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理性·建設性
針對多種不同的實體商業發展路徑，意見都給出了鼓勵政策，對諸多新業態的發展提出了支持。
8月27日，國務院辦公廳發布了《關於加快發展流通促進商業消費的意見》（以下簡稱「意見」），意見提出，受國內外多重因素疊加影響，當前的流通消費領域面臨一些瓶頸和短板，傳統流通企業亟待創新轉型，商品和消費服務有效供給不足，消費環境需要進一步優化，城鄉消費能力尚需挖掘。
意見提出了20條穩定消費預期、提振消費信心的政策措施，意在推動流通創 新髮展，優化消費環境，促進商業繁榮，激發國內消費潛力，更好滿足人民群眾消費需求，促進國民經濟持續健康發展。
20條政策意見具體包括：
一、促進流通新業態新模式發展
二、推動傳統流通企業創新轉型升級
三、改造提升商業步行街
四、加快連鎖便利店發展
五、優化社區便民服務設施
六、加快發展農村流通體系
七、擴大農產品流通
八、拓展出口產品內銷管道
九、滿足優質國外商品消費需求
十、釋放汽車消費潛力
十一、支持綠色智能商品以舊換新
十二、活躍夜間商業和市場
十三、拓寬假日消費空間
十四、搭建品牌商品行銷平台
十五、降低流通企業成本費用
十六、鼓勵流通企業研發創新
十七、擴大成品油市場準入
十八、發揮財政資金引導作用
十九、加大金融支持力度
二十、優化市場流通環境
中購聯購物中心發展委員會主任郭增利表示，這是一份堪稱確立未來中國經濟增長模式的文件，意義巨大，影響深遠。流通和消費被提升到國家戰略發展高度。創造性體現在經濟增長開始以流通業為中心，連接上下遊相關產業。
郭增利認為，「這份文件的落地性和指導性都很強，對千方百計激活市場消費，幫助商業企業創新經營提升業績，對存量資源盤活利用和增量服務有序導入，都有明確的政策指引，尤其是在財政稅收和資金配套政策方面。」
針對多種不同的實體商業發展路徑，意見都給出了鼓勵政策，對諸多新業態的發展提出了支持。
新零售健康有序發展
首條意見即提出，要促進流通新業態新模式的發展，順應商業變革和消費升級趨勢，鼓勵運用大數據、雲計算、移動互聯網等現代信息技術，促進商旅文體等跨界合作。意見還鼓勵電商以技術、數據對生產企業進行賦能。
這實質上是對貫通「線上+線下」、發揮互聯網信息技術優勢的新零售新製造等業態的鼓勵，記者從多位新零售行業從業者口中了解到，自2016年阿里提出「五新」之後，新零售等業態成為了阿里、京東、蘇寧等各大互聯網巨頭爭相布局的風口，政策對這些業態積極鼓勵，但也因此出現了一些亂象，例如沒有相應技術的企業無序湧入、無人售貨等新生業態野蠻擴張供過於求、以新零售為名產生的非法集資等等。
此次的意見中特別提到，要對流通新業態新模式實施包容審慎的監管，這意味著未來新零售行業的發展將更加有序健康，行業競爭格局也將得到改變。
線下實體加速改造升級
對於線下傳統的大型流通企業，意見提出應加速創新轉型升級，鼓勵經營困難的傳統百貨店、大型體育場館、老舊工業廠區等改造為商業綜合體、消費體驗中心、健身休閒娛樂中心等多功能、綜合性新型消費載體。
對傳統實體進行改造升級，已經是許多商業地產企業、互聯網巨頭挖掘多年的「金礦」。
以老舊工業廠區的改造為例，一位業內人士表示，「很多老廠區存在的問題就是地塊性質複雜，周邊配套極度匱乏，所以除了國企很少有企業願意花時間和精力去做，這次的政策解決了這個問題。」
