應該是有關部門定期調度整理嗎?這些任務都下到了鄉鎮,鄉鎮對項目反饋的問題大多無權解決,只是匯總數據進度而已。」上述街道辦負責人說,他也不知道以後怎麼辦。

在這種情況下,面對上級檢查,基層不得不做些表面文章。一位幹部說,上級任務一個接一個來,要求基層限期完成,否則追責。上面不著調,下面不搞形式主義怎麼辦?

反形式主義,是如何淪為形式主義的?

「形式主義就是把炸毛的雞打扮成開屏的孔雀。為什麼?主管愛看孔雀啊!」

一位基層幹部說,事事要材料、事事留痕留影,最大的好處是便於上級檢查,看似形式主義,實質是官僚主義。

部分基層幹部認為,做任何一件事情均需要一定的形式。但形式主義僅僅完成形式上的東西,對實質工作並不關心。

近年來,基層為解決形式主義問題採取了各種措施,但效果並不理想。基層幹部認為,任務是上級下發的,考核是上級組織的。但很多工作是難以量化評估的,因而能被考核到的也往往是形式,考核方式不科學是造成形式主義的根本原因之一。

還有基層幹部群眾反映,近年來反形式主義力度很大,但上級習慣把問題拋給基層,基層要落實只能開會傳達,寫會議紀要加上報表照片,不然如何證明你已貫徹?這導致以文山會海來反文山會海,反形式主義淪為形式主義。

基層幹部認為,反形式主義應該同時反官僚主義,不能「上級生病,基層吃藥」。

「把炸毛雞打扮成開屏孔雀」基層幹部:反形式主義怎麼就淪為形式主義了 形象穿搭 第1張

在文末留言區留言參與互動,留言內容獲點讚數高者即可獲得本期送書《深度工作7步法》,祝好運!

「把炸毛雞打扮成開屏孔雀」基層幹部:反形式主義怎麼就淪為形式主義了 形象穿搭 第2張

來源:《半月談》2018年第17期,原標題《反形式主義之舉,也可能淪為形式主義

半月談記者:陽建 王井懷 | 編輯:許中科


主編:孫愛東

編輯:鄭雪婧

「把炸毛雞打扮成開屏孔雀」基層幹部:反形式主義怎麼就淪為形式主義了 形象穿搭 第3張

更多內容請點擊閱讀原文,下載半月談APP

使用 Facebook 預約

About 小秘書 15411 Articles
不用擔心找不到好對象,戀愛小秘書 - 綺綺 會根據您的喜好和條件,幫您安排與理想對象一對一排約、聯誼、交友友活動,現在就加入綺綺的LINE_ID:erostp