2018年以來，世界經濟增長動力減弱，中國也面臨較大下行壓力。有觀點指出，中國GDP增速可能出現大幅下降。

中國黃金集團首席經濟學家萬喆在中新社主辦的「國是論壇——2018經濟形勢分析會」上表示，中國經濟韌性較強，目前沒有跡象表明出現所謂的「斷崖式下跌」。

談及2019年中國經濟走勢，萬喆指出，重點是加快推進降低制度性成本，亮點是資本市場改革深化將帶來更好的投資機會。

中國黃金集團首席經濟學家萬喆 中新社 盛佳鵬 攝

中國經濟韌性在哪？

2018年，中國GDP增速達到6.6%。

分產業來看，全國規模以上工業增加值比上年實際增長6.2%，全國服務業生產指數比上年增長7.7%，全國糧食總產量連續4年保持在65000萬噸以上。

值得注意的是，2018年的就業和外貿形勢也表現亮眼。全年城鎮新增就業1361萬人，連續6年保持在1300萬人以上，完成全年目標的123.7%；全年貨物進出口總額305050億元，比上年增長9.7%，創歷史新高。

萬喆指出，從基本面來看，中國的工業、服務業和農業的整體數據均表現良好，而且在結構的調整優化上也表現不錯。此外，中國的城鎮調查失業率下降，外貿穩中向好，均顯示出中經濟韌性較強。

針對部分數據出現下滑，萬喆指出，這主要與市場上彌漫的悲觀情緒有關。一方面，從外部環境看，全球經濟前景不確定性加強，另一方面，中國結構性改革進入深水區，如去杠桿、強監管、清理地方債務等，這些因素均促成了悲觀情緒的產生。

在此背景下，中國經濟還能取得6.6.%的成績，萬喆表示，這離不開中國政府的宏觀政策調控手段多樣化，這主要體現在四個方面：

一是貨幣政策出現了一定程度的轉向，從「穩健中性」轉向「穩健」；二是在財政政策方面同樣轉向寬鬆，減稅降費政策不斷出台，投資拉動、擴大基建等相繼出爐；三是優化營商環境，支持民營企業發展；四是推進對外開放，包括整體市場的國際化、降低市場壁壘以及減少負面清單等。

萬喆表示，在宏觀政策的調控下，中國經濟不會失速，實際上還有很大的潛力，這些潛力體現在需求的結構性變化上。

為何要降低制度性成本？

2015年的中央經濟工作會議就指出，今後主要是抓好去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務，也就是「三去一降一補」。

三年過去了，萬喆指出， 「去產能、去庫存、去杠桿」已經完成較好，「補短板」方面，應該看到全球產業鏈中轉型升級的重要性，還有很多工作要做，當下最重要的，莫過於「降成本」。

萬喆指出，降低制度性成本，包括減稅降費、提高政務水平和法治保障。

近年來，中國不斷推進減稅降費，如深化增值稅改革，實施個人所得稅改革，給予小微企業一系列發展優惠政策等。

數據顯示，2018年5-12月，大陸降低增值稅稅率減稅約2700億元；個人所得稅第一步改革施行3個月，減稅約1000億元，7000多萬個稅納稅人的工薪所得無需再繳稅；新出台的支持創新創業稅收優惠政策減稅約500億元。

萬喆指出，目前的減稅空間還較大，建議進一步加大減稅力度。

在提高政務水平方面，萬喆表示，政務公開是一個非常重要的手段，它可以使眾多企業在經營流通環節上減少由於政務摩擦帶來的成本，進而完全專心致志於市場的流通。

談到法治保障，萬喆指出，中國「缺芯」反應了科技成果轉化率相對較低。這其中包括知識產權的保護以及市場化融資手段等法律保障問題，今後需要更多法治化的保障手段降低制度性成本，調動科研人員的積極性。

資本市場改革有何看點？

「資本市場在金融運行中具有牽一發而動全身的作用」，2018年的中央經濟工作會議明確指出這一點。

萬喆表示，「牽一發而動全身」意味著資本市場在國家經濟發展和轉型升級中起到了一個非常重要的樞紐作用。資本市場作為公開市場，一直被大眾所關注，它的市場化、法治化和國際化水平，尤能體現中國經濟的改革。

萬喆指出，近年來，中國的資本市場在國際化、市場化、法治化的改革進程上取得了一些成就：

在國際化方面，如原油期貨的上市，開通滬港通、滬深通，A股平穩納入MSCI指數等，都是穩步在擴大資本市場的雙向開放。

在市場化方面，緩解了債務違約質押風險，並且減少了對市場的干預，並鼓勵價值投資，為引進長期投資和做到價值投資，為優質企業能夠在市場中有更好的融資的條件奠定了堅實的基礎。

在法治化方面，查處了一大批大案要案，對過去市場中根深蒂固的「老鼠倉」「內幕交易」「操縱市場」「虛假披露」等問題進行了深層次清理，對重大行為過失的企業予以「退市」，更加有效保護中小投資者合法權益。

萬喆指出，雖然暫時因內外部環境變化，A股處於估值低位，但未來會更加值得價值投資和長期投資。

來自：國是直通車

作者：孫秋霞

編輯：郭凌潔