此次意見中明確指出，將從城市規劃調整、公共基礎設施配套、改擴建用地保障等多方面對改造升級進行支持，這意味著今後傳統實體的轉型升級有了更大的可操作空間。
加快連鎖便利店發展
關於連鎖便利店發展的意見引發了行業的關注和探討，多位業內人士告訴記者，此次的意見落實或許將大幅降低行業的門檻，也有業內人士擔憂稱，這或許會導致市場進入巨頭規模競速時代，同時帶來區域性的供過於求。
意見中提到，要在保障食品安全的前提下，探索進一步優化食品經營許可條件；將智能化、品牌化連鎖便利店納入城市公共服務基礎設施體系建設；強化連鎖企業總部的管理責任，簡化店鋪投入使用、營業前消防安全檢查，實行告知承諾管理；具備條件的企業從事書報刊發行業務實行「總部審批、單店備案」。支持地方探索對符合條件的品牌連鎖企業試行「一照多址」登記。開展簡化煙草、乙類非處方藥經營審批手續試點。
一家大型連鎖便利店的授權加盟商負責人表示，開業消防安全檢查及各類證照的申請是連鎖便利店在規模擴張時常見的難題，此次的政策提出了「告知承諾管理」及「一照多址」的解決方案，這對大型連鎖便利店品牌來說是極大的利好，簡化了開店的環節，同時也大幅減少了等待開業期的成本。
該負責人介紹，告知承諾管理是國外一種常見的行政管理方式，國內近年剛剛在做嘗試，上海使用承諾管理已經數年時間，「效果是比較顯著的，上海的連鎖便利行業在全國也是發展最好的。」
而另一位業內人士則表示，在大品牌迅速擴張的情況下，小型連鎖品牌的生存空間將被擠壓，店內產品如煙草、乙類處方藥原本是一些小型品牌的核心競爭力，在開店環節簡化、產品經營手續放鬆後，大型連鎖品牌很有可能依靠規模上的優勢對小品牌進行「淘汰」。
提升社區商業覆蓋
對於社區配套商業，意見也給出了明確的鼓勵指導。
打造「互聯網+社區」公共服務平台，新建和改造一批社區生活服務中心，統籌社區教育、文化、醫療、養老、家政、體育等生活服務設施建設，改進社會服務，打造便民消費圈。
對於社區配套商業的打造，國內地產企業已經布局多年，萬科、恒大、碧桂園等為代表的大型房企都擁有自己的社區配套商業品牌，但老舊小區則由於沒有預留土地、基礎設施老舊等方面的因素，面臨著配套商業開發成本高、難度大等問題，此次意見也提出，將有條件的地區納入城鎮老舊小區改造範圍，給予財政支持，並按規定享受有關稅費優惠政策。
活躍夜間消費、假日消費
夜經濟及假日經濟的概念近年來屢屢被寫入消費相關文件，也時常在各種政策會議上得到討論，此次意見中，針對夜經濟及假日經濟再次給予明確鼓勵。
夜經濟在節奏越來越快的都市生活中已經成為不可忽視的消費模式，阿里巴巴發布的《阿里巴巴夜經濟報告》顯示，夜間已經成為了購物的頂峰時段，夜間消費占全天消費的比例超過36%，是全天的頂峰。
此次意見中，鼓勵主要商圈和特色商業街與文化、旅遊、休閒等緊密結合，適當延長營業時間，開設深夜營業專區、24小時便利店和「深夜食堂」等特色餐飲街區。
根據阿里的夜經濟報告，由於外賣等需求，一些城市的餐飲類小商戶營業時間已經延遲到了24點之後，且比例超過60%。
針對假日經濟，意見則提出，鼓勵有條件的地方充分利用開放性公共空間，開設節假日步行街、周末大集、休閒文體專區等常態化消費場所，組織開展特色促消費活動，探索培育專業化經營管理主體。地方政府要結合實際給予規劃引導、場地設施、交通安全保障等方面支持。
